Дело № 2- 163Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
12.01.2011 г г.Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Позолотиной Н.Г.,
при секретаре Пономаревой Н.В.
с участием истца Солодовниковой О.А.
представителя истца Саламатовой Г.А.,
представителя ответчика Кустова А.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску Солодовниковой О.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
В настоящее время Солодовникова О.А. обратилась в Чайковский суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому Пермского края о включении периодов работы с /// в специальный стаж в льготном исчислении, назначении пенсии.
В судебном заседании Истица на своем иске настаивала, суду пояснила, что /// она обратилась с заявлением к Ответчику о досрочном назначении ей пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12. 2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ее специальный стаж подсчитан в ///, в том числе в специальный стаж были включены и спорные периоды ее работы: с /// по /// в должности <данные изъяты>; с /// по /// в должности <данные изъяты> и с /// по /// в должности <данные изъяты>, данные периоды подсчитаны /// как работа в сельской местности, однако не применен подсчет данных периодов как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ( не применена вторая льгота), так как <данные изъяты> не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781. Данным Перечнем предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, а также медицинские сестры палатные, включая старших, а также медицинские сестры- анестезисты. С данным отказом Ответчика, она не согласна, так как в спорные периоды времени действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г, согласно которому право на льготную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно –эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Сама должность старшая медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу. В связи с чем, просит обязать Ответчика подсчитать спорные периоды ее работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, применив вторую льготу, обязать Ответчика назначить ей пенсию с момента обращения- с ///
Представитель Истца адвокат Саламатова Г.А. в судебном заседании поддержала требования Истицы.
Представитель Ответчика по доверенности Кустов А.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что 06.09.2010г с заявлением о досрочном назначении пенсии по под.20 п.1 ст.27 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» обратилась Солодовникова О.А., в обоснование представила трудовую книжку, справки, уточняющие характер работы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан /// Солодовниковой О.А. были включены периоды работы, всего ///. Спорные периоды работы Истицы : с /// по /// в должности <данные изъяты>; с /// по /// в должности <данные изъяты> и с /// по /// в должности <данные изъяты>, были включены Истице в специальный стаж и подсчитаны как 1 год работы за 1, 3 года - работа в сельской местности, однако не применен подсчет данных периодов как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ( не применена вторая льгота), так как старшая медицинская сестра отделений хирургического профиля стационаров, а также старшая медицинская сестра-анестезист отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781. Данным Перечнем предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры палатные, включая старших, а также медицинские сестры- анестезисты.
Иск подлежит удовлетворению.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. ( ст.ст.8, 12 ГК РФ).
В соответствии со ст.7 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
Согласно ст.27 п.1 пп 20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г № 4 « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27,28,30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.10.2003г № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа ( абзац 3 статьи 2 Закона от 17.12. 2001г ) и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( статьи 27, 28 Закона от 17.12. 2001г), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы ( деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе льготного порядка исчисления стажа).
Постановлением Правительства РСФСР № 464 от 06.09.1991г ( действовало до 2002г) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет. В данном Списке значится средне-медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности, а с 22.09.1993 г- всех форм собственности ( постановление № 953 от 22.09. 1993г).
Телетайпограммой Министерства труда и социального развития № 771-ВР от 02.02.2000г, Пенсионного фонда РФ от 11.02. 2000г № КА-06-31\1143, МЗ РФ от 22.02. 2000г № 2510\1751-23 предусмотрено, что периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком и Постановлением СМ РСФСР № 464.
В соответствии с Основами законодательства РФ « Об охране здоровья граждан» право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют граждане, получившие диплом о высшем или среднем -профессиональном образовании и имеющие сертификат специалиста без каких-либо условий, ограничивающих их работу по охране здоровья населения только рамками учреждений здравоохранения.
Согласно п.2 постановления Правительства № 464 от 06.09.1991г в стаж, дающий право на выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях ( организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений ( организаций).
Как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 29.01. 2004г за № 2-П у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно ч.2 ст.55 Конституции не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека гражданина
Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, право на льготную пенсию имеют средний медицинский персонал отделений ( палат) хирургического профиля стационаров, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений ( палат) реанимации и интенсивной терапии… один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев
При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п.3.3.5.1 Минздрава Так, Перечнем предусмотрены отделения …. в том числе отоларингологическое.
Постановлением Правительства № 785 от 14.10.1992г «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки», утверждена единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы, согласно которому к среднему медицинскому персоналу относится «медицинская сестра, включая старшуюоссии от 15.10.1999г №377. Так, перечнем предусмотрены отделения : акушерское, гной н.
».В соответствии с приказом МЗ РФ № 301 от 23.11. 1992г старшая медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.
Истица в спорные периоды работала :
с /// по /// в должности <данные изъяты>;
с /// по /// в должности <данные изъяты> ;
с /// по /// в должности <данные изъяты>;
Таким образом, спорные периоды работы Истицы должны быть подсчитаны Истице в соответствии с постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991г 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Работа Истицы в спорные периоды протекала в сельской местности и в тех структурных подразделениях, работа в которых засчитывается в медицинский стаж в льготном порядке (год работы за полтора года стажа).
Применение двойной льготы законодательно не запрещено, в связи с чем, суд удовлетворяет требования Истицы о подсчете спорных периодов ее работы как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев.
С учетом применения двойной льготы при подсчета специального стажа Истицы в спорные периоды, специальный стаж Истицы составит более 30 лет, в связи с чем суд удовлетворяет требования Истицы о возложении на Ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента обращения с ///
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с дугой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с Ответчика пользу Истца должны быть взысканы расходы по госпошлине в сумме ... рублей ( ст.98 ч.1 ГПК РФ)
Согласно ст. 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате юридической помощи представителя в разумных пределах, по- мнению суда, с Ответчика в пользу Истца с учетом сложности дела должны быть взысканы расходы по оплате помощи представителя в сумме ... рублей за составление искового заявления, участие в судебном заседании.
.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Включить Солодовниковой О.А. в специальный льготный стаж в соответствии со ст.27 п.1 подп.20 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, <данные изъяты> периоды работы с /// по /// в должности <данные изъяты>; с /// по /// в должности <данные изъяты> и с /// по /// в должности <данные изъяты>, с учетом применения второй льготы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, общая льгота 1 год за 1 год 9 месяцев..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому назначить Солодовниковой О.А. пенсию с ///
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому в пользу Солодовниковой О.А. судебные расходы в сумме ... рублей.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский суд.
Судья: