Дело № 2-153/2011 от 06.09.2011. Решение вступило в законную силу 19.09.2011



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2011 года село Подгорное

Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., с участием представителя ответчика Власова Г.Ю., при секретаре Буниной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистякова М.Г. к ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о включении в льготный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, о признании права на досрочную пенсию и о назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чистяков М.Г. обратился в суд с заявлением к ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о включении в льготный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию в качестве шофера на вывозке леса в <данные изъяты> с 25.08.1979 года по 26.10.1994 года, о признании права на досрочную пенсию, о назначении трудовой пенсии с 21.07.2011 года.

В судебное заседание Чистяков М.Г. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области, Власов Г.Ю. с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что Чистякову М.Г. решением комиссии было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с несоответствием наименования профессии «Спискам» от 22.08.1956 г., 24.04.1992 г. и отсутствием требуемого специального стажа.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из Решения комиссии ГУ ОПФР в Чаинском районе Томской области от 26 июля 2011 года следует, что Чистякову М.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 7 п. 1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа (по Списку № 2 от 2208.1956 г. и по Списку № 2 от 24.04.1992 г. № 273), 12 лет 6 месяцев ( л.д.13-14).

В соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочную пенсию имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28.1 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников на лесозаготовках суд руководствуется Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением правительства РФ от 24.04.1992 года № 273. Данным Списком предусмотрено включение в специальный стаж работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространятся на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

С учетом постановления Конституционного Суда № 2-П за период до 01.01.2002 года специальный стаж можно исчислять по законодательству, действовавшему в период работы, то есть до 01.01.1992 года руководствоваться Списками от 22.08.1956 года № 1173. Работникам, чьи профессии и должности включены в список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года, трудовая пенсия назначается досрочно, если они заняты в определенных профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. До 01.01.1992 года данной категории работников (а именно шоферам лесовозных автомобилей) можно исчислять специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях по Списку № 2 (раздел ХХ11), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими изменениями и дополнениями) и Закону РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Если на 01.01.1992 г. граждане выработали не менее половины требуемого специального трудового стажа, то вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение таких граждан рассматривается в соответствии с п. «б» ст.12 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1, то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу.

Суд считает, что оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период. В период работы Чистякова М.Г. с 25.08.1979 г. по 26.10.1994 г. действовали Списки от 22.08.56 г. № 1173 и от 24.04.92 г. № 273, согласно которых досрочное пенсионное обеспечение предоставляется шоферам лесовозных автомобилей и водителям автомобилей на вывозке леса.

Обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление тождественности выполняемой истцом работы в спорные периоды, предусмотренными Списками профессиям: шофёр по вывозке леса и водитель автомобиля по вывозке леса, шофёр лесовозных автомобилей, а не характер работы Чистякова М.Г. в эти периоды.

Пунктом 4 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 г. № 15 « Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5,7 и пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

«<данные изъяты>», где работал истец, являлся государственным предприятием лесной промышленности и лесного хозяйства, что подтверждается представленными суду постановлением главы Администрации Чаинского района Томской области от 23.03.1993 г. № 88 и Уставом правопреемника «<данные изъяты>» - <данные изъяты>», основными видами деятельности которого являлись: лесозаготовки, переработка леса и др. Рассматриваемая организация относилась к лесозаготовительной, лесхоз осуществлял лесозаготовки в соответствии с действующим законодательством. Согласно справки Отдела сбора и обработки статинформации Томскстата в Чаинском районе «<данные изъяты>» и <данные изъяты>» в базе данных единого реестра предприятий и организаций не числятся.

В трудовой книжке истца указано, что он переведен с 25.08.1979 г. по 26.10.1994 г. шофером на вывозке леса в Обском <данные изъяты>. После приема Чистякова М.Г. на работу, истец продолжал работать в <данные изъяты> шофером на вывозке леса, произошла только реорганизация предприятия в <данные изъяты>

Тождественность выполняемых истцом трудовых функций «шофёра на вывозке леса» и «шофера лесовозного автомобиля»( затем «водителя автомобиля на вывозке леса»), согласно Спискам… в период с 25.08.1979 г. по 26.10.1994 г. в <данные изъяты> подтверждается следующими доказательствами:

В архивной справке от 21.06.2011 года архивного фонда <данные изъяты> Чаинского района Томской области указано, что приказом -к от 11.11.1978 г. Чистяков М.Г. направлен в Томскую лесотехшколу на курсы шоферов сроком на 6 месяцев с сохранением заработной платы, оплатой проезда и суточных.

Из архивной справки от 01.11.2010 г. следует, что Чистяков М.Г. получал заработную плату в <данные изъяты> с 1979 г. по 1990 г. и имел в этот период льготный отпуск.

Согласно приложению постановления Минтруда РФ от 19.03.93 г. № 61 рабочим, профессии которых включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. « ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования.

В архивной справке от 01.11.2010 г. истец в карточках- справках по заработной плате значится как шофер, шофёр вывозки, водитель и слесарь, а приказах- расстановках: шофёр, шофёр выв. леса, шофёр вывозка, водитель лесовозной машины. При переводе приказом истца слесарем на период ремонта его же транспортного средства, Чистяков М.Г. оставался по трудовой книжке водителем автомобиля на вывозке леса, в связи с чем, эти периоды подлежат включению в льготный стаж.

Как следует из Разъяснений от 22 мая 1996 года, утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ № 29 « О порядке применения Списков производств…», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме этого суд исходит из того, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актам.

     Из трудовой книжки и архивных справок следует, что истец работал только «шофёром на вывозке леса» и «водителем лесовозной машины», приказов о совместительстве или совмещении профессий в спорный период не было, то есть Чистяков М.Г. никаких трудовых функций в это время не выполнял и работал по своей специальности полный рабочий день, участвуя в едином технологическом процессе.

Технологический процесс лесозаготовок включает вывозку древесины на нижние склады и погрузочные пункты для отправки потребителю. Истец, работая шофером на вывозке леса в лесхозе, участвует в едином технологическом процессе от валки до складирования и реализации (поставки) леса потребителю, в связи с чем, спорные периоды работы подлежат включению в необходимый стаж. При этом не имеет значения, на каком автомобиле выполняется эта работа, льготный стаж подлежит включению не зависимо от того, на специализированных лесовозных автомобилях или на других автомобилях осуществлялась вывозка леса. В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 г. № 40 и приказом Минтранса РСФСР от 24.12.87 г. № 176 шоферы лесовозных автомобилей могут пользоваться правом на досрочную пенсию по п.п.7 п.1 ст.27 Ф.З. от 17.12.2001 г.№173, поскольку водитель- это шофер, управляющий транспортным средством.

Истец, работая в спорный период шофером по вывозке леса в <данные изъяты>, занимался непосредственно вывозкой леса с верхнего склада.В ЕТКС указана характеристика верхнего склада: «Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Здесь в основном производится первичная обработка леса». Работа истца на верхнем складе <данные изъяты> подтверждается архивной справкой от 01.09.2011 г. и копиями приказов.

Сопоставляя наименование профессии в трудовой книжке истца (шофёр на вывозке леса) с наименованиями профессий, указанных в Списках от 22.08.1956 г. № 1173 и от 234.04.1992 г. № 273 (шофёр лесовозного автомобиля и водитель автомобиля на вывозке леса), суд приходит к выводу, что трудовые функции вышеуказанных профессий тождественны.

Суд принимает доводы истца и учитывает спорный период как работу шофёра лесовозного автомобиля и водителя автомобиля на вывозке леса, отдавая преимущество записям в трудовой книжке карточкам- справкам по заработной плате и приказам- расстановкам, поскольку приказы расходятся с карточками- справками, и считает как льготный стаж, так как согласно ст.66 ТК РФ (ст. 39 КЗоТ РСФСР) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд также исходил из того, что неправильное наименование должности истца в его трудовой книжке не могут препятствовать осуществлению истцом своих прав на пенсионное обеспечение, и служить основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение, предусмотренное ст.39 Конституции РФ.

Предприятия <данные изъяты> и <данные изъяты> находились на территории Чаинского района Томской области и в соответствии с Перечнем Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.60 г. и от 26.09.67 г. о льготном исчислении стажа, территория Чаинского района относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Копия паспорта истца подтверждает его место жительство в <адрес>, как местность, приравненную к районам Крайнего Севера.

Представителем ответчика не оспаривалось наличие страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимых для назначения трудовой пенсии, а также невозможность внесения изменений в трудовую книжку истца работодателем в связи с ликвидацией последнего, и данные вопросы не являлись предметом судебного разбирательства.

Таким образом, судом установлено, что истец выполнял работу шофера лесовозного автомобиля (затем водителя автомобиля на вывозке леса) в период с 25.08.79 г. по 26.10.1994 г. в <данные изъяты>, реорганизованный в <данные изъяты>, на лесозаготовках верхнего склада <данные изъяты>, и его стаж достаточен для назначения льготной пенсии, в связи с чем, решение комиссии ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области от 26.07.2011 г. в части не включения в льготный стаж вышеуказанных периодов и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признаёт недействительным.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец, в установленный законом срок, обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию.

Судом установлено, что при обращении Чистякова М.Г., (Дата) рождения, в ГУ - Отдел ПФРФ в Чаинском районе Томской области 21 июля 2011 года с заявлением о назначении пенсии по старости, и при получении отказа, он в 3-х месячный срок (05.08.2011 г.) обратился в суд за защитой своего права, поэтому требования истца о назначении ему пенсии с момента возникновения права на нее также подлежат удовлетворению. Так как истцу (Дата) исполнилось 50 лет, он имеет право на назначение пенсии со дня обращения за указанной пенсией с заявлением, то есть с 21.07.2011 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области по рассмотрению вопросов реализации прав застрахованных лиц от 26 июля 2011 года в части не включения Чистякову М.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве шофера лесовозного автомобиля и водителя автомобиля на вывозке леса: с 25.08.79 г. по 26.10.1994 г. в <данные изъяты> недействительным.

ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области включить Чистякову М.Г. в специальный трудовой стаж, на основании п.п.7 п.1 ст.27, ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., периоды работы в качестве шофера лесовозного автомобиля и водителя автомобиля на вывозке леса: с 25.08.79 г. по 26.10.1994 г. в «<данные изъяты>, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21 июля 2011 г.

Взыскать с ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области в пользу Чистякова М.Г. в счет возмещения судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А.Затхий

Решение вступило в законную силу 19 сентября 2011 года.