РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Подгорное 30 июня 2011 года.

Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., с участием истца - пом. прокурора Чаинского района Томской области Марченко В.В., при секретаре Буниной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаинского района Томской области к Чаинскому РОВД Томской области о признании действий, незаконными по выдаче разрешения на хранение и ношение оружия и к Губер Е. Ю. о прекращении действия права на хранение и ношения оружия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаинского района Томской области обратился в суд с иском кЧаинскому РОВД Томской области о признании незаконными действий по выдаче разрешения на хранение и ношение оружия и к Губер Е. Ю. о прекращении действия права на хранение и ношения оружия, указывая, чтоГубер Е. Ю., (дата) года рождения, имея право на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>, № на основании разрешения на хранение и ношение оружия №, выданного (дата), имеет медицинские противопоказания для владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ (далее - Закон) регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития, связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. Статья 9 Закона гласит, что приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо не обеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. Согласно ст. 10 Закона право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют граждане РФ. Статья 13 Закона предусматривает, что охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничьи билеты или членские охотничьи билеты. Приобретенное гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие подлежит регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня их приобретения. Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление по установленной форме, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации, а также другие документы в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 9 настоящего Федерального закона. Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе. Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п. 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых Постановлением правительства РФ от 21.07.1998 № 814 лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией. Несмотря на прямой законодательный запрет Чаинским РОВД (дата) Губеру Е.Ю. выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия №, на <данные изъяты>, №. В силу ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из представленных МУЗ «Чаинская ЦРБ» сведений, Губер Е.Ю. с (дата) состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. Данный диагноз выставлен Губер Е.Ю. по результатам проведённого медицинского обследования последнего. Кабинет <данные изъяты> регулярно не посещал и не посещает, контрольные явки, и назначения врача не соблюдал и не соблюдает. Лечение не проходит. Состояние стойкой объективно подтвержденной ремиссии у Губер Е.Ю. не отмечено. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>» снятие с диспансерного учета больных <данные изъяты> производится лишь после 3-летнего наблюдения. При этом обязательным является соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии. Однако, учитывая, что Губер Е.Ю. на протяжении всего периода предписания и назначения <данные изъяты> не выполнял, для явки к <данные изъяты> не появлялся, в связи с чем, говорить о стойкой ремиссии нельзя. Владение гладкоствольным охотничьим оружием Губер Е.Ю., страдающего <данные изъяты>, создаст реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. В связи с этим, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>, № от (дата) выдано незаконно, так как у Губер Е.Ю. имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному обращению с оружием. До настоящего времени с учета Губер Е.Ю. не снят. Таким образом, действие права Губер Е.Ю. на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья <данные изъяты>, которое препятствует безопасному обращению с оружием. Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на хранение и ношение оружия, поскольку это требуется для защиты прав и интересов граждан. На основании статьи 45 ГПК РФ, п. 2 статьи 21, п. 4 статьи 27 и п. 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона «Об оружии», признать незаконными действия Чаинского РОВД по выдаче разрешения № от (дата) Губер Е.Ю. на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>, №. Признать Губер Е. Ю., (дата) года рождения, утратившим право на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением и снятия с учета у <данные изъяты>, и обязать Губер Е. Ю. сдать разрешение на хранение и ношение оружия №, выданного (дата) и реализовать охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие <данные изъяты>, №.

          В судебном заседании пом. прокурора Чаинского района Томской области Марченко В.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил аннулировать разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, как выданное с нарушением, поскольку в медицинском заключении ответчика был указан диагноз: <данные изъяты>, который исключал получение оружия, тем не менее, игнорируя данный запрет, ОВД Чаинского района выдал Губер Е.Ю. такое разрешение.

Специалист - <данные изъяты> Литвинова Е.В. иск поддержала, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ответчика ОВД по Чаинскому району Хохлов В.В., действующий на основании доверенности № от (дата), иск признал полностью, суду пояснил, что медицинское заключение, выданное Губер Е.Ю., должно содержать заключение председателя комиссии или главного врача районной больницы об отсутствии противопоказаний для владения оружием, заверенное печатью. Однако ни заключения, ни печати лечебного учреждения в медицинском заключении Губер Е.Ю. нет, что говорит о том, что данное разрешение на владение оружием выдано незаконно.

      Ответчик Губер Е.Ю. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что не согласен с указанным МУЗ «Чаинская ЦРБ» диагнозом, поскольку может представить доказательство того, что у него отсутствует заболевание, препятствующее владеть оружием, ходатайствовал запросить сведения о его состоянии здоровья в НИИ г. Томск, Сосновый бор.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор Чаинского района в интересах защиты прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд о прекращении действия разрешения на хранение и ношение оружия ответчика, выданное с нарушением действующего законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из статьи 13 вышеуказанного закона следует, что органом внутренних дел по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании, не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией. Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством РФ.

Согласно п.п. «б» п. 24 Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 « О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации больным <данные изъяты>.

(дата) по результатам освидетельствования Губер Е.Ю. для получения лицензии на приобретение оружия врачом наркологом в медицинском заключении было указано о выявленном противопоказании к владению оружием, однако, несмотря на то, что отсутствовали основания для выдачи данного разрешения, (дата) ОВД Чаинского района Томской области выдал ответчику разрешение № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>, №.

Судом приняты доводы о признание иска представителем ответчика РОВД по Чаинскому району Хохлова В.В. о незаконности выдачи разрешения на приобретение оружия и принято признание иска на основании ст. 39 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Также приняты доводы пом. прокурора Марченко В.В. и специалиста - <данные изъяты> Литвиновой Е.В. о незаконности выданного разрешения РОВД Чаинского района Томской области, и соответственно, как производное, незаконно полученное Губер Е.Ю. разрешение на хранение и ношение оружия, поскольку данные обстоятельства подтверждены изученными в судебном заседании доказательствами, представителем ответчика Хохловым В.В., и не опровергнуты другим ответчиком - Губер Е.Ю.

Судом не приняты доводы Губер Е.Ю. об отсутствии в настоящее время заболевания, препятствующего владеть оружием, поскольку судом решается вопрос о законности выдачи разрешения на момент его выдачи, то есть на (дата), поэтому отсутствие у него заболевания, являющегося противопоказанием для приобретение оружия, в июне 2011 г. не имеет юридического значения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в нарушение ст.13 Федерального закона «Об оружии» от (дата) № 150-ФЗ Чаинским РОВД Томской области в отсутствие документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия (медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием) выдано разрешение на хранение и ношение оружия. То есть, на момент выдачи (дата) Чаинского РОВД Томской области разрешения № Губер Е. Ю. на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>, №, данное разрешение было выдано РОВД Чаинского района Томской области незаконно, и, соответственно, незаконно получено ответчиком.

Согласно п. 3 ст. 26 федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешения, в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения. В соответствии со ст. 27 ФЗ «Об оружии» изъятие оружия органами внутренних дел производится в случае аннулирования разрешения на его хранение и ношение. Такое положение вещей продиктовано тем, что оружие является предметом повышенной общественной опасности. Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по гражданскому делу. Оружие должно находиться на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Прокурором Чаинского района заявлено требование обязать Губер Е. Ю. сдать разрешение на хранение и ношение оружия и реализовать охотничье огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружие <данные изъяты>, №.

      В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения правоотношения.

Частью 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.п.2 ч.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

На основании ч.1, 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, ответчику Губер Е.Ю. необходимо сдать разрешение на хранение и ношение оружия №, выданного Чаинском РОВД Томской области (дата), и реализовать охотничье огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>, №.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика Губер Е.Ю. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными действия Чаинского РОВД Томской области по выдаче разрешения № от (дата) Губер Е. Ю. на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>, №, и аннулировать данное разрешение. Прекратить действие права Губер Е. Ю. на хранение и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>, №, до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением и снятия с учета у <данные изъяты> и обязать Губер Е. Ю. сдать разрешение на хранение и ношение оружия №, выданного (дата), и реализовать охотничье огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия <данные изъяты>, №.

Взыскать с Губер Е. Ю. в доход бюджета Чаинского района Томской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.

Судья: Л.А.Затхий

Решение вступило в законную силу 15 июля 2011 года.