Дело № 2-1279 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Чайковский городской суд Пермского края в составе: Председательствующего судьи Червяковой Л.П. При секретаре Гатауллиной А.Ф. С участие истца Деминой Г.Н. Представителя ответчика Кустова А.Л. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Деминой Галины Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края о включении в специальный стаж работы отпуска по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации, УСТАНОВИЛ: Демина Г.Н. обратилась в суд с иском Управлению пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края о включении в специальный стаж работы отпуска по уходу за ребенком с 17.02.1989г. по 31.05.1990г. и с 06.10.1992г. по 01.08.1993г. курсов повышения квалификации с 19.02.2007г. по 31.03.2007г., указав, что не согласна с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.05.2011г., поскольку сначала находилась в отпуске по уходу за племянницей, а потом за своим ребенком. Ранее период нахождения в отпуске по уходу за несовершеннолетними детьми подлежал включению в спецстаж. Повышение квалификации на курсах является необходимым условием работы. В суде истец настаивала на иске, приводила доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она и Исупова (до регистрации Демина) Т.Н. родные сестры. 23.12.1988г. у Исуповой Т.Н. родилась дочь Исупова Елена Александровна. Мать ребенка- Исупова Т.Н. умерла 22.02.1989г. После смерти сестры она, истец, стала ухаживать за ребенком. На работе ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с с 17.02.1989г. по 31.05.1990г., поэтому считает, что этот период должен быть включен в спецстаж. 12.04.1991г. у нее родился сын Евгений. Полагает, что период ухода за ребенком с 06.10.1992г. по 01.08.1993г. также подлежит включению в спецстаж. На курсы повышения квалификации была направлена по приказу работодателя, в период обучения за ней сохранялась заработная плата, из которой производились предусмотренные трудовым законодательством вычеты. Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что поскольку истец не оформила опекунство над племянницей, родившейся 23.12.1988г., то период ухода за ребенком не подлежит включению в спецстаж. Не подлежит включению в спецстаж период с 06.10.1992г. по 01.08.1993г., т.к. законом предусмотрено включение в спецстаж только периода ухода за ребенком до 06.10.1993г. Полагает, что не имеется законом предусмотренных оснований для включения в спецстаж период обучения истца на курсах повышения квалификации. Иск подлежит удовлетворению. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. ст. 8, 12 ГК РФ). Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., пенсия назначается досрочно при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 06.03.2003г. № 107 –0 при установлении оснований возникновения и порядка реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижения пенсионного возраста и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривается также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» на основании ранее действовавшего законодательства (п.2). Судом установлено: 30.03.2011г. истец Демина Г.н. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п 20 п. ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.005.2011г. № Деминой Н.И. отказано в назначении пенсии с 30.03.2011г. по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемых 30 лет стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж, подтвержденный документально, составляет 26 лет 9 месяцев 8 дней. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.05.2011г. № Деминой Н.И. в спецстаж не включены периоды: - с 17.02.1989г. по 31.05.1990г. ( 1 год 3 мес. 12 дн) отпуск по уходу за племянницей 23.12.1988г. рождения, - с 06.10.1992г. по 01.08.1993г. (9 мес. 27 дн.) отпуск по уходу за ребенком 12.04.1991г. рождения, - с 19.02.2007г. по 31.03.2007г. ( 1 мес. 10 дн.) курсы повышения квалификации, т.к. Демина Н.И. не являлась матерью родившегося 23.12.1988г. ребенка, в спецстаж засчитывается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если этот период имел место до 06.10.1992г., включение курсов повышения квалификации в спецстаж не предусмотрено законодательством. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ и постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 167 КЗОТ РСФСР кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения зарплаты по уходы за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с ч. 1 ст. 167 КЗОТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена повсеместно с 01.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности ( п.2). Основания и порядок предоставления отпуска по уходу за ребенком предусмотрены ст. 256 ТК РФ. В соответствии со ст. 256 ТК отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен матери, отцу, бабушке, дедушке, или другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком. В соответствии со ст. 7, 8 разъяснения от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной плдаты по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 3756/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Если мать не может осуществлять уход за ребенком ( вследствие болезни, смерти), то отпуск по уходу за ним может быть предоставлен отцу ребенка или иному лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком. Мать Исуповой Е.А, родившейся 23.12.1988г..- Исупова Т.Н. умерла 22.02.1989г. Истец Демина Г.Н. и Исупова (до регистрации брака Демина) Т.Н. – родные сестры. После смерти матери ребенка, фактический уход за Исуповой Е.А. осуществляла ее тетя- Демина Т.Н., что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Деминой Г.Н. отпуска по уходу за ребенком. Следовательно, поскольку Демина Г.Н. после смерти Исуповой Т.Н. являлась лицом, фактически осуществлявшим уход за ребенком, то период ухода за Исуповой Е. подлежит включению в спецстаж. 12.04.1991г. у истца родился ребенок. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г. ответчиком включен в спецстаж. Однако, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком как в период до 06.10.1992г., так и после этой даты. Исходя из того, что отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., т.е. в период действия вышеуказанных нормативных актов, с учетом ст. 6,15,17-19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для предвидения участниками соответствующих правоотношений последствий своего поведения и быть уведенным в том, что их право будет сохранено и реализовано, то период с 06.10.1992г. по 01.08.1993г. подлежит включению в спецстаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 01.08.1993г. подлежит включению в спецстаж. В соответствии со ст. 91 Закона «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности, обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включается в общий стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона, согласно которой в стаж включается работа, при которой работник подлежал государственному социальному страхованию. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 276 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила). Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В период с 19.02.2007г. по 31.03.2007г. истец по приказу работодателя № от 19.02.2007г находилась на курсах повышения квалификации по специальности «лечебное дело» по циклу «скорая неотложная медицинская помощь». Из содержания вышеуказанного приказа следует, что за истцом на период учебы с отрывом от производства сохраняется заработная плата по основной должности на 1,0 ставку. Свидетельством о повышении квалификации №, выданным истцу, подтверждается то, что истец повышала квалификацию в Чайковском медицинском колледже с 19.02.2007г. по 31.03.2007г. Периоды нахождения на повышении квалификации подтверждаются записями в трудовой книжке истца. Суд считает, что вышеуказанные период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в спецстаж, поскольку в период до 19.02.2007г. и после 31.03.2007г. Демина Г.Н. работала фельдшером Чайковской городской больницы, для повешения квалификации истец направлялась по заданию работодателя, обучение связано с повышением квалификации работников здравоохранения, с возмещением командировочных расходов и сохранения оплаты заработной платы в период обучения в установленном порядке согласно ТК РФ, т.е. повышение квалификации непосредственно связано с лечебной деятельностью истца. Успешное повышение квалификации подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации. Следовательно, период с 19.02..2007г. по 31.03.2007г. ( 1 мес. 10 дн.) также подлежит включению в спецстаж. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Чайковском Пермского края включить Деминой Галине Николаевне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды с 17.02.1989г. по 31.05.1990г. отпуск по уходу за племянницей 23.12.1988г. рождения, с 06.10.1992г. по 01.08.1993г. отпуск по уходу за ребенком 12.04.1991г. рождения, с 19.02.2007г. по 31.03.2007г. курсы повышения квалификации. Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд. Судья