Дело № 2-135/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2012 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

с участием третьих лиц на стороне истца Трифоновой Г.Я. и Баклан Е.Г.,

при секретаре Пахомовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное дело по иску Гофмана Я.Я. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Гофман Я.Я. обратился в суд с иском к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами его семьи Баклан Е.Г. и Баклана А.Н., указав в обоснование иска, что является получателем жилищных субсидий как гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С (дата) совместно с ним проживает его дочь Трифонова Г.Я., внучка Баклан Е.Г. с мужем Бакланом А.Н. Он с дочерью, внучкой и ее мужем проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство. Ссылаясь на ст. 10 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Постановление Правительства РФ от 22.06.2004 № 305, истец указывает, что к членам семьи гражданина относятся совместно с ним проживающие супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица учитываются при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина. Просит признать Баклан Е.Г., Баклана А.Н. членами его семьи.

Истец Гофман Я.Я., третье лицо на стороне истца Баклан А.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо на стороне истца Трифонова Г.Я. в судебном заседании поддержала требования Гофмана Я.Я. по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она совместно с отцом стала проживать с (дата), а ее дочь Баклан Е.Г. с мужем Бакланом А.Н. проживают с дедушкой с (дата), после регистрации брака были вселены Гофманом Я.Я. в качестве членов его семьи. Гофману Я.Я. по состоянию его здоровья требуется постоянный посторонний уход. Она с Гофманом Я.Я. и ее дочь с зятем проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, ухаживают за огородом и домашними животными. Отец получает пенсию в размере <данные изъяты>., она с дочерью работают продавцами в <данные изъяты>, получают заработную плату, зять Баклан А.Н. также работает. Обычно продукты питания покупают она и дочь, вместе они готовят пищу. Денежные средства Гофмана Я.Я. на продукты питания не тратят, из его денежных средств оплачивается учеба Баклан Е.Г., приобретались домашние животные, производится ремонт в доме.

Третье лицо на стороне истца Баклан Е.Г. в судебном заседании исковые требования Гофмана Я.Я. поддержала, дала пояснения, аналогичные пояснениям Трифоновой Г.Я.

Представитель ответчика – Администрации Чаинского района Томской области, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что Администрация Чаинского района Томской области считает возможным удовлетворить требования истца при условии предоставления им доказательств, подтверждающих факт его совместного проживания и ведения совместного хозяйства с внучкой Баклан Е.Г. и ее мужем Бакланом А.Н.

Суд на основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ).

Во исполнение статьи 10 названного закона Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 909) утвержден порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Законом Томской области от 13.04.2006 № 73-ОЗ (в ред. от 09.11.2011 № 308-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» органы местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» наделены государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Выпиской от 10.05.2012 б/н из решения жилищной комиссии (протокол № от (дата)) подтверждается, что Гофман Я.Я. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, номер учетного дела 91, категория «пенсионеры». Из сообщения Администрации Чаинского района Томской области от 10.05.2012 б/н следует, что в состав семьи Гофмана Я.Я. включена дочь Трифонова Г.Я., (дата) года рождения.

В соответствии с пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) определено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя, в том числе, из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу пп. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 909), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, для признания Баклан Е.Г. и Баклан А.Н. членами семьи Гофмана Я.Я. необходимо, чтобы они были вселены Гофманом Я.Я. в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что Трифонова Г.Я. является дочерью Гофмана Я.Я., а Баклан Е.Г. – его внучкой. Указанное подтверждается свидетельством о рождении Гофман Г.Я. серии ЭК № от (дата), свидетельством о заключении брака серии I-ОМ № от (дата), свидетельством о рождении Трифоновой Е.Г. серии II-ОМ № от (дата), свидетельством о заключении брака серии I-ОМ№, согласно которому Трифонова Е.Г. и Баклан А.Н. заключили брак (дата), после заключения брака Трифоновой Е.Г. присвоена фамилия Баклан, следовательно, ее муж Баклан А.Н. также приходится родственником Гофману Я.Я.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от (дата) серии 70 АБ №, № Гофману Я.Я. и Трифоновой Г.Я. на праве общей долевой собственности (доля каждого в праве 1/2) принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Справкой о составе семьи от 03.07.2012 № 2178, выданной Администрацией Подгорнского сельского поселения, подтверждается, что Гофман Я.Я. проживает по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: Баклан А.Н. – другая степень родства, Трифонова Г.Я. – дочь, Баклан Е.Г. – внучка.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 1 показала, что Гофман Я.Я. с 1979 года проживает в <адрес>. С ним проживает его дочь Трифонова Г.Я., а на протяжении двух последних лет и внучка Баклан Е.Г. с мужем. По состоянию здоровья, возрасту Гофман Я.Я. нуждается в посторонней помощи. Ей известно, что все проживают одной семьей, т.к. она часто приходит к Гофману Я.Я. в гости, наблюдает, что питаются они вместе, вместе занимаются ведением подсобного хозяйства, держат корову, теленка, свиней, ухаживают за огородом. Внучка и зять работают, дочь Трифонова Г.Я. также работает. Гофман Я.Я. плохо слышит, страдает заболеванием нижних конечностей, дочь, внучка и зять заботятся о нем.

Свидетель ФИО 2 дала в судебном заседании аналогичные показания, подтвердив, что семья у Гофмана Я.Я. очень дружная, все члены семьи заботятся друг о друге. В настоящее время общими усилиями производят в доме по <адрес> ремонт.

Таким образом, исходя из совокупности представленных истцом, третьими лицами на стороне истца доказательствами, суд приходит к выводу о том, что Баклан Е.Г. и Баклан А.Н. являются членами семьи Гофмана Я.Я., следовательно, его исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гофмана Я.Я. удовлетворить.

Признать Баклан Е.Г., (дата) рождения, Баклана А.Н., (дата) рождения, членами семьи Гофмана Я.Я..

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.