23 января 2012 года с. Подгорное

Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., при секретаре Буниной Л.С., а также с участием истца Сурсиной Н.А., представителя ответчика Пивоваровой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сурсиной Н.А. к ГУ -Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области о включении периодов работы и прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сурсина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ -Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области о включении периодов работы и прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование указала, что 18.08.2011 года она обратилась в отдел назначения перерасчета и выплаты пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области за назначением ей досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от (дата) № ей отказано в назначении пенсии в связи с не включением в педагогический стаж периодов работы: с 23.08.1990 г. по 01.06.1997 г. в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми в К. средней школе, продолжительность периода- 6 лет 9 месяцев 9 дней; с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г., с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г.- курсы повышения квалификации, продолжительность периода- 45 дней. С указанным решением не согласна и считает, что она имеет необходимый стаж -25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент обращения за назначением пенсии. Указанный стаж подтверждается её трудовой книжкой, а также другими документами. По периоду с 23.08.1990 г. по 01.06.1997 г. в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми в К. средней школе поясняет, что Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию связывает с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а не с формальным соответствием наименования должности Списку. Право педагогических работников на досрочную пенсию по старости не может быть поставлено в зависимость от ошибочного толкования норм Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. г. № 781 в части наименований должностей пенсионными органами. 23.08.1990 г. она была переведена на должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В её трудовой книжке (запись №) и в приказе № от (дата) (архивная справка № от (дата)) упущены слова «воспитательной» и « с детьми». Указанная должность приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 г. № 21 была переименована в должность заместителя директора по воспитательной работе. Был издан приказ № от (дата) (архивная справка № от (дата)), в трудовую книжку была внесена запись о переименовании (запись №). Обе должности включены в действующий Список от 29.10.2002 г., а согласно приказу Минобразования РФ от 25.01.1993 г. № 21 с января 1993 года она фактически уже работала в должности с новым наименованием - заместитель директора по воспитательной работе. Тогда же, в январе 1993 года, по школе был издан ошибочный приказ о приеме её на работу временно до конца учебного года координатором детского движения (приказ № от (дата)). Работа так называемым координатором детского движения была дополнительным объемом педагогической работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (заместителя директора по воспитательной работе), с которой она не переводилась, о чем свидетельствует её трудовая книжка. Ошибочность приказа № от (дата) признана работодателем в приказе от (дата) №-п. Её педагогическая деятельность с детьми вне зависимости от упущений в наименовании её основной должности подтверждается документами. В архивной справке от (дата) содержатся выписки из приказов, подтверждающие как её воспитательную работу с детьми в спорный период, так и педагогическую деятельность в целом: приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата) Из этой же архивной справки усматривается, что она выполняла обязанности директора школы, поскольку занимала должность заместителя директора (приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата)). Одновременно с работой в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, она работала в должности учителя русского языка и литературы. Это обстоятельство (работа в должности учителя в спорный период) также не учтено ответчиком. Работа в должности учителя подтверждается следующими документами: тарификационным списком за 1990г., из которого видно, что часть спорного периода- с 23.08.1990 г. она работала в должности учителя русского языка и литературы. Архивной справкой от (дата) №, которая подтверждает работу в должности учителя в 1992 г., в 1993 г в 1994 г., в 1995г.,в 1996 г., в 1997 г. Запись № в трудовой книжке свидетельствует о том, что в спорный период она проходила аттестацию по должности учителя. В архивной справке от (дата) содержатся выписки из приказов, подтверждающие как её работу в должности учителя: приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата), приказ № от (дата) В карточках - справках за 1992, 1993, 1994 годы указаны обе должности и получаемая заработная плата по двум должностям - организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и учителя. Работа в должности учителя подтверждается также тарификационными списками за 1991- 1992, 1993,1994-1997 учебные годы. По периоду с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г., с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г.- курсы повышения квалификации поясняет, что Правила, утвержденные пост. Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не содержат запрета включать периоды повышения квалификации с сохранением заработной платы в специальный педагогический стаж. Условием включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Пребывание на курсах повышения квалификации подтверждается справкой от (дата) № и архивной справкой от (дата) №. В эти периоды она работала учителем, и это обстоятельство не оспаривается ответчиком. За ней в этот период сохранялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Всего на 18.08.2011 г. у неё выработано специального трудового стажа: 18 лет 1 месяц 7 дней (указано в решении ответчика) + 6 лет 9 месяцев 9 дней (с 23.08.1990 г. по 01.06.1997 г. в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми в К. средней школе): + 45 дней (с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г., с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г.- курсы повышения квалификации) 25 лет 1 день. Таким образом, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области о не включении указанных выше периодов работы в специальный трудовой стаж и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушает её право на такую пенсию. Поскольку на момент обращения за пенсией она имела 25 лет 1 день педагогического стажа, отказ в установлении пенсии противоречит Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истица Сурсина Н.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Пивоварова В.И. иск не признала, суду пояснила, что спорный период с 23.08.1990 г. по 01.06.1997 г. не засчитан в льготный стаж в связи с тем, что наименование должности истицы не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списками, и периоды повышения квалификации с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г., с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г., так как это не предусмотрено Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Сурсиной Н.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, досрочная пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Согласно рассматриваемому Закону Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В целях реализации Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 N 79 было опубликовано Информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ от 10.07.2001г.№ 2878-16, Пенсионного Фонда РФ от 16.07.2001 N 06-25/5837. При этом постановление от 06.09.1991 года № 463 и Список применяются за периоды работы до 01.11.1999 года, а постановление от 22.09.1999 года № 1067, Список и Правила - за периоды работы с 01.11.1999 года до 01.01.2002 года. Ко всем периодам работы могут применяться Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях. Суд учитывает неполноту сведений работодателя в спорный период, и принимает во внимание, что вины истицы в этом нет.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста», следовательно, для досрочного назначения ей трудовой пенсии необходимо наличие у нее 25 лет педагогической деятельности и осуществления этой деятельности в государственных или муниципальных учреждениях для детей, что в принципе, наличие данных условий не отрицается. В соответствии с п. 3 ст. 28 этого Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило касается и пенсионного законодательства. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от (дата) №-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретённых им до (дата), возможна по ранее действовавшему законодательству. Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то и исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до (дата) должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству, а после (дата) в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, согласно ч.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнении ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Для оформления пенсии работнику нужно представить в орган ПФР документы о страховом стаже. Работу по трудовому договору до выдачи страхового свидетельства работнику нужно подтверждать трудовой книжкой (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555).

Спорные периоды по настоящему делу: с 23.08.1990 г. по 01.06.1997 г., и с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г., с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г.

Согласно ст.39 КЗоТ РСФСФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Не зачтенные ответчиком спорные периоды работы в трудовой книжке истицы подтверждают факт работы в школе и относятся к педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В Решении ГУ "Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области" от (дата) № указано, что не засчитан в льготный стаж период с 23.08.1990 г. по 01.06.1997 г., так как указано неполное наименование профессии, и периоды с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г., с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г.- курсы повышения квалификации, как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Согласно Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. имеют: директор, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатель, организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми и учителя.

Из показаний свидетеля Ч. следует, что Сурсина Н.А. начинала работать учителем начальных классов, затем организатором по внешкольной и внеклассной работе с детьми. В то время большое внимание уделялось военно-патриотическому воспитанию детей. Истица курировала начальную военную и физическую подготовку детей в школе, ею были организованны группы детей, которые в то время назывались «Тимуровской командой», они оказывали постоянную помощь труженикам тыла, ветеранам ВОВ, пенсионерам. Истица организовывала экскурсии в г. Томск и с. Подгорное - в музеи и школу. Кроме этого, в то время проводились военизированные эстафеты, военно-спортивная игра «Зарница», «Смотр строя и песни». Суду представлена копия трудовой книжки свидетеля, подтверждающая работу вместе с Сурсиной Н.А. в одной школе в спорный период.

Из представленного в материалах дела Решения ГУ – ОПФР в Чаинском районе Томской области № от (дата) следует, что истица обратилась 18.08.2011 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа, 25 лет педагогической деятельности.

Согласно ст.331 ТК РФ «к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством РФ. Под педагогической деятельностью понимается деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов.

Суд не принимает доводы ответчика о неполном наименовании должности истца, поскольку до 1978 г. должность истицы называлась - «организатор внеклассной работы», а до 1981 г. – «организатор внеклассной и внешкольной работы». В п. 47 Постановления Совмина СССР от 08.09.1970 N 749 «Об Уставе средней общеобразовательной школы» указано, что для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы назначался «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» (на правах заместителя директора школы). В письме Минпроса СССР от 19.06.1967 г. № 52-М указано, что должность «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми» (на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах. Составление штатного расписания производилось согласно Типовым штатам средних общеобразовательных школ (утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 21 декабря 1986 г. № 264), в которые включалась должность «заместителя директора по учебной (учебно-воспитательной) работе». Согласно копии трудовой книжки истицы Сурсина Н.А. с 02.06.1997 г. назначена на должность «заместитель директора по воспитательной работе».

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а должность «организатор внеклассной и внешкольной работы» в данных Списках не указана. Однако, судом установлено, что истица в спорный период работала в должности именно организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми. П.11 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1966 г. N 874 "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы" была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению ( письмо Министерства финансов СССР от 16.08.1972 г. «О повышении ставок и должностных окладов врачей, учителей и воспитателей детских учреждениях»). Должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми определялись приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. № 24 «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений». Следовательно, в спорный период действующим в то время законодательством в школе не была предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной работы», и в трудовой книжке Сурсиной Н.А. неправильно указана должность. Согласно п. 10 Правил исчисления периодов, в соответствии с которыми назначается досрочная трудовая пенсия по старости и утвержденного Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы для назначения пенсии за период до 01.11.1999 г. Исходя из записи в трудовой книжке Сурсиной Н.А., архивной справки МОУ «К. средней общеобразовательной школы Чаинского района» от 27.04.2011 г. основной работой суд считает работу организатором внешкольной и внеклассной работы, поскольку истица была переведена на эту должность 23.08.1990 г., а 02.06.1997 г. назначена заместителем директора по воспитательной работе. Основанием для изменения наименования должности явился Приказ Министерства образования России № 46 от 17.08.1995 г. Приказом МОУ «К. средней общеобразовательной школы Чаинского района» № 61/2-п от 30.09.2011 г. на основании тарификации и Единого тарифно-квалификационного справочника должность «координатор детского движения», которая указана в приказе № от (дата), засчитана истице как должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Согласно справки МОУ «К. средней общеобразовательной школы Чаинского района» № от (дата) запись в трудовой книжке за № от (дата) нужно считать «переведена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», что также подтверждается копией трудовой книжки, где работодателем внесены записи № о том, что запись № считать недействительной, и сделана новая запись «переведена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225) установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке сведений о работе, несоответствие записи о наименовании профессии или должности, фактически выполнявшейся работе, исправления в трудовой книжке производятся администрацией того предприятия, которое внесло соответствующую запись. При оценке этих доказательств, суд исходит из того, что нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионные права работника. Согласно справке МОУ «К. средней общеобразовательной школы Чаинского района» истица, работая организатором внеклассной и внешкольной работы, одновременно работала учителем. В карточке - справке за 1992 г. истица указана с 01.01.1992 г. как организатор и учитель. Согласно архивной справке работодателя от (дата) очередной отпуск истице в 1993 г. предоставлялся в количестве 78 рабочих дней. Кроме этого, в период с 23.08.1990 г. по 02.06.1997 г. Сурсина Н.А. также исполняла обязанности директора школы, заместителя директора по воспитательной работе (приказ № от (дата)., № от (дата)., № от (дата), № от (дата), № от (дата)), учителя (приказ № от (дата)), завуча по воспитательной работе (приказ № от (дата)), классного руководителя (приказ № от (дата)). В этот же спорный период согласно тарификационным спискам Сурсина Н.А. работала учителем с нагрузкой 11 часов (1991 г.,1992 г., 1993 г.,1994 г.) 16 часов ( 1995г.), 18 часов ( 1996 г.), 14 часов ( 1997 г.). В тарификационных списках за 1991-1997 г. у Сурсиной Н.А. указаны занимаемые должности: организатор и учитель. При этом занятие штатной должности учителя подтверждается тарификационными списками за 1991-1997 г. Спорный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы на основании Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. Работа истицы осуществлялась в средней школе, являющейся образовательным учреждением для детей.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях В РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом приняты доводы истицы, анализируя совокупность изученных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу, что наименование занимаемой истицей должности «организатор внеклассной и внешкольной работы» по выполняемым трудовым функциям и задачам аналогично наименованию должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Учитывая характер и специфику работы истца, выполняемые ею функциональные обязанности, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом функций в должности «организатор внеклассной и внешкольной работы», условию и характеру деятельности 2организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, и считает, что спорный период в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 23.08.1990 г. по 01.06.1997 г. подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что истица имеет высшее педагогическое образование, профессия – учитель, ее трудовой педагогический стаж составляет согласно решению ГУ - отдел ПФР в Чаинском районе - 18 лет 01 месяц 07 дней.

Исковые требования истицы о включении в стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации суд считает обоснованными, поскольку основаны на законе и подкреплены представленными в дело доказательствами. Достоверность доказательств не опровергнута ответчиком, доказательств, их опровергающих, в деле нет, равно как нет и доказательств, ставящих под сомнение имеющиеся. В связи с чем, у суда нет оснований для критической оценки представленных истцом доказательств.

При решении вопроса о включении в специальный трудовой стаж периодов повышения квалификации суд исходит из положений постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 4 которых указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

МОУ «К. средней общеобразовательной школы Чаинского района» дана справка от (дата) № о том, что в периоды с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г., с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г., когда истица находилась на курсах повышения квалификации, Сурсина Н.А. получала заработную плату, с которой отчислялись взносы в ГУ –отдел ПФ РФ в Чаинском районе.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г., с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г. подтверждаются: справкой МОУ «К. средней общеобразовательной школы Чаинского района» № от (дата), приказами № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), архивной справкой от (дата), записями в трудовой книжке о присвоении квалификационных категорий: второй, первой, высшей.

Поскольку судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась средняя заработная плата, отчислялись страховые взносы, спорный период включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как повышение квалификации.

При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик указал, что таковой составляет 18 лет 01 месяц 07 дней. С учетом установленных судом периодов работы с 23.08.1990 г. по 01.06.1997 г. в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми(6 лет 9 месяцев 9 дней), периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г., с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г (45 дней) педагогический стаж составляет 25 лет 1 день на день обращения с заявлением. Таким образом, общий стаж педагогической деятельности в сельской местности истицы составляет более 25 лет, то пенсия Сурсиной Н.А. должна быть назначена ответчиком в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18.08.2011 года.

П.1 ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить все понесенные по делу расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Сурсиной Н.А. в счёт возмещения государственной пошлины подлежит взысканию 200 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сурсиной Н.А. к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области о включении периодов работы и прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить обязанность на ГУ - Отдел Пенсионного Фонда России в Чаинском районе включить Сурсиной Н.А. в специальный трудовой стаж, предусмотренный п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года, дающий право на назначение досрочной пенсии,

- включить периоды работы в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми и в должности учителя русского языка и литературы в К. средней школе с 23.08.1990 г. по 01.06.1997 г. продолжительностью- 6 лет 9 месяцев 9 дней;

- включить периоды прохождения курсов повышения квалификации

с 24.02.2003 г. по 08.03.2003 г.,

с 27.10.2003 г. по 05.11.2003 г.,

с 05.12.2004 г. по 18.12.2004 г.,

с 12.10.2008 г. по 18.10.2008 г. продолжительностью 45 дней.

Обязать ГУ УПФ РФ в Чаинском районе Томской области назначить Сурсиной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 18.08.2011 года.

Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области в пользу Сурсиной Н.А. в счёт возмещения государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления текста решения в окончательной форме.

Судья: Затхий Л.А.