Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чайковский 30 июня 2011года

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малыгина К.В.,

при секретаре Мокрушиной О.Н.,

с участием прокурора Белышевой Ю.В.,

ответчика Скурлыгина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Скурлыгину И.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному 27.08.2010 года,

у с т а н о в и л:

Чайковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Скурлыгину И.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному 27.08.2010 года.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, указывая, что Чайковской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки было установлено, что Скурлыгин И.А. <данные изъяты> с 13 февраля 2011 года после медицинского освидетельствования по направлению ОВД <данные изъяты> Был задержан спящим в подъезде. На прием к врачу наркологу на обследование не является. Скурлыгин И.А. <данные изъяты>, что является одним из маркеров наркопотребления.

В соответствии с медицинским заключением комиссии врачей-наркологов ГУЗ «Краевая психиатрическая больница № 6» Скурлыгин И.А. в настоящее время <данные изъяты>

РЭО ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району Пермского края предоставлена карточка учета выдачи водительских удостоверений, в соответствии с которой Скурлыгину И.А., 27 августа 2010 года выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «ВСЕ».

В нарушение требований, установленных нормами ч.ч. 1 ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также соответствующих положений утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, Скурлыгин И.А., <данные изъяты> обладает правом на управление транспортными средствами категории «ВСЕ», являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с этим просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Скурлыгина И.А. по водительскому удостоверению №, выданному 27.08.2010 года.

Скурлыгин И.А. возражал против исковых требований прокурора, пояснил, что наркотики он не употребляет, в наркологический диспансер никогда не доставлялся, в том числе 13.02.2011 года. В тот день он был вне г. Чайковский в г. Новый Уренгой. О том, что <данные изъяты>, ему было не известно. У него действительно имеется право на управление транспортными средствами категории «ВСЕ». В феврале 2009 года его лишали права управления транспортными средствами за вождение в состояние алкогольного опьянения.

Представитель ОВД по Чайковскому муниципальному району в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 вышеуказанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в числе прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения помимо прочего заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Из анализа ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что к сдаче экзаменов на получение водительских прав могут быть допущены только лица, которые прошли медицинский осмотр и у которых не было обнаружено заболеваний или иного состояния здоровья, не позволяющих управлять автотранспортным средством.

Одним из предусмотренных ч. 1 ст. 28 вышеуказанного закона оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие уводителя транспортного средства медицинских противопоказаний.

Перечень медицинских противопоказаний к водительской деятельности установлен Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств".

Согласно указанному Перечню:

- противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением мотоциклами, мопедами и другими транспортными средствами, относящимися к категории «А», являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии);

- противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест помимо сидения водителя – 8 (категория В), без права работы по найму, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии);

- противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением автомобилями предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет);

- противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением автомобилями категории «Д, Е», являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», основанием для снятия больного алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией с диспансерного учета, является наступление стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом – 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Судом установлено, что 27.08.2010 г. ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району на имя Скурлыгина И.А., выдано водительское удостоверение № (л.д. 9). Данный документ удостоверяет право Скурлыгина И.А. на управление транспортными средствами категории «ВСЕ». Транспортные средства указанных категорий отнесены действующим законодательством к источникам повышенной опасности.

Согласно письменному сообщению ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району от 11.05.2011 г. № 3490, Скурлыгин И.А. в настоящий момент не лишен права управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято. Сведений об утере водительского удостоверения Скурлыгиным И.А. нет.

Как следует из медицинского заключения комиссии врачей-наркологов ГУЗ «Краевая психиатрическая больница № 6» от 23 мая 2011 года № 1118, Скурлыгин И.А. с 13 февраля 2011 года <данные изъяты> который был выставлен после медицинского освидетельствования по направлению ОВД. Скурлыгин И.А. был задержан спящим в подъезде. При осмотре вялый, заторможенный, засыпал на приеме, зрачки узкие. Инфицирован ВГС, что является одним из маркеров наркопотребления. Анализ мочи сдать не смог. В настоящее время Скурлыгин И.А. <данные изъяты> На прием к врачу наркологу Скурлыгин И.А. не является.

Согласно медицинскому заключению ГУЗ «Краева психиатрическая больница № 6» от 30.06.2011 года № 1496 Скурлыгин И.А. состоит на профилактическом учете <данные изъяты> Пагубное употребление наркотиков, согласно Международной классификации болезней № 10, не является основанием для постановки диагноза «наркомания», но не исключает его.

Учитывая, что препятствием для управления транспортными средствами, согласно приведенному Перечню, является заболевание наркоманией, а у Скурлыгина И.А. такого заболевания не установлено, оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами, нет. Суду не представлено доказательств, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья Скурлыгина И.А. по сравнению с тем, которое было на момент получения им водительского удостоверения.

Выставление Скурлыгину И.А. <данные изъяты> в том числе в отсутствие соответствующих результатов анализов, в соответствие с приведенным Перечнем, не является препятствием для управления им транспортными средствами.

На основании изложенного в удовлетворении иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Чайковского городского прокурора о прекращении действия права Скурлыгина И.А. на управление транспортными средствами, удостоверенного водительским удостоверением №, выданным 27.08.2010 года ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району, отказать.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья: