РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Подгорное 19.01.2012 года.

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., с участием пом. прокурора Чаинского района Томской области Костяевой Е.М., при секретаре Шмельковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чаинского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаинского района Томской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" указывая, что прокуратурой Чаинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере создания доступной среды обитания для маломобильных групп населения со стороны организаций и учреждений на территории района. В ходе проверки было установлено, что ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» допускаются нарушения указанного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу абз. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Основным документом, содержащим требования, обязательные для соблюдения при проектирование, строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения являются СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятые постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73.

Однако, в здании центра занятости населения Чаинского района, расположенном в с. Подгорное, ул. Ленинская, 22, имеются следующие нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации: отсутствуют разделительные поручни на подходах к зданию, что является нарушением п. 3.14 СНиП; вход в здание в нарушение п.п. 3.9. и 3.13 СНиП не оборудован пандусом; нарушены требования п. 3.23 СНиП, согласно которым ширина дверных и открытых проемов в стене должна быть не менее 0,9 метров, а высота порогов в дверных проемах не должна превышать 0,025 метров, что подтверждается актом проверки прокуратуры Чаинского района от 28.12.2011 года.

Указанные нарушения влекут за собой нарушение прав и законных интересов инвалидов (особенно инвалидов-колясочников и маломобильных групп) на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, поскольку вход в здание ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района Томской области" для них фактически недоступен.

Просит обязать ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» принять меры к беспрепятственному доступу маломобильных групп населения в здание ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района», расположенное в с. Подгорное по ул. Ленинской, 22, а именно обязать устроить разделительные поручни на подходах к зданию и оборудовать подход к зданию пандусом; привести дверные и открытые проемы в стене, пороги в дверных проемах в соответствие с требованиями п. 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в соответствии со ст. 206 ГПК РФ не более трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании пом. прокурора Чаинского района Томской области Костяева Е.М. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Не возражает против предоставления ответчику срока для исполнения данного решения 6 месяцев.

Представитель ответчика - ОГКУ ЦЗН Чаинского района- Зотова Н.Г., в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дела в отсутствие их представителя. Заявленные прокурором требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. В связи с тем, что для исполнения данных требований необходимо выделение областных бюджетных средств, что занимает длительный период времени, просит установить срок для исполнения решения в течение шести месяцев, со дня вступления решения в законную силу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 ГПК РФ предоставляет ответчику право признать иск, суд вправе не принять признание иска лишь в случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 1.4. Устава ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» (далее - Устав) учредителем учреждения является Департамент труда и занятости населения Томской области. В силу п. 3.1. Устава имущество учреждения является государственной собственностью Томской области и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № 70 АБ 068453 от 21.03.2007 г. за ОГУ «Центр занятости населения Чаинского района» на праве оперативного управления закреплено одноэтажное нежилое здание по адресу: с. Подгорное, ул. Ленинская, 22.

Строительство указанного здания, согласно техническому паспорту, осуществлялось в 1956 году, то есть до введения в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населений», утвержденных постановлением Госстроя РФ 16.07.2001, что не освобождает ответчика от необходимости соблюдения установленных ими требований, равно как и требований Федерального закона № 181-ФЗ об обеспечении доступа инвалидов в здание центра занятости населения.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (ч. 5 ст. 15).

Учитывая, что невыполнение положений указанных норм затрудняет обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, суд полагает, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд обязан принять признание иска.

Статья 173 п. 3 ГПК РФ устанавливает, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворение заявленных истцом требований.

Статья 198 п. 4 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд соглашается с мнением сторон о том, что для исполнения данного решения ответчику объективно требуется длительное время, в связи, с чем устанавливает для ответчика срок исполнения указанного решения – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Обязать ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» принять меры к беспрепятственному доступу маломобильных групп населения в здание ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района», расположенное в с. Подгорное по ул. Ленинской, 22, а именно обязать устроить разделительные поручни на подходах к зданию и оборудовать подход к зданию пандусом; привести дверные и открытые проемы в стене, пороги в дверных проемах в соответствие с требованиями п. 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73.

Обязать ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» совершить вышеуказанные действия в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд, через районный суд, в течение 30 дней.

Судья: Николаенко Н.Г.

Решение вступило в законную силу 21.02.2012 года.