Дело ***Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
17.08..2010 г г.Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Позолотиной Н.Г.,
при секретаре Пономаревой Н.В.
с участием истца Санникова Ф.И..
представителя ответчика Кустова А.Л.
представителя третьего лица колхоза «Память Куйбышева» по доверенности Котова П.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску Санникова Федора Ивановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому Пермского края о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Санников Ф.И. ***г обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... с заявлением о досрочном назначении пенсии на льготных условиях, как лицу, осуществлявшему работы по Списку производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по подп.7 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии ему было отказано.
В настоящее время Санников Ф.И. обратился в Чайковский суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому Пермского края о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что 21.04.2010г комиссией по назначению и перерасчету пенсий, Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чайковский, при рассмотрении его заявления от ***г о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.7 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ не был включен в специальный стаж период работы с *** по ***г ( 13 лет 11 месяцев 15 дней) в качестве вальщика леса в колхозе «Память Куйбышева». Отказ Ответчика в назначении пенсии нарушает его права на получение досрочной пенсии по старости. По характеристике деятельности колхоза «Память Куйбышева» колхоз осуществляет и в том числе «заготовку древесины для ремонта производственных помещений и для продажи», без заготовки древесины невозможно было осуществить как ремонт производственных зданий колхоза, так и реализовать лесоматериал другим организациям и гражданам. Он работал в спорный период времени и вальщиком леса и рамщиком, что указано в его трудовой книжке, был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, поэтому считает отказ во включении спорного периода в специальный стаж необоснованным.
В судебном заседании Истец на своем иске настаивал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Кустов А.Л. в судебном заседании исковые требования Истца не признал, суду пояснил, что действительно в отдел назначения и перерасчета пенсий УПФР в г.Чайковском обратился Санников Ф.И., *** года рождения с заявлением от ***г о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках. В соответствии с подп.7 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Санников Ф.И. претендует на включение в специальный стаж периода работы с *** по *** ( 13-11-15) в качестве вальщика леса в колхозе «Память Куйбышева». Основным условием для приобретения пенсионных льгот данной категории работников является занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от ведомственной подчиненности. В единый процесс лесозаготовок входят следующие операции: подготовка лесосек к валке леса ; валка леса различными механизмами; обрубка сучьев и вершин; вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Заготовкой леса в основном занимаются лесозаготовительные организации ( лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков всех других организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 24.04.1992г № 273. Наличие в организациях таких участков должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами. Характер и условия выполняемых работ должно подтверждаться уточняющими справками, выдаваемыми предприятиями, учреждениями. Колхоз «Память Куйбышева» действующее предприятие, в своем составе не имеет структурно выделенный участок или подразделение по заготовке древесины, и не подтверждает работу Санникова Ф.И. в тяжелых условиях труда. Согласно приказу от *** *** Санников Ф.И. принят «рамщиком», «вальщиком леса», следовательно имело место совмещение профессий. Профессия «рамщик» не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих от ***г ***. В случае совмещения профессий, и если одна из профессий предусмотрена Списками, то в этом случае для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо подтверждение того, что работник не менее 80% рабочего времени был занят выполнением работы по этой профессии. Колхоз «Память Куйбышева» не подтверждает занятость Санникова Ф.И. на тяжелых условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю в должности вальщика леса. Поэтому Санникову Ф.И. и было отказано в досрочном назначении пенсии по подп.7 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ. Истец не предоставил и суду подтверждающих специальный стаж документов, поэтому просит в иске отказать.
Представитель третьего лица по делу сельскохозяйственной артели ( колхоза) «Память Куйбышева» по доверенности Котов П.А. в судебном заседании исковые требования Истца не поддержал, пояснив, что Санников Ф.И. работал в колхозе разнорабочим, рамщиком и вальщиком леса, определить в какой период времени и определить по продолжительности какую работу выполнял Истец колхоз не может, т.е. не может подтвердить занятость Истца более 80% на валке леса. Кроме того, в спорный период времени с ***г по ***г колхоз не предоставлял в Пенсионный фонд сведения о характере работы Санникова Ф.И. как работу на лесозаготовках. Может пояснить, что колхоз периодически приобретал лесорубочные билеты в лесничестве, производил рубку леса для удовлетворения нужд колхоза, в частности, для строительства различных объектов, при этом Санников Ф.И. работал вальщиком, но лесозаготовительные работы велись не постоянно, когда валка леса не производилась, то Санников Ф.И. выполнял работу разнорабочего, рамщика. Колхоз не является лесозаготовительной организацией.
Иск Санникова Ф.И. удовлетворению не подлежит.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. ( ст.ст.8, 12 ГК РФ).
Часть спорных периодов Истца протекали в период действия Федерального закона РСФСР « О Государственных пенсиях в РФ » № 340-ФЗ, действовавшего до 01.01.2002г, поэтому суд применяет к рассматриваемым отношениям до 01.01.2002г именно нормы данного закона. В силу п.9 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст.96 Закона Российской Федерации от 20.11. 1990г « О государственных пенсиях в Российской Федерации» ( действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей ( статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья ( ст.37, часть 3, статья 41, часть 1 ). По смыслу названных положений, государство должно принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г № 4 « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27,28,30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.10.2003г № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа ( абзац 3 статьи 2 Закона от 17.12. 2001г ) и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( статьи 27, 28 Закона от 17.12. 2001г), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы ( деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе льготного порядка исчисления стажа).
Как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 29.01. 2004г за № 2-П у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, вне зависимости, выработан ли заявителем специальный стаж полностью или частично.
В соответствии со ст.7 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
Согласно подп.7 пункта 1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Закон № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» вступил в действие с 01.01.2002г, до этого времени действовал Закон РФ № 340-1 « О государственных пенсиях» от 20.11. 1990г, который содержал аналогичную норму ( пункт «ж» ст.12 ), что и подп.7 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ.
В спорные периоды работы истца действовало :
- Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 « Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст.12 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РФ» и в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, согласно которому право на льготную пенсию имели вальщики леса и другие работники, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Истец, согласно записей в трудовой книжке работал в спорный период с ***г по ***г ( 13-11-15) в должности рамщика, вальщика леса сельхозартели ( колхоза) «Память Куйбышева».
Название одной из должностей Истца «вальщик леса» относится к Списку, утвержденному Постановлением № 273 от 24.04.1992г, однако доказательств занятости Истца в едином технологическом процессе лесозаготовок или на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков ни чем не подтверждена.
В единый процесс лесозаготовок входят следующие операции: подготовка лесосек к валке леса ; валка леса различными механизмами; обрубка сучьев и вершин; вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Заготовкой леса в основном занимаются лесозаготовительные организации ( лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков всех других организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 24.04.1992г № 273. Наличие в организациях таких участков должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами. Характер и условия выполняемых работ должно подтверждаться уточняющими справками, выдаваемыми предприятиями, учреждениями. Колхоз «Память Куйбышева» действующее предприятие, в своем составе не имеет структурно выделенный участок или подразделение по заготовке древесины, и не подтверждает работу Санникова Ф.И. в тяжелых условиях труда.
Кроме того, согласно приказу от *** *** Санников Ф.И. принят «рамщиком», «вальщиком леса», следовательно имело место совмещение профессий. Профессия «рамщик» не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих от ***г ***. В случае совмещения профессий, и если одна из профессий предусмотрена Списками, то в этом случае для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо подтверждение того, что работник не менее 80% рабочего времени был занят выполнением работы по этой профессии. Колхоз «Память Куйбышева» также не подтверждает занятость Санникова Ф.И. на тяжелых условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю в должности вальщика леса. Тот факт, что в колхозе возможно и проводились какие-то лесозаготовительные работы для хозяйственных ( или других) целей, не свидетельствует о наличии в колхозе единого технологического процесса лесозаготовок.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений ( ч.1 ст.56 ГПК РФ).
Истцом не доказан и не подтвержден представителем работодателя - колхоза «Память Куйбышева» в судебном заседании льготный характер работы Санникова Ф.И. в период с *** по *** ( 13-11-15), следовательно у суда нет оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж Истца по подп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ и назначения досрочной пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Санникову Федору Ивановичу к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому Пермского края о включении периода работы с ***г по ***г ( 13-11-15) в специальный стаж по подп.7 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, назначении пенсии -отказать.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский суд.
Судья: