РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Подгорное 30 ноября 2011 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., с участием истца Лопаковой Т.В., представителя ответчика Власова Г.Ю.., при секретаре Буниной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопаковой Т.В. к ГУ - «Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области» о включении в специальный стаж периодов работы и повышении квалификации, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лопакова Т.В. обратилась в суд к ГУ "Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области" о включении в специальный стаж периодов работы и повышении квалификации, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 17.08.2011 года она обратилась в Государственное учреждение - отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области за назначением ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 19.08.2011 г. № ей отказано в назначении пенсии в связи с не включением в педагогический стаж периодов работы: с 06.07.2004 г. по 22.10.2005 г., с 05.11.2005 г. по 17.02.2008 г. с 24.02.2008 г. по 31.12.2010 г. в должностях заведующей и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа; с 23.10.2005 г. по 04.11.2005 г., с 18.02.2008 г. по 23.02.2008 г.- курсы повышения квалификации в период работы в должностях заведующей и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа. Также ответчик не включил в льготный стаж период работы с 01.04.2011 года по 17.08.2011 года в должностях заведующей и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа. С указанным решением не согласна и считает, что она имела необходимый 25 летний специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением пенсии. Право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей предусмотрено подпунктом 19 пункта I статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. По периоду с 06.07.2004 г. по 22.10.2005 г., с 05.11.2005 г. по 17.02.2008 г., с 24.02.2008 г. по 31.12.2010 г. в должностях заведующей и учителя начальных классов поясняет, что из её трудовой книжки видно, что с 06.07.2004 года она была принята на должность заведующей муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа. При этом она продолжала работать в должности учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа. О продолжении работы в должности учителя свидетельствует, в частности, запись в её трудовой книжке об аттестации по должности «учитель» в 2010 году. Аттестацию по должности «учитель» можно пройти, только работая в этой должности. Ответчик не включает период работы в должности заведующей муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа по мотиву недоказанности ведения ею преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю. Этот довод ответчика опровергается прилагаемыми копиями извлечений из тарификационных списков, из которых видно, что в 2004-2010 учебных годах она имела нагрузку как учитель начальных классов 25 часов в неделю, а в 2011 году- 22 часа. Кроме того, ответчик не учитывает работу в должности учителя начальных классов, считая, что эта трудовая функция должна выполняться на основе занятия штатной должности. Указанные в решении доводы ответчика являются несостоятельными. В п. З Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не указано о занятии именно штатной должности. Также как и нет в Правилах условия об обязательном оформлении трудового договора по совместительству как обязательного условия для включения периода работы в льготный стаж. В силу п.2, подпункт ж) постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 г. № 41, не считается совместительством преподавательская работа руководящих работников. Следовательно, по своей правовой природе, её работа в должности учителя начальных классов наряду с работой в должности заведующей школой является совмещением должностей. Правила не содержат норм о том, что в льготный стаж работа, выполняемая в порядке совмещения должностей, не включается. Копии лицевых счетов за 2004- 2011 годы подтверждают получение ею заработной платы по двум должностям- доплата 20 % от оклада заведующего школой и заработной платы по должности учитель начальных классов, включая ставку (оклад) согласно установленной учебной нагрузке, а также выплаты за проверку тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом. Кроме того, в силу п.6 указанных Правил, работа учителя в сельской школе и учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки и это условие не поставлено в зависимость от того, является ли работа учителя основной работой (должностью), совместительством или совмещением. У неё в спорные периоды учебная нагрузка была больше, чем за ставку (норма за ставку для учителей начальных классов в спорные периоды- 20 часов). По периодам - с 23.10.2005 г. по 04.11.2005 г., с 18.02.2008 г. по 23.02.2008 г.- курсы повышения квалификации в период работы в должностях заведующей и учителя начальных классов поясняет, что пенсионное законодательство связывает право на пенсию с понятием страховой и трудовой стаж. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в ст.20 предусматривает, что в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом, действующее пенсионное законодательство исчисление стажа и право на соответствующую пенсию не ставит в зависимость от фактического выполнения определенной работы. В ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрена возможность утверждения правил исчисления соответствующих периодов работы, которые и были утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Указанные Правила не содержат запрета включать периоды повышения квалификации с сохранением заработной платы в специальный педагогический стаж. Пребывание на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подтверждается копиями приказов от 22.10.2005 г. № и от 17.02.2008 г. № и удостоверениями о повышении квалификации 2005 г. и 2008 г. Правовая позиция Верховного Суда РФ по включении курсов повышения квалификации в льготный стаж также известна (текст ответа на вопрос прилагается). Ответчик не приводит в решении мотивы, по которым он не включил период работы с 01.04.2011 года по 17.08.2011 года в должностях заведующей и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа. Этот период работы в указанных должностях подтверждается вышеуказанными документами. С учетом периодов, которые ответчик включил в её стаж- 18 лет 1 месяц 18 дней и спорных периодов, подлежащих включению, её стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), составил на дату подачи заявления о назначении пенсии 25 лет. Таким образом, решение Государственного учреждения - отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области от 19.08.2011 г. № о не включении указанных выше периодов работы в специальный трудовой стаж и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушает её право на такую пенсию. Поскольку на момент обращения за пенсией она имела 25 лет педагогического стажа, отказ в установлении пенсии противоречит Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 3, 206 ГПК РФ просит обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области включить периоды работы: с 06.07.2004 г. по 22.10.2005 г., с 05.11.2005 г. по 17.02.2008 г., с 24.02.2008 г. по 31.12.2010 г. в должностях заведующей и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа; с 23.10.2005 г. по 04.11.2005 г., с 18.02.2008 г. по 23.02.2008 г.- курсы повышения квалификации в период работы в должностях заведующей и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа, с 01.04.2011 года по 17.08.2011 года в должностях заведующей и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения Обская начальная общеобразовательная школа в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей; также обязать назначить ей пенсию с 17.08.2011 г. и взыскать в её пользу расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истица Лопакова Т.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Власов Г.Ю. иск не признал, суду пояснил, что спорный период не засчитан в льготный стаж в связи с тем, что работа в должности учителя не оформлена приказом и не подтверждено выполнение нормы педагогической нагрузки или учебной нагрузки, и на дату обращения с заявлением полный стаж не выработала, поэтому согласно действующему пенсионному законодательству в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Лопаковой Т.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном данным законом, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, досрочная пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Согласно рассматриваемому Закону Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В целях реализации Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 N 79 было опубликовано Информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ от 10.07.2001г.№ 2878-16, Пенсионного Фонда РФ от 16.07.2001 N 06-25/5837. При этом постановление от 06.09.1991 года и Список применяются за периоды работы до 01.11.1999 года, а постановление от 22.09.1999 года, Список и Правила - за периоды работы с 01.11.1999 года до 01.01.2002 года.

Ко всем периодам работы применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста», следовательно, для досрочного назначения истице трудовой пенсии необходимо наличие у нее 25 лет педагогической деятельности и осуществления этой деятельности в государственных или муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п. 3 ст. 28 этого Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Правила, июль 2002 г.).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. Указанное Постановление вступило в законную силу 13 ноября 2002 года. По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, согласно ч.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнении ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Для оформления пенсии работнику нужно представить в орган ПФР документы о страховом стаже. Работу по трудовому договору до выдачи страхового свидетельства работнику нужно подтверждать трудовой книжкой (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555).

Спорный период составляет с 06.07.2004 г. по 22.10.2005 г., с 05.11.2005 г. по 17.02.2008 г. с 24.02.2008 г. по 31.12.2010 г., с 23.10.2005 г. по 04.11.2005 г., с 18.02.2008 г. по 23.02.2008 г.

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Не зачтенные ответчиком спорные периоды работы в трудовой книжке истицы подтверждают факт работы истицы в школе и относятся к педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В Решении ГУ "Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области" от 19.08.2011 г. № указано, что по представленным документам не видно, что истица, работая в должности заведующей Обской начальной образовательной школой, в период с 06.07.2004 г. имела педагогическую нагрузку. При этом занятие штатной должности учителя документально не подтверждено, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа на основании трудового договора в соответствии со штатным расписанием, в том числе работа по совместительству.

Согласно ст.282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Совместитель работает меньше, чем работник, для которого это место будет являться основным. Не смотря на запись в трудовой книжки Лопаковой Т.В. о принятии на работу (после увольнения по сокращению штата) заведующей школы основной работой истицы, суд считает работу учителем, поскольку согласно тарификационным спискам Обской начальной школы с 06.07.2004 г. по 2011 г. истица продолжала работать в должности учителя начальных классов, с нагрузкой 25 часов в неделю ( на 1 июня 2011 г.- 22 часа в неделю), с оплатой труда за проверку тетрадей, за классное руководство, за ведение кабинетом и её заработная плата учителя в эти периоды в несколько раз больше зарплаты заведующей школы, поскольку в штатных расписаниях до 1 января 2011 г. отсутствовала ставка заведующей, и Лопаковой Т.В. доплачивали только 20 % за эту работу. В карточках-справках формы № по ОКУД отмечено, что на 01.01.2004 г. Лопакова Т.В. работала учителем, с 05.07.2004 г.- также учителем.

О продолжении работы истицы в должности учителя свидетельствует, в частности, запись в трудовой книжке об аттестации по должности «учитель» в 2010 году и приказы № от 10.01.2006 г. и « № от 10.12.2010 г. МУ «Отдел образования Чаинского района Томской области» о присвоении первой квалификационной категории, как педагогическому работнику, сроком на 5 лет.

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Суд не разделяет точку зрения ответчика о том, что по представленным документам не видно, что истица, работая в должности заведующей Обской начальной образовательной школой, в период с 06.07.2004 г. имела педагогическую нагрузку, поскольку предусмотрено включение педагогической работы, выполняемой в соответствующем учреждении и должностях с занятием штатной должности при условии совмещения должностей. В трудовой книжке истица принята на работу в качестве заведующей по трудовому договору с отделом образования, а по трудовому договору с заведующей школы принята в качестве учителя с занятием штатной должности учителя.

Согласно Списков право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. имеют: директор, заместитель директора- деятельность которого связана с образовательным ( воспитательным) процессом, заведующий учебной частью.

Из показаний свидетеля Г. следует, что сестра работала в школе учителем. Ставку заведующей она не получала, а получала только проценты, но работала по ставке учителя. По уходу за ребёнком не уходила, отпуска без содержания никогда не брала. Основная работа истицы была учителем. В коллективе школы штат: техничка, 2 учителя и истопник. Школа малокомплектная, ставка заведующей появилась только в этом году и у сестры повысилась заработная плата. Учителя сами ведут уроки физкультуры, музыки и рисования.

Из показаний свидетеля З. следует, что истица работает учителем с 1988 г. С 06.07.2004 г. истица не получала оклад как заведующая, В штатном расписании не было ставки заведующей, получала только проценты от оклада учителя, с января 2011 г. установили оклад заведующей в школе. С 06.07.2004 г. в школе работают 2 учителя: она и истица, сначала нагрузка была 25 часов в неделю, теперь -22 часа, поскольку ввели вместо 6 - дневной рабочей недели 5 - дневную рабочую неделю. Они сами ведут уроки рисования, физкультуры и пения. На курсах повышения квалификации проходят теорию и практику.

Из представленного в материалах дела Решения ГУ – ОПФР в Чаинском районе Томской области № от 19.08.2011 г. следует, что Лопакова Т.В. обратилась 17.08.2011 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа, 25 лет педагогической деятельности.

Согласно копии трудовой книжки с 06.07.2004 г. истица принята заведующей Обской начальной общеобразовательной школы. О продолжении работы в должности учителя свидетельствуют, в частности, записи в трудовой книжке об аттестации по должности «учитель», приказы о педагогической нагрузке и присвоении квалификационной категории, штатные расписания, табели рабочего времени, тарификационные списки.

Согласно ст.331 ТК РФ «к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством РФ. Под педагогической деятельностью понимается деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов.

В судебном заседании установлено, что истица имеет педагогическое образование, квалификация- учитель( диплом № № от 30.06.1986 г.), сменила фамилию ДД.ММ.ГГГГ после регистрации брака с Л., ее трудовой педагогический стаж составляет по решению комиссии 18 лет 1 месяц 18 дней.

Вместе с тем по документам прослеживается, что истица, работая в должности заведующей в школе в период с 06.07.2004 г. имела педагогическую нагрузку 25 часов в неделю (в 2011г. -22 часа). При этом занятие штатной должности учителя подтверждается штатным расписанием. В тарификационных списках учителей за 2004 г.- 2011 г. Лопакова Т.В. указана как учитель.

Суд принимает доводы истицы о том, что работа учителя выполнялась на основании штатной должности с оформлением трудового договора № с 06.07.2004 г. и приказов. Суд учитывает, что истица, как учитель выполняла функции заведующей школы в связи с тем, что школа с 2004 г. малокомплектная, в спорный в личной карточке работника от 06.07.2004 г. и карточке-справке с 06.07.2004 г. значится основная должность - учитель; в приказах о предоставлении очередных отпусков истица указана так же как учитель в 2005 г.-2011 г.( 72 календарных дня); в трудовом договоре № от 06.07.2004 г. говорится о том, что истица принята на должность учителя начальных классов; в табелях учета работы учителей за 2004 г.- 2011 г. указано число уроков в неделю- 25 часов,22 часа в неделю; в приказах за 2004 -2011 г. о назначении педагогической нагрузки ( 25 часов в неделю и 22 часа в неделю) истица значится как учитель начальных классов; в лицевых счетах за 2004 г. - 2011 г., тарификационных списках значится как учитель; в штатных расписаниях с 06.07.2004 г. педагогическая ставка- 2,5(2,2) на двоих учителей, что подтверждает утверждения истицы о том, что истица работала учителем на полную ставку, а заведующей без ставки и с доплатой 20 %.

Согласно архивной справке МУ «Отдел образования Администрации Чаинского района Томской области» № от 16.02.2011 г.по приказам личного состава у Лопаковой Т.В. отпуска по уходу за ребёнком, отпуска без содержания заработной платы, учебные отпуска за 2005 г., 2008 г. не значатся.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

Исковые требования истицы о включении в стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации суд считает обоснованными, поскольку основаны на законе и подкреплены представленными в дело доказательствами. Достоверность доказательств не опровергнута ответчиком.

При решении вопроса о включении в специальный трудовой стаж периодов повышения квалификации суд исходит из положений постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 4 которых указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-п «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» не предоставление работодателем ответчику сведений о льготной работе истца само по себе не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготном исчислении.

Поскольку судом установлено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются: удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации истицы с 18.02.2008 г. по 07.03.2008 г., копиями приказов от 17.02.2008 г., от 22.10.2005 г. № №, №, согласно которых за Лопаковой Т.В. сохранялась заработная плата, отчислялись страховые взносы, спорный период включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как повышение квалификации.

Приказами № от 10.01.2006 г. и № от 10.12.2010 г. МУ «Отдел образования Чаинского района Томской области» истице присвоена первая квалификационная категория, как педагогическому работнику, и внесена запись об этом в трудовую книжку.

При подсчёте стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик указал, что стаж составляет 18 лет 1 месяц 18 дней. С учетом установленных судом периодов работы с 06.07.2004 г. по 23.02.2008 г.; с 01.04.2011 г. по 17.08.2011 г. педагогический стаж составляет 25 лет 00 месяцев 13 дней. Таким образом, общий стаж педагогической деятельности в сельской местности истицы составляет более 25 лет, поэтому пенсия Лопаковой Т.В. должна быть назначена ответчиком в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17.08. 2011 года.

П.1 ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить все понесенные по делу расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истицы в счёт возмещения государственной пошлины подлежит взысканию 200 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лопаковой Т.В. к ГУ "Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области" о включении в стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области включить Лопаковой Т.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ"от 17.12.2001 года № 173-ФЗ :

периоды работы:

с 06.07.2004 г. по 22.10.2005 г.

с 05.11.2005 г. по 17.02.2008 г.

- с 24.02.2008 г. по 31.12.2010 г.

- с 01.04.2011 г. по 17.08.2011 г.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- 23.10.2005 г. по 04.11.2005 г.

с 18.02.2008 г. по 23.02.2008 г.

ГУ- отдел Пенсионного Фонда России в Чаинском районе назначить с

Лопаковой Т.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 17.08.2011года.

Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области в пользу Лопаковой Т.В. в счёт возмещения государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста.

Судья Л.А.Затхий

Решение вступило в законную силу 16 декабря 2011 года.