Дело № 2-15/2012 от 19.01.2012. Решение вступило в законную силу 24.02.2012



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Подгорное 19.01.2012 года.

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., с участием истицы Цариковой С.А., представителя ответчика Пивоваровой В.И., при секретаре Шмельковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цариковой С.А. к ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Царикова С.А. обратилась в суд с иском указывая, что решением ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» от (дата) ей было отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом в стаж работы не был включен период работы в должности заведующей Н. фельдшерско-акушерским пунктом с 28.03.1989 года по 31.05.1999 года. С решением не согласна, поскольку она являлась единственным специалистом в ФАП, фактически работала фельдшером и оказывала населению медицинскую помощь. Просит признать решение ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» незаконным и обязать включить в стаж для назначения трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы в должности заведующей Н. фельдшерско-акушерским пунктом и назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения – 02.12.2011 года.

В судебном заседании Царикова С.А. поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила, что по окончанию К. она была принята 28.03.1989 года на работу в Ч. ЦРБ на должность заведующей Н. фельдшерско-акушерским пунктом. С этого момента она безпрерывно работает на одном месте и в одной должности. Когда встал вопрос о назначении пенсии, выяснилось, что при внесении записей в трудовую книжку была допущена неточность в наименование ее должности, было не дописано слово фельдшер. Справками, уточняющими характер работы МУЗ «Ч. ЦРБ», она смогла подтвердить, что занимала должность именно заведующей Н. фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшера).

Представитель ответчика Пивоварова В.И. иск не признала. Суду пояснила, что в назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения истице было отказано исключительно потому, что наименование ее должности в трудовой книжке было записано неполно, отсутствует слово фельдшер. Справками, уточняющими характер работы истица подтвердила, что в период работы в МУЗ «Ч. ЦРБ» она действительно занимала должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшера), в связи с чем период с 31.05.1999 года был включен в стаж для назначения трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Представленные истицей архивные справки по периоду работы в Ч. ЦРБ не содержат указания, что она занимала должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшера). Период нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком не был включен в стаж для назначения трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения исключительно потому, что отсутствуют доказательства, что истица в тот момент занимала должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшера).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец считает, что приобрела право на пенсионное обеспечение, поскольку 25 лет осуществляла лечебную деятельность в сельской местности. Из пояснений истца, подтвержденных записями в представленной суду трудовой книжке, следует, что Царикова С.А. с 28.03.1989 года постоянно работает в МУЗ «Ч. ЦРБ» в должности заведующей Н. фельдшерско-акушерским пунктом.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" делегирует Правительству Российской Федерации право составлять списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) включена должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшера).

Решением ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» от (дата) период работы в Н. ФАП в должности заведующей с 01.06.1999 года включен в льготный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. А период работы с 28.03.1989 года по 31.05.1999 года в том же ФАПе в той же должности, нет. При этом ответчиком не оспаривается, что вся трудовая деятельность Цариковой С.А. происходила на одном рабочем месте и в одной должности. 31.05.2000 года, как следует из записей в трудовой книжке истицы, произошло переименование Ч. ЦРБ, куда принималась на работу истица, в МУЗ «Ч. ЦРБ», то есть чисто техническое изменение, которое никак не повлияло на трудовые функции истицы. Справка МУЗ «Ч. ЦРБ» от (дата) подтверждает, что истица работает в Н. ФАП в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера. Как следует из архивных справок представленных истицей, должность истицы относилась к должностям среднего медицинского персонала Ч. ЦРБ, работая заведующей ФАПом, она одновременно являлась и фельдшером, что следует из приказов о предоставлении отпусков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что весь период работы Цариковой С.А. в должности заведующей Н. ФАП, должен быть включен в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в посёлке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет").

В соответствии с пунктом 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29)
(с изменениями от 1 октября 1999 г.) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам (с (дата) по (дата)) и по уходу за ребенком до 3-х лет (с (дата) по (дата) включаются в специальный трудовой стаж и имели место до 01.11.1999 года, то и исчисляться трудовой стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следует в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и три месяца за весь период с 28.03.1990 года по 01.11.1999 года.

Решением ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» трудовой стаж истицы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности за период с 01.06.1999 года исчислен в размере 12 лет 07 месяцев 09 дней. После включения в трудовой стаж периода работы с 28.03.1989 года по 31.05.1999 года (10 лет 01 месяц 21 день в календарном исчислении и 12 лет 08 месяцев и 03 дня в льготном, как 1 год за один год и три месяца), трудовой стаж лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения истицы составляет 25 лет 03 месяца 11 дней, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" обращено внимание судов, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Истица обратилась в ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» 02.12.2011 года, соответственно требование истца о возложении на ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02.12.2011 года подлежит удовлетворению.

Статья 98 ГПК РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, с ГУ «Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области» подлежат взысканию в пользу Цариковой С.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Обязать ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» включить Цариковой С.А. в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения весь период работы в должности заведующего Н. фельдшерско-акушерским пунктом и назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения – 02.12.2011 года.

Взыскать с ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» в пользу Цариковой С.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд, через районный суд, в течение одного месяца.

Судья: Николаенко Н.Г.

Решение вступило в законную силу 24 февраля 2012 года.