РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Подгорное 27.10.2010 года.
Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., с участием истца Шишкова В.П., представителя ответчика Сафронова В.Л., при секретаре Шмельковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкова В.П. к ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Шишков В.П. обратился в суд с иском указывая, что 06.09.2010 года он обратился в ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 15.09.2010 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В стаж специальный стаж не были включены периоды работы в совхозе «Б.» с /__/ года по /__/ года, в ООО «Б.» с /__/ года по /__/ года, в ОАО «Ч. АПК» с /__/ года по /__/ года; в ООО «С» с /__/ года по /__/ года в качестве электросварщика. Решение ответчик мотивировал тем, что он не представил документы, подтверждающие постоянную в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. Также в льготный стаж не были засчитаны периоды работы в Ч. ЛПХ в качестве водителя лесовозной машины с /__/ года по /__/ года и с /__/ года по /__/ года. По мотиву, что не представлено документального подтверждения работы в качестве шофера лесовозных автомобилей. Считает, что имеет необходимый для назначения пенсии в связи особыми условиями труда стаж для снижения пенсионного возраста на 5 лет.
Просит отменить решение ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области» от 15.09.2010 года № /__/ в части не включения в льготный стаж периодов работы: совхозе «Б.» с /__/ года по /__/ года, в ООО «Б.» с /__/ года по /__/ года, в ОАО «Ч. АПК» с /__/ года по /__/ года; в ООО «С» с /__/ года по /__/ года в качестве электросварщика, в Ч. ЛПХ в качестве водителя лесовозной машины с /__/ года по /__/ года и с /__/ года по /__/ года. Включить данные периоды льготный трудовой стаж и назначить пенсию по старости с моменты обращения в ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области», т.е. 06.09.2010 года.
В судебном заседании Шишков В.П. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – Сафронов В.Л. иск не признал. Считает, что поскольку наименование профессии истца указанная в трудовой книжке не соответствует наименованиям профессий из списка производств, работ, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, ему правомерно не были включены в трудовой стаж периоды работы в Ч. ЛПХ в качестве водителя лесовозной машины и в совхозе «Б.» в качестве электросварщика. Периоды работы в должности электросварщика занятого на резке и ручной сварке в совхозе «Б.», в ООО «Б.», в ОАО «Ч. АПК», в ООО «С» не были включены в льготный трудовой стаж поскольку в выписках из лицевого счета Шишкова В.П., хранящихся в Пенсионном фонде, отсутствует отметка об особых условиях труда в эти периоды времени.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается ранее общего пенсионного возраста мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (мужчинам).
Согласно п.2 ст. 28.1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. лица проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.
Решением ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области» от 15.09.2010 года № /__/ установлено, что Шишков В.П. имеет страховой стаж 28 лет 05 месяцев 27 дней, стаж работы в М. 25 лет 03 месяца 02 дня, специальный стаж 03 года 04 месяца 11 дней.
При определении права на досрочную пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. суд руководствуется Списками № 1, № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
Согласно п.5 Правил от 11.02.2002 г. №516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.
В соответствии с разделом XXХ111 Списка №2 от 26.01.1991 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Согласно записи № /__/ в трудовой книжке Шишкова В.П. /__/ года он был переведен электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда в бригаду слесарей совхоза «Б.», где проработал до /__/ года. В соответствии с архивной справкой № /__/ приказом от /__/ года с /__/ года Шишков В.П. был постоянно переведен электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда в бригаду слесарей. /__/ года истец принят на работу электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда в Б. отделение ООО «Б.», где проработал до /__/ года (записи в трудовой книжке №№ /__/). Из архивной справки № /__/ следует, что приказом № 1 от /__/ года ООО «Б.» с /__/ года Шишков принят на работу в автотракторный гараж Б. отделения электросварщиком ручной дуговой сварки, а /__/ года приказом № /__/-к переведен на Б. МТФ рабочим по уходу за животными. Согласно пояснениям истца, перевод на ферму был временным, в связи с нехваткой рабочих на ферме, всех работников на месяц, в связи с производственной необходимостью, переводили на работу на ферму. Данные пояснения истца подтверждаются архивной справкой № /__/, согласно которой уже /__/ года истцу был предоставлен очередной отпуск как электросварщику. Приказом № /__/-к от /__/ года истцу как электросварщику ручной дуговой сварки 5 разряда с /__/ года на период весенних полевых работ была вменена обязанность вождения трактора. Из пояснений истца следует, что обязанность вождения трактора была вменена в связи с тем, что обслуживаемый им сварочный аппарат был установлен на трактор, в целях оперативного ремонта техники на полях. В связи с чем, суд приходит к выводу, что согласно представленной архивной документации в период с /__/ года до /__/ года Шишков В.П. работал в ООО «Б.» также в должности электросварщика ручной дуговой сварки. В период с /__/ года по /__/ года Шишков работал в ОАО «Ч. АПК» электросварщиком занятым на резке и ручной сварке (записи в трудовой книжке №№ /__/). Факт работы в ОАО «Ч. АПК» электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, подтверждается и архивной справкой № /__/. С /__/ года по /__/ года Шишков В.П. работал электросварщиком ручной дуговой сварки в Б. отделении ООО «С» (записи в трудовой книжке №№ /__/). Аналогичная информация о времени работы в ООО «С» электросварщиком ручной дуговой сварки в Б. отделении содержится в архивной справке № /__/.
Таким образом, и согласно трудовой книжке и согласно сохраненным работодателем документам в периоды с /__/ года по /__/ года, с /__/ года по /__/ года, с /__/ года по /__/ года, /__/ года по /__/ года, с /__/ года по /__/ года Шишков В.П. постоянно работал в должности электросварщика занятого на ручной дуговой сварке.
Представитель ответчика признает, что наименование профессии истца в данные периоды работы соответствует Спискам № 1, № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако считает, что данные периоды не должны учитываться в качестве специального стажа, поскольку в выписках из лицевого счета Шишкова В.П. за эти периоды не заполнена графа «Особые условия труда». В связи с чем, можно предположить, что он был занят на резке и ручной сварке в течение неполного рабочего дня, выполнял другие трудовые функции.
Невыполнение страхователем требований Федерального закона от 1.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказу гражданину в реализаций его конституционного права на пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Записи во всех разделах трудовой книжки истца, включая разделы "Сведения о работе" внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказов работодателя, подтверждаются представленными суду архивными справками.
Согласно требования ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом представлены требуемые законом допустимые доказательства работы по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с чем на ответчике лежала обязанность доказать, что истец работал в должности электросварщика занятого на ручной дуговой сварке менее 80% рабочего времени, выполнял другие трудовые функции. Между тем, никаких доказательств в обоснование своих сомнений ответчик не представил.
По спискам производств, работ, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173 и Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 на льготную пенсию имеют право: по Спискам № 2 от 22.08.1956 года – шоферы лесовозных автомобилей; по Спискам от 24.04.1992 года – водители автомобилей на вывозке леса.
В соответствии с записями в трудовой книжке №№ /__/ в период с /__/ года по /__/ года истец работал в Ч. ЛПХ водителем лесовозной машины. Суду представлена архивная справка № /__/, в соответствии с которой истец согласно приказам-расстановкам истец с 4 квартала /__/ года до момента увольнения работал шофером на вывозке леса. Карточки-справки содержат информацию, что заработная плата истцу начислялась не только как шоферу, но и как слесарю, и как плотнику, и как электросварщику. Учитывая, что приказы расстановки соответствуют записям в трудовой книжке истца о том, что указанный период истец работал водителем лесовозной машины, суд считает, что манипуляции работодателя с заработной платой истца, не могут свидетельствовать о том, что он выполнял и другие обязанности кроме основной трудовой функции водителя лесовозного автомобиля.
По Спискам производств, работ, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей.
Списками производств, работ, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 г. профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых на лесозаготовках и лесосплаве, предусмотрена профессия водителя автомобиля на вывозке леса.
С учетом постановления Конституционного Суда № 2-П за период до 01.01.2002 года специальный стаж можно исчислять по законодательству, действовавшему в период работы, то есть до 01.01.1992 года руководствоваться Списками от 22.08.1956 года № 1173. Работникам, чьи профессии и должности включены в список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года, трудовая пенсия назначается досрочно, если они заняты в определенных профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, суду необходимо установить тождественность выполняемой истцом работы в заявленные им спорные периоды предусмотренным «Списками…» профессиям: «шофер лесовозной машины» и «водитель автомобиля на вывозке леса».
В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 г. № 40 и приказом Минтранса РСФСР от 24.12.87 г. № 176 шоферы лесовозных автомобилей могут пользоваться правом на досрочную пенсию по п.п.7 п.1 ст.27 Ф.З. от 17.12.2001 г.№173, поскольку водитель-это шофер, управляющий транспортным средством.
Само по себе наименование профессии истца указанная в трудовой книжке "водитель лесовозной машины " согласуется с профессиями указанными в Списках, поскольку слова шофер и водитель являются синонимами, синонимичными выражениями являются и автомобиль на вывозке леса и лесовозная машина, являющиеся, по сути, разными наименованиями одной и той же профессии. Сопоставляя наименование профессии истца в трудовой книжке с записями в приказах-расстановках с /__/ года и по /__/ год, где он значится как шофер вывозка леса и шофер вывозка, следует также придти к выводу, что данные записи раскрывают трудовую функцию истца, который будучи водителем лесовозной машины, занимался вывозкой леса.
Соответственно период с /__/ года по /__/ года подлежит включению в льготный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии.
Остальные периоды работы в /__/ ЛПХ, в совхозе «/__/», в ООО «/__/» не могут быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, поскольку доказательств того, что в этот период времени истец выполнял трудовые функции соответствующие профессиям перечисленным в Списках № 1, № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение истцом не представлено.
После установления судом в качестве льготного трудового стажа периодов работы в совхозе «Б.» с /__/ года по /__/ года в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке; в ООО «Б.» с /__/ года по /__/ года, и с /__/ года по /__/ года в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке; в ОАО «Ч. АПК» с /__/ года по /__/ года в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке; в ООО «С» с /__/ года по /__/ года; в Ч. ЛПХ с /__/ года по /__/ года в качестве водителя автомобиля на вывозке леса льготный специальный стаж истца (с учетом включенных решением ответчика от 15.09.2010 года 03 лет 04 мес. 11 дней) равен 12 годам 09 месяцам 14 дням. Поэтому пенсионный возраст (60 лет для мужчин) Шишкову В.П. в соответствии с п.2 ст. 28.1 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ" может быть снижен на 10 лет.
Согласно ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" обращено внимание судов, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган
Шишков В.П. обратился в ГУ – ОПФР в Чаинском районе Томской области по вопросу назначения льготной пенсии 06.09.2010 года, право на получение пенсии у него возникло в день 50-летия – /__/ года. Соответственно и обязанность назначить истцу пенсию должна быть возложена на ответчика с 04.10.2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области» от 15.09.2010 года № /__/ в части не включения в льготный стаж периодов работы: в совхозе «Б.» с /__/ года по /__/ года в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке; в ООО «Б.» с /__/ года по /__/ года и с /__/ года по /__/ года в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке; в ОАО «Ч. АПК» с /__/ года по /__/ года в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке; в ООО «С» с /__/ года по /__/ года; в Ч. ЛПХ с /__/ года по /__/ года в качестве водителя автомобиля на вывозке леса.
Обязать ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области» назначить Шишкову В.П. трудовую пенсию по старости с 04.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд, через районный суд, в течение 10 дней, со дня изготовления полного текста решения.
Верно:
Судья: Н.Г. Николаенко
Решение вступило в законную силу 13 ноября 2010г.