о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

Дело №2- 1322

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.09.2010г

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Позолотиной Н.Г.

При секретаре Пономаревой Н.В..

С участием Истца Шергина А.А.

Представителя Ответчика по доверенности Кустова А.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском гражданское дело по иску Шергина А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

Шергин А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Чайковскому о включении периодов работы в специальный стаж по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ., назначении пенсии.

В судебном заседании Истец на своих требованиях настаивал, суду пояснил, что 04.05.2010г он обратился к Ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ как лицу, достигшему 55-летнего возраста, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Решением комиссии ответчика от 09.06.2010г ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в специальный стаж были включены периоды, всего 03 года 06 месяцев 16 дней. В специальный стаж не включены периоды его работы: *** ( 01-05-06) в должности *** Управления строительства «Воткинскгэсстроя» и с *** ( 06-05-27) в должности *** Управления строительства «Воткинскгэсстрой». Спорные периоды работы не были включены в специальный стаж, так как в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 раздел 29 « строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий, сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера на новом строительстве. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10, раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, право на досрочное назначение пенсий имеют мастера строительных и монтажных работ, код 2290000б-23419.Характер выполняемых работ должен подтверждаться справками, уточняющими характер работы. В связи с тем, что Управление строительства «Воткинскгэсстрой» ликвидировано, он (Истец) не может представить справки, уточняющие его характер работы. С данным отказом, он (Истец) не согласен, так как на период его работы действовал Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173, раздел 29 которого « строительство зданий и сооружений» предусматривал льготное исчисление стажа работающим в должности «мастер, прораб». В спорный период работы с *** ( 01-05-06) он работал *** в Строительно-монтажном управлении № 3 Управления строительства «Воткинскгэсстрой». Само предприятие «Воткинскгэсстрой» -это строительное предприятие, было создано как для строительства Воткинской ГЭС, так и всего города, что следует из исторической справки. Он (Истец) выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, осуществлял руководство возглавляемым им участком, обеспечивал выполнение участком в установленные сроки заданий по объему выполняемых работ, проверял качество выполняемых строительных работ, принимал участие в приемке законченных работ, обеспечивал выполнение рабочими норм выработки, доводил производственные задания до бригад рабочих, проводил инструктаж, контролировал соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, обеспечивал правильность и своевременность оформления первичных документов по учету рабочего времени, выработки, заработной платы, простоев, т.е. выполнял обязанности, предусмотренные Типовым положением о мастере. Участок осуществлял строительство промышленных объектов таких как завод Синтетического каучука, очистных сооружений, ТЭЦ-2 г.Ижевска, что подтверждается как исторической справкой предприятия, так и показаниями свидетелей. Период *** ( 06-05-27) он работал *** Управления строительства «Воткинскгэсстроя». Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173, раздел 29, предусмотрено льготное исчисление стажа работникам, работающим в должности «мастер, прораб». В указанный период времени он выполнял работу мастера, прораба строительных и монтажных работ, был занят на новом строительстве. Он (Истец) работал все на том же предприятии –Управление строительства «Воткинскгэсстрой», выполнял трудовые обязанности мастера строительных и монтажных работ в соответствии с Типовой инструкцией о мастере строительных и монтажных работ. СУ-5 «Воткинскгэсстроя» осуществляло строительство новых жилых домов, строительство промышленных объектов, таких как Чайковская газокомпрессорная станция, Шарканская газокомпрессорная станция. В связи с чем, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы с *** ( 01-05-06) в должности мастера СМУ-3 Управления строительства «Воткинскгэсстрой», с *** ( 06-05-27) в должности старшего прораба СУ-5 Управления строительства «Воткинскгэсстрой». С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, его специальный стаж составит 11 лет 05 месяцев 19 дней, с учетом снижения пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, право на пенсию у него возникает в 56 лет, т.е. с ***. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права - с 24.05.2010г, взыскать судебные расходы.

Представитель Ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чайковскому Кустов А.Л. исковые требования Истца не признал, пояснил суду, что действительно 04.05.2010г в Пенсионный фонд РФ по г.Чайковскому обратился Шергин А.А. с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, в подтверждение стажа представил трудовую книжку, архивные справки. Шергину А.А. был подсчитан специальный стаж по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ стаж работы в 03 года 06 месяцев 16 дней. В специальный стаж Истца не были включены периоды работы с *** ( 01-05-06) в должности *** Управления строительства «Воткинскгэсстроя» и с *** ( 06-05-27) в должности *** Управления строительства «Воткинскгэсстроя», так как в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 раздел 29 « строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий, сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера на новом строительстве. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10, раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, право на досрочное назначение пенсий имеют мастера строительных и монтажных работ, код 2290000б-23419. Характер выполняемых работ должен подтверждаться справками, уточняющими характер работы. В связи с тем, что Управление строительства «Воткинскгэсстрой» ликвидировано, Истец не может представить справки, уточняющие его характер работы. Кроме того, должность «***» не предусмотрена Списками. Просит в иске отказать.

Иск подлежит удовлетворению.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. ( ст.ст.8, 12 ГК РФ).

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;( ст.27 п.1 подп.2 ФЗ № 173-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по указанному основанию применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10. Разделом ХХУП п\р Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

Шергин А.А., обратившись с заявлением к Ответчику о назначении пенсии, представил трудовую книжку, в которой имеется запись о том, что Шергин *** принят на должность *** «Воткинскгэсстроя», по сооружению завода Синтетического каучука, *** переведен на должность *** *** назначен *** ( л.д. ***); *** принят в СУ-5 «Воткинскгэсстроя» *** *** переведен *** ( л.д.***).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей ( статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья ( ст.37, часть 3, статья 41, часть 1 ). По смыслу названных положений, государство должно принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г № 4 « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27,28,30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.10.2003г № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа ( абзац 3 статьи 2 Закона от 17.12. 2001г ) и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( статьи 27, 28 Закона от 17.12. 2001г), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы ( деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе льготного порядка исчисления стажа).

Как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 29.01. 2004г за № 2-П у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, вне зависимости, выработан ли заявителем специальный стаж полностью или частично.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документально невозможно по причинам, независящим от работника.

Рассматриваемые периоды работы Истца приходятся на 1975г-1977гг и на 1983г-1989гг, когда действовал Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г №1173 ( действовал до 26.01.1991г ), согласно которому льготное исчисление стажа имеют мастер, прораб в строительстве зданий и сооружений без каких-либо ограничений и дополнений.

В судебном заседании из показаний Истца, свидетелей Я., К. установлено, что в период с *** по *** ( 01-05-06) Шергин А.А. работал *** Управления Строительства «Воткинскгэсстроя», которое осуществляло строительство завода Синтетического каучука, а в период с *** (06-05-27) в должности *** СУ-5 «Воткинскгэстроя», которое осуществляло строительство новых жилых домов, строительство промышленных объектов, таких как Чайковская газокомпрессорная станция, Шарканская газокомпрессорная станция. Как *** осуществлял руководство строительно-монтажной бригадой, обеспечивал выполнение бригадой в установленные сроки заданий по объему выполняемых работ, проверял качество выполняемых строительных работ, обеспечивал выполнение рабочими норм выработки и т.п. Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, не установлена их заинтересованность в исходе дела.

Исторической справкой ОАО (Холдинг) «Воткинскгэсстрой» подтверждается профиль самого предприятия, а именно, что Строительное управление «Воткинскгэсстрой» создано в связи со строительством Воткинской ГЭС приказом министерства строительства электростанций №232 от 05.09.1956г. Постановлением Совета Министров СССР от 09.07.1966г № 518 Воткинская ГЭС была принята в промышленную эксплуатацию. СУ «Воткинскгэсстрой» с 1956 года построены наиболее значимые объекты ( в период с 1975г по 1977гг) : завод СК, газокомпрессорная станция в г.Можге, газокомпрессорная станция в г.Воткинске, кинотеатр «Горизонт», Широковская ГЭС-реконструкция, клуб РЭБ на 400 мест; в период с 1983г по 1989 гг: Ижевская ТЭЦ-2, гидротехнические сооружения Пермской ГРЭС, городская больница на 600 коек, газокомпрессорная станция «Чайковская», велось строительство жилья. В 1967 году проведена коренная структурная перестройка, направленная на более глубокую специализацию строительных и монтажных работ; в 1971 году переименованы строительные подразделения: СМУ КШТ в СМУ-1, СУ по жилищному и гражданскому строительству в СУ-2; СМУ завода СК в СМУ-3, СУОР ( управление отделочных работ) в СУ-5. 03.04.1991 года УС «Воткинскгэсстрой» Минтопэнерго Российской Федерации приватизировано и преобразовано в ОАО (Холдинг) «Воткинскгэсстрой», затем ликвидировано.

Списком № 2, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г №1173 ( действовал до 26.01.1991г ), льготное исчисление стажа имеют мастер, прораб в строительстве зданий и сооружений без каких-либо ограничений и дополнений., аналогичная должность предусмотрена и Списком № 2, действующим с 26.01.1991г, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10, согласно раздела 27 « строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов », позиция 2290000а-23419 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ. Спорные периоды работы Истца с 10.11. 1975г по 15.04.1977г ( 01-05-06) в должности *** Управления строительства «Воткинскгэсстрой» и *** ( 06-05-27) в должности *** Управления строительства «Воткинскгэсстрой» должны быть включены Истцу в специальный стаж по пп.2 п.1 ст.27 №173-ФЗ, так как установлено, что Шергин А.А. работал *** в строительстве зданий и сооружений и *** строительных и монтажных работ, т.е. был занят на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно имеет право на включение указанного периода в специальный трудовой стаж.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( ст.19 п.1 ФЗ-173), с учетом спорных периодов льготный стаж Истца составит 11 лет 05 месяцев 19 дней, что дает право Истцу на пенсию в 56 лет, т.е. с ***

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с дугой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с Ответчика пользу Истца должны быть взысканы расходы по госпошлине в сумме 200 рублей ( ст.98 ч.1 ГПК РФ)

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому зачесть Шергину А.А. в специальный льготный стаж по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях» периоды его работы с *** ( 01-05-06) в должности *** Управления строительства «Воткинскгэсстрой» и с *** ( 06-05-27) в должности *** Управления строительства «Воткинскгэсстрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому назначить Шергину А.А. пенсию с ***

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому в пользу Шергина А.А. судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский суд.

Судья: