Дело № 2-987/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чайковский 12 июля 2011года

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малыгина К.В.,

при секретаре Мокрушиной О.Н.,

с участием прокурора Белышевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Альчикову ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Чайковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Альчикову Э.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, указывая, что Чайковской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки было установлено, что Альчиков Э.В. состоит на учете в наркологическом кабинете с 09.01.2009 года с диагнозом «<данные изъяты>». На прием к наркологу не являлся до апреля 2011 года. 03 февраля 2010 года Альчиков Э.В. доставлялся сотрудниками ОВД в алкогольном опьянении на освидетельствование. 18 апреля 2011 года подошел на прием к врачу наркологу, употребление наркотиков отрицал с момента задержания сотрудниками ОВД в 2009 году, но в наркологическом отделении не наблюдался.

В соответствии с медицинским заключением комиссии врачей-наркологов ГУЗ «Краевая психиатрическая больница № 6» Альчиков Э.В. в настоящее время состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>», показатель ремиссии у Альчикова Э.В. «<данные изъяты>».

РЭО ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району Пермского края предоставлена карточка учета выдачи водительских удостоверений, в соответствии с которой Альчикову Э.В., 27 сентября 2008 года выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления автомобилями категории «ВСДЕ».

В нарушение требований, установленных нормами ч.ч. 1 ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также соответствующих положений утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, Альчиков Э.В., страдающий заболеванием «Пагубное употребление амфетамина, алкоголя с вредными последствиями», обладает правом на управление транспортными средствами категории «ВСДЕ», являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с этим просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Альчикова Э.В. по водительскому удостоверению 59 ОК 954703, выданному 27.09.2008 года.

Ответчик Альчиков Э.В. извещался судом и истцом по последнему известному месту жительства, извещение было возвращено в связи с невостребованностью и истечением срока хранения. Место пребывания ответчика суду не известно. На основании ст. 119 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ОВД по Чайковскому муниципальному району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Иск не подлежит удовлетворению.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 вышеуказанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в числе прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения помимо прочего заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Из анализа ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что к сдаче экзаменов на получение водительских прав могут быть допущены только лица, которые прошли медицинский осмотр и у которых не было обнаружено заболеваний или иного состояния здоровья, не позволяющих управлять автотранспортным средством.

Одним из предусмотренных ч. 1 ст. 28 вышеуказанного закона оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие уводителя транспортного средства медицинских противопоказаний.

Перечень медицинских противопоказаний к водительской деятельности установлен Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств".

Согласно указанному Перечню:

- противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением мотоциклами, мопедами и другими транспортными средствами, относящимися к категории «А», являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии);

- противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест помимо сидения водителя – 8 (категория В), без права работы по найму, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии);

- противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением автомобилями предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет);

- противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением автомобилями категории «Д, Е», являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», основанием для снятия больного алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией с диспансерного учета, является наступление стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом – 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Судом установлено, что 27.09.2008 года ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району на имя Альчикова Э.В., ///, выдано водительское удостоверение <данные изъяты> (л.д. 7). Данный документ удостоверяет право Альчикова Э.В. на управление транспортными средствами, относящимися к категориям "ВСДЕ". Транспортные средства указанных категорий отнесены действующим законодательством к источникам повышенной опасности.

Согласно письменному сообщению ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району от 11.05.2011 г. № 3490, Альчиков Э.В. лишен права управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято. Сведений об утере водительского удостоверения Альчиковым Э.В. нет.

Как следует из медицинского заключения комиссии врачей-наркологов ГУЗ «Краевая психиатрическая больница № 6» от 23 мая 2011 года № 1120 Альчиков Э.В. состоит на учете в наркологическом кабинете с 09.01.2009 года с диагнозом «<данные изъяты>». На прием к наркологу не являлся до апреля 2011 года. 03 февраля 2010 года Альчиков Э.В. доставлялся сотрудниками ОВД в алкогольном опьянении на освидетельствование. 18 апреля 2011 года подошел на прием к врачу наркологу, употребление наркотиков отрицал с момента задержания сотрудниками ОВД в 2009 году, но в наркологическом отделении не наблюдался. Альчикову Э.В. выставлен диагноз «<данные изъяты>», показатель ремиссии у Альчикова Э.В. «<данные изъяты>».

Согласно медицинской карте Альчикова Э.В., он был поставлен на учет с указанным выше диагнозом в результате однократного употребления амфетамина в январе 2009 года. Каких-либо сведений о том, что Альчиков Э.В. продолжает употреблять наркотические средства, суду не представлено.

Согласно сообщению ГУЗ «Краевая психиатрическая больница № 6» от 04.07.2011 года, наличие у Альчикова Э.В. пагубного употребления наркотиков, в соответствии с Международной классификацией болезней-10 (МКБ-10) не является основанием для постановки диагноза «<данные изъяты>, но и не исключает его, поскольку его наличие или отсутствие может быть определено лишь при обследовании пациента при систематическом наблюдении в течение года. Альчиков Э.В. на прием к врачу-наркологу не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по доказыванию наличия оснований для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами лежит на истце.

Как указано выше, таким основанием может служить ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В частности, наличие у водителя заболеваний алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Истцом не представлено доказательств ухудшения состояния здоровья Альчикова Э.В., по сравнению с тем, которое было у него на момент прохождения медицинского осмотра для получения водительского удостоверения, а также наличия у него заболеваний препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.

Пагубное употребление амфетамина, алкоголя с вредными последствиями не входит в перечень медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности и не может быть основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Альчикову ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению <данные изъяты> – отказать.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья: