О признании незаконным бездействие администарции, выражаущееся в непринятии мер к постеновке на учет бесхозяйного объекта



Дело № 2-1610 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего Устиновой Л.А.

при секретаре Сабада А.Ю.

с участием прокурора К...

представителя ответчика Г...

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском гражданское дело по заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> сельского поселения обратиться в Чайковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта,

у с т а н о в и л:

Чайковский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения, выражающегося в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного объекта – гидротехнического сооружения № «К...», расположенного в <адрес>, а также о возложении обязанности обратиться в Чайковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта.

В судебном заседании прокурор частично изменил заявленные требования, не настаивает на признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения, просит о возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> сельского поселения обратиться в Чайковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта.

Суду пояснил, что Чайковской городской прокуратурой на территории района была проведена проверка безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой были выявлены гидротехнические сооружения, являющиеся бесхозяйными. В том числе в <адрес> находится гидротехническое сооружение, которое представляет собой плотину, расположенную на безымянном ручье, объем водохранилища составляет примерно 12.000 куб.м., высота плотины 4 м. Данный объект является бесхозяйным по тому основанию, что сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, нет информации о дате постройки и ввода в эксплуатацию, о лицах, осуществляющих строительство, о существовании претензий потенциальных пользователей либо собственников, техническая документация отсутствует. Гидротехническое сооружение № «К...» является действующим объектом, отсутствие собственника влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению его безопасности. Заявитель просит возложить обязанность на администрацию <данные изъяты> сельского поселения, на чьей территории находится объект, обратиться в Чайковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта, на остальной части заявленных требований не настаивает.

Представитель ответчика – глава администрации заявленные требования признала, пояснила, что оспариваемое гидротехническое сооружение построено колхозом «У...» в 1970-1980 годах без проекта хозяйственным способом. По берегам ручья земли сельскохозяйственного назначения, они переданы под пастбища, водоем используется для водопоя. Администрация <данные изъяты> сельского поселения планировала обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет данного объекта как бесхозяйного.

Претенденты на объект администрации не известны, за оформлением документов никто в администрацию не обращался.

Исковые требования признает, представителю разъяснены правовые последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия понятны, требования прокурора о понуждении обратиться за регистрацией объекта для оформления в дальнейшем права собственности ответчик признает.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в соответствии со ст.225 ГК РФ и Законом РФ «О безопасности гидротехнических сооружений».

В соответствии со ст.3 ФЗ РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

В ст.9 ФЗ РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» закреплен перечень обязанностей собственника гидротехнического сооружения по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что в <адрес> находится бесхозяйное недвижимое имущество – гидротехническое сооружение, которое представляет собой плотину, расположенную на безымянном ручье. Высота плотины 4 метра, объем водохранилища 12 куб.м.

Из представленных документов: уведомления Чайковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 6), ответа на запрос из ГУП «Центр технической инвентаризации» (л.д.10), а также перечня бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Чайковского муниципального района, представленным Западно-Уральским управлением Ростехнадзора (л.д.20-28) следует, что сведения о собственнике, о дате постройки, техническая документация на данный объект отсутствуют. В связи с отсутствием собственника не представляется возможным исполнять обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Установленные меры по безопасности гидротехнического сооружения, контроль за его состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации и т.п., не могут быть реализованы по причине неопределенности его балансовой принадлежности. Бездействие администрации в части обращения в регистрирующий орган с заявлением о принятии данного объекта недвижимости как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч.3 ст.225 ГК РФ.

При не установлении потенциальных собственников и пользователей объекта, претендентов на него, с учетом позиции ответчика, суд считает возможным без оценки собранных по делу доказательств удовлетворить заявленные требования, возложить обязанность на администрацию <данные изъяты> сельского поселения обратиться в Чайковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения № «К...».

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения обратиться в Чайковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта : гидротехнического сооружения № «К...», расположенного на безымянном ручье в <адрес>.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья: