Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.03.2011г

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Позолотиной Н.Г.

При секретаре Пономаревой Н.В.

С участием Истца Быкова А.В.

Представителя ответчика по доверенности Юрковой Н.Л.

Третьего лица Быкова В.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском гражданское дело по иску Быкова А.В. к КЭЧ о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма,

У с т а н о в и л:

Быков А.В. обратился в Чайковский суд с иском к КЭЧ о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, составление акта приема-передачи, передачи ключей от квартиры и копии технического, кадастрового паспорта на квартиру.

В судебном заседании Истец Быков А.В. на своем иске настаивал, суду пояснил, что приказом военного комиссара г.Чайковского уволен в запас с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями по подпункту «а» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении составляет 12 лет 4 месяца, является участником боевых действий. В приватизации жилых помещений, бронировании жилья, покупке квартир, получении субсидий на строительство жилья и в жилищной ипотеке ни он, ни члены семьи участия не принимали. 07.09.2009г (протокол №9) на заседании жилищной комиссии Чайковского гарнизона было принято решение: поручить КЭЧ подготовить документы для покупки жилья на весь состав его (Истца) семьи в виде отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. /// он (Истец) включен под № 41 в список военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в 2009г, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном месте жительства –г.Чайковский. 12.02. 2010г на заседании жилищной комиссии жребием определялись квартиры, которые будут предоставлены военнослужащим <адрес> Ему (Истцу) и членам семьи определена <адрес>, с чем он согласился. До настоящего времени квартира ему не предоставлена. На основании Закона РФ «О статусе военнослужащих», Конституции РФ просит возложить на КЭЧ обязанность по предоставлению ему жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма на состав семьи их 4 человек : Быков А.В., Быков В.М., Быкова Г.П., Калинина Е.М., составив при этом акт приема-передачи жилого помещения, передать ему ключи от квартиры и копию технического, кадастрового паспорта.

Представитель Ответчика КЭЧ по доверенности Юркова Н.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Быкова А.В., суду пояснила, что право Истца на получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства КЭЧ не оспаривает. Истец поставлен на учет как нуждающийся в получении жилой площади в избранном месте жительства в г.Чайковский. Право на получения жилья по избранному месту жительства военнослужащим гарантирует п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». КЭЧ исполнила решение жилищной комиссии Чайковского гарнизона от 07.09.2009г ( протокол №9), этим решением КЭЧ поручено подготовить документы для закупки жилья в г.Чайковский для военнослужащих Чайковского гарнизона. 25.09.2009г командующему войсками Приволжско- Уральского военного округа направлено заключение о целесообразности покупки 62 квартир в г.Чайковском, в том числе и для Быкова А.В. На основании заключения КЭЧ МО закупило для обеспечения жильем военнослужащих Чайковского гарнизона 48 квартир ( государственный контракт № 150110\4 от 15.01.2010г) в доме по <адрес>. Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями установлен ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ №80 от 15.02.2000г. Согласно п.37 Инструкции распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме, согласно приложению №9 к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается с начальником КЭУ военного округа и за 2 месяца до ввода дома в эксплуатацию предоставляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных сил, командующим войсками военных округов, родами войск, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство ( закупка). Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров ( заключения договоров социального найма) на заселение жилых помещений. На основании решения жилищной комиссии Чайковского гарнизона от 21.04.2009г Быков А.В. с составом семьи из 4-х человек принят на учет нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства. Решением жилищной комиссии Чайковского гарнизона 03.09.2010г Быкову А.В. на состав семьи: жена Калинина Е.М., отец Быков В.М., мать Быкова Г.П. выделена <данные изъяты> квартира общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>. 23.11. 2010г жилищная комиссия Чайковского гарнизона предоставила на согласование начальнику КЭЧ список распределения жилых помещений, в том числе на Быкова А.В. Список подписан начальником КЭЧ 25.11 2010г. 06.12. 2010г (исх. 3202) КЭЧ направила список распределения жилой площади, в том числе на Истца, на согласование и утверждение в Приволжско- Уральское эксплуатационное управление. До настоящего времени список распределения не согласован с начальником КЭУ ПУРВО, не утвержден Командующим войсками округа по независящим от КЭЧ причинам. В связи с тем, что список распределения жилой площади Быкову А.В. не согласован с начальником КЭУ ПУРВО и не утвержден командующим войсками Приволжско-Уральского военного округа, КЭЧ района на сегодняшний день не вправе заключить с Быковым А.В. договор социального найма жилого помещения, выдать ключи. Поэтому. КЭЧ в отношении обеспечения Быкова А.В. жильем по избранному после увольнения месту жительства действовала в соответствии с требованиями Закона, не совершала незаконных действий и не препятствовала в предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения в г.Чайковском. Просит в иске отказать.

Третье лицо по делу Быков В.М. в судебном заседании исковые требования Быкова А.В.

Третьи лица по делу Быкова Г.П., Калинина Е.М. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Иск Быкова А.В. подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представителем Ответчика не оспаривается право Истца на получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства Истец состоит на учете как нуждающийся в получении жилой площади в избранном месте жительства в <адрес>. Право на получения жилья по избранному месту жительства военнослужащим гарантирует п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

. На основании решения жилищной комиссии Чайковского гарнизона от 21.04.2009г Быков А.В. с составом семьи из 4-х человек принят на учет нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства. Решением жилищной комиссии Чайковского гарнизона 03.09.2010г Быкову А.В. на состав семьи: <данные изъяты> Калинина Е.М., <данные изъяты> Быков В.М., <данные изъяты> Быкова Г.П. выделена <данные изъяты> квартира общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>. 23.11. 2010г жилищная комиссия Чайковского гарнизона предоставила на согласование начальнику КЭЧ список распределения жилых помещений, в том числе на Быкова А.В. Список подписан начальником КЭЧ 25.11 2010г.

На основании заключения КЭЧ МО закупило для обеспечения жильем военнослужащих Чайковского гарнизона 48 квартир ( государственный контракт № 150110\4 от 15.01.2010г) в доме по <адрес>, в том числе и на Быкова А.В.

06.12. 2010г (исх. 3202) КЭЧ направила список распределения жилой площади, в том числе на Истца, на согласование и утверждение в Приволжско- Уральское эксплуатационное управление

В связи с тем, что список распределения жилой площади Быкову А.В. не согласован с начальником КЭУ ПУРВО и не утвержден командующим войсками Приволжско-Уральского военного округа, КЭЧ на сегодняшний день не заключает с Быковым А.В. договор социального найма жилого помещения.

Квартира по адресу: <адрес> входит в состав государственного жилищного фонда, Приказом Министерства обороны РФ от 23.10.2010г № 1423 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за КЭЧ передана в оперативное управление КЭЧ, что подтверждается свидетельством о регистрации права ( ...).

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается Ответчиком <адрес> приобретена для семьи Истца, на основании решения жилищной комиссии Чайковского гарнизона /// выделена Быкову А.В. на состав семьи, однако фактически с Истцом договор социального найма на квартиру не заключен, квартира фактически Истцу с семьей не предоставлена, так как на данное время с 06.12. 2010г проходит процедура согласования Списка распределения жилых помещений, в том числе и на Быкова А.В., с Командующим войсками Приволжско-Уральского военного округа. Сроки окончания согласования неизвестны.

Согласно ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» : Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

( пункт 13) Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства ( пункт 14).

Приказ Министра обороны РФ № 80 от 15.02.2000г, которым утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» и на которую ссылается представитель Ответчика, утратил свою силу 30.09.2010г на основании приказа Министра обороны РФ № 1297.

Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010г № 1280 утверждена новая Инструкция предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, согласно которой

Пункт 11 жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма (далее именуются - жилые помещения), распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Пункт 12 не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, на которые оформлены в установленном порядке права собственности Российской Федерации и которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу.

Пункт 13 Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие о предоставлении распределенного жилого помещения

Пункт 16 Решения о предоставлении жилых помещений принимаются уполномоченным органом не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения от военнослужащих документов, указанных в пункте 13 настоящей Инструкции.

Выписки из решений о предоставлении жилых помещений по рекомендуемому образцу, согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции, не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия направляются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, с уведомлением о вручении и органам (организациям), заключающим договоры социального найма жилого помещения с военнослужащими.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания.

Договор социального найма заключается в письменной форме между наймодателем - государственной либо муниципальной организацией или органом местного самоуправления и гражданином. В договоре определяются права и обязанности сторон.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. ( ст.63 ЖК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения ( ст.64 ЖК РФ).

Таким образом, никаких оснований для задержки в заключении с Истцом договора социального найма ( основание для вселения ) на выделенную ему квартиру по адресу: <адрес> не установлено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Ответчика в пользу Истца подлежит взысканию госпошлина в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать КЭЧ предоставить Быкову А.В. на состав семьи жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, составив при этом акта приема-передачи, передать ключи от квартиры и копию технического, кадастрового паспорта на квартиру.

Взыскать с КЭЧ в пользу Быкова А.В. расходы по госпошлине в сумме ... рублей.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья: