02 февраля 2012 года с.Подгорное Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., при секретаре Буниной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стасенко З.А. к Администрации Чаинского района Томской области о признании внуков членами семьи, УСТАНОВИЛ: Истец Стасенко З.А. обратилась суд с иском к Администрации Чаинского района Томской области о признании членом семьи Стасенко У.Д., (дата) года рождения и Стасенко И.Д., (дата) года рождения.. В обосновании своих требований указала, что она является получателем жилищной субсидии, как гражданка, выезжающая из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В доме совместно с ней проживают её дочь Стасенко В.В., (дата) года рождения, и ее дети: дочь Стасенко У.Д. и сын Стасенко И.Д., и соответственно внуки истицы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 года № 305(с последующими изменениями), принятыми во исполнение ст. 10 ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей», утверждавшим «Правила предоставления за счет средств Федерального бюджета жилищных субсидий гражданам» к членам семьи гражданина относятся совместно с ним проживающие супруг, супруга, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, учитывают при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина (п.8). Установление факта признания членами семьи её внучки Стасенко У.Д. и её внука Стасенко И.Д. ей необходимо, так как данная субсидия на них не распространяется. Поскольку её внуки проживают совместно с ней и у них общее совместное хозяйство с их матерью, а значит, и с ними. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что в доме совместно с ней проживают её дочь Стасенко В.В., и внуки: Стасенко У. и Стасенко И.. Она получает пенсию, дочь получает пособие на детей и пособие по уходу за ребенком. С дочерью у них общий бюджет и общее хозяйство, общие доходы и расходы, они оказывают друг другу взаимную помощь. Представитель ответчика Администрации Чаинского района Томской области, Бессмертных Ю.В., в представленном в суд отзыве полагает, что требования истца, возможно удовлетворить при условии предоставления истцом доказательств подтверждающих факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства истицы с внуками, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца Стасенко В.В. иск поддержала, суду пояснила, что она полностью подтверждает все сказанное истицей, у них действительно общий бюджет, они ведут общее хозяйство. Принимая во внимание, что в соответствии с п. 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав пояснение истца, третьего лица, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 2 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами 1 и 2 групп. Истец намерена принять участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», указав, что в настоящее время она и члены её семьи проживают по адресу: <адрес> и ведут общее совместное хозяйство. В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ размер социальных выплат определяется исходя из состава семьи граждан, имеющих право на их получение. Согласно ст. 10 этого же закона Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации. Состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в соответствии с п. 5 «Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства от 10.12.2002 г. № 879, определяется в соответствии с законодательством РФ. Порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, урегулирован Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. N153) (с изменениями от 15 октября 2007 г., 10 апреля 2008г., 08 мая 2009 г.). Согласно пункту 17 подпункту "а" данных Правил,применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаютсяпостоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином- участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах"а" - "е" пункта5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. То есть, действующими Правилами предоставления жилищных субсидий в любом случае включения участником подпрограммы в число членов своей семьи других родственников предполагается установление постоянного совместного проживания с участником подпрограммы для определения размера социальной выплаты, которая полагается выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Таким образом, применительно к данному случаю условием отнесения к членам семьи гражданина- участника подпрограммы является постоянное совместное проживание с участником подпрограммы. При решении вопросов о том, кого следует относить к членам семьи гражданина-участника подпрограммы, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться ЖК РФ. В связи с тем, что квартира, в которой проживает истица, является её собственностью, то суд руководствуется положениями ч.1 ст.31 ЖК РФ, то есть применительно к другим родственникам в данном случае считать членами семьи лиц, которые совместное проживают и ведут общее хозяйство с истцом. Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняет, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В пункте 25 этого же постановления указано, что необходимо учитывать, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.. Таким образом, для признания лиц, относящихся к категории других родственников, членами семьи гражданина, необходимо установление обстоятельств: постоянное совместное проживание и ведение ими совместного хозяйства. Свидетель У. суду пояснила, что продукты питания у её мамы и сестры Стасенко В. с детьми У. и И., общий. Мама ухаживает за детьми В.. Все необходимые вещи они покупают вместе. В. помогает маме по хозяйству. Собственник жилья, где проживают мама, её сестра Стасенко В. и ее дети, является её мама - Стасенко З.А. Она и дала согласие на проживание в доме дочери с внуками. Все расходы и доходы у них в семье общие. Если мама болеет, то В. ухаживает за ней, помогает по хозяйству. Согласно выписке из решения жилищной комиссии Администрации Чаинского района (протокол № 5 от 30.03.2010 г.) от 30.03.2010 г. Стасенко З.А. включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, категория «пенсионы». Родственные отношения истицы и Стасенко У.Д. и Стасенко И.Д. подтверждаются документами, выданными органами актов гражданского состояния, а именно: свидетельством о рождении Стасенко В.В., согласно которого Стасенко З.А. является её матерью, Стасенко В.В.- отцом (умер (дата)), а также свидетельствами о рождении Стасенко У.Д. и Стасенко И.Д., согласно которых их матерью является Стасенко В.В. Следовательно, Стасенко У.Д. и Стасенко И.Д., являются внучками Стасенко З.А., то есть относятся к категории других родственников. Соответственно для признания их членами семьи истицы необходимо установление фактов их совместного постоянного проживания и ведения общего хозяйства. В данном случае суд исходит из того, что в связи с тем, что необходимо установить ведение совместного хозяйства истицы и внуков, которые являются малолетними, то суд считает необходимым установить факт ведения общего хозяйства истицы с их законным представителем - Стасенко В.В. ( ст. 52 ГПК РФ). Для определения постоянного совместного проживания истицы и Стасенко У.Д. и Стасенко И.Д., как членов её семьи, суд рассматривает жилое помещение, указанное Стаченко З.А. в заявлении как место фактического проживания, а именно: <адрес>. Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.02.2010 г. данный дом находится в собственности истицы. Согласно копии паспорта истица зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (дата). Из справки о составе семьи, данных из похозяйственной книги и из финансового лицевого счёта, выданных Администрацией Коломинского сельского поселения от 13.12.2011 года № 394, 398, 412 Стасенко З.А., (дата), проживает по месту регистрации: <адрес>, и имеет состав семьи: Стасенко В.В.- дочь; Стасенко У.Д.- внучка, Стасенко И.Д.- внук. Исследованными доказательствами установлено, что в соответствии со ст. 31 ЖК РФ Стасенко У.Д. и Стасенко И.Д.- внуки истцы, как члены семьи, были вселены Стасенко З.А. в её квартиру по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи, а также установлено, что Стасенко В.В. – мать Стасенко У.Д. и Стасенко И.Д. ведёт общее совместное хозяйство с истицей, Стасенко У.Д. и Стасенко И.Д. согласно свидетельств о регистрации по месту жительства (дата) также зарегистрированы по адресу: <адрес>, проживают вместе с истицей, которая воспитывает и содержит своих внуков на общие средства семьи, состоящие <данные изъяты>из доходов Стасенко З.А. в виде пенсии и Стасенко В.В.в виде пособия по уходу за ребёнком и ежемесячных пособий на каждого ребёнка. Таким образом, при данных обстоятельствах суд считает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Стасенко З.А. к Администрации Чаинского района Томской области о признании внуков членами семьи удовлетворить. Признать членами семьи Стасенко З.А., родившейся (дата) в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, Стасенко У.Д., родившуюся (дата) <адрес>, и Стасенко И.Д., родившегося (дата) <адрес> <адрес>. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения. Судья Л.А. Затхий Решение вступило в законную силу 05 марта 2012 года.