Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.02.2011 г

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Позолотиной Н.Г.

При секретаре Пономаревой Н.В.

С участием истца Зайляева Н.Ш.

Представителя истца адвоката Саламатовой Г.А. по ордеру,

Представителя ответчика по доверенности Кустова А.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском гражданское дело по иску Зайляева Н.Ш. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому о включении периодов работы в специальный стаж,

У с т а н о в и л:

Зайляев Н.Ш. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому о включении периодов работы в должности каменщика в специальный стаж, назначении пенсии.

В судебном заседании Истец на своих требованиях настаивал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении, указав, что 20.07.2010г обратился с заявлением к Ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом работы в тяжелых условиях труда по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми, пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Решением комиссии ответчика от 25.08.2010г ему в назначении пенсии было отказано. В его специальный стаж не включены периоды работы : с 23.10.1980г по 28.01.1988г (07-03-06) в должности каменщика СУ, с 15.05.1988г по 03.10.1989г ( 00-04-20) в должности каменщика Порт и с 01.12. 1989г по 11.04. 1993г ( 03-04-01 ) в должности каменщика СРСУ, в связи с тем, что в соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Характер выполняемых работ должен подтверждаться уточняющими справками, выдаваемыми предприятиями, учреждениями, однако он не может предоставить уточняющие справки по спорному периоду, так как данные организации СУ и СРСУ ликвидированы. В период с 23.10.1980г по 28.01.1988г (07-03-06) он работал в должности каменщика СУ. В данный период времени бригады каменщиков, в которых он работал, осуществляли строительство объектов в г.Чайковском: высотных домов по улице Ленина, ул.Вокзальная, ул.Советская и другие объекты. В городском архиве им обнаружены приказы, подтверждающие факт его работы в бригаде ( приказ № 73к от 11.11. 1984г, приказ № 54 к от 30.11. 1986г) Период с 15.05.1988г по 03.10. 1989г (00-04-20) не включен в его специальный стаж в связи с тем, что не доказан особый характер работы. В данный период времени он работал в должности каменщика в бригаде Порт на строительстве кирпичного здания. Ответчику представлена справка Порт, подтверждающая его характер работы, но Ответчику этой справки оказалось недостаточно. Период работы с 01.12.1989г по 11.04.1993г ( 03-04-01) он работал в должности каменщика СРСУ. Указанный период не зачтен в связи с тем, что он не мог предоставить уточняющие справки, а также справки, что он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Уточняющие справки он не мог представить, так как СРСУ-1 ликвидировано. В указанный спорный период работы он работал каменщиком в бригаде каменщиков, которая осуществляла строительство высотных домов в Завокзальном районе города, а также строили кирпичные цеха завода СК. Из исторической справки предприятия следует, что основными видами деятельности являлось выполнение работ по капитальному строительству. Просит обязать Ответчика включить данные периоды работы в специальный стаж по подп..2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, что дает ему право на пенсию в 56 лет..

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому по доверенности Кустов А.Л. иск не признал, суду пояснил, что действительно 20.07.2010г Зайляев Н.Ш. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ. В специальный стаж Истца не включены периоды работы: с 23.10.1980г по 28.01.1988г (07-03-06) в должности каменщика СУ, с 15.05.1988г по 03.10.1989г ( 00-04-20) в должности каменщика Порт и с 01.12. 1989г по 11.04. 1993г ( 03-04-01 ) в должности каменщика СРСУ, в связи с тем, что в соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Характер выполняемых работ должен подтверждаться уточняющими справками, выдаваемыми предприятиями, учреждениями, однако он не может предоставить уточняющие справки по спорному периоду, так как данные организации СУ и СРСУ ликвидированы. За периоды работы с 01.01.1992г необходимо подтверждение постоянной занятости на работе с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе. Справка, выданная Порт подтверждает только факт работы Зайляева Н.Ш. в должности каменщика бригады, но не особый характер его работы или условий труда, поэтому период работы с 15.05.1989г по 03.10.1989г (00-04-20) в должности каменщика Чайковского порта не был включен в специальный стаж Истца. Просит в иске Зайляеву Н.Ш. отказать.

Иск подлежит удовлетворению.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. ( ст.ст.8, 12 ГК РФ).

На основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12. 2001г № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;( ст.27 п.1 подп.2 ФЗ № 173-ФЗ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей ( статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья ( ст.37, часть 3, статья 41, часть 1 ). По смыслу названных положений, государство должно принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В специальный стаж Истца не включен периоды работы с 23.10.1980г по 28.01.1988г (07-03-06) в должности каменщика СУ и с 01.12.1989г по 11.04.1993г ( фактически отработанное время 03-04-01) в должности каменщика СРСУ, в связи с тем, что в соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.. Характер выполняемых работ должен подтверждаться уточняющими справками, выдаваемыми предприятиями, учреждениями, однако Зайляев Н.Ш. не может предоставить уточняющие справки по спорному периоду, так как СУ и СРСУ ликвидированы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список N 2).

Данный Список, введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, применялся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пункта «б» части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому пенсия назначается

б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, что свидетельствует о том, что гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документально невозможно по причинам, независящим от работника.

В настоящее время предприятия СУ и СРСУ ликвидированы, подтвердить иными документами, кроме трудовой книжки, приказами о приеме –увольнении, свидетельскими показаниями, свой специальный стаж Истец не может.

То, что Зайляев Н.Ш. работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, подтвердили в судебном заседании свидетели Ш., М., не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, не установлена их заинтересованность в исходе дела, которые пояснили суду, что работали вместе с Истцом в СУ, Истец работал в бригаде каменщиков, по одиночке каменщики в строительных организациях не работали, работали комплексными бригадами, в которых каменщиков было более 10 человек, работали полный рабочий день, полную рабочую неделю, возводили высотные дома в г.Чайковском, к иным работам их не привлекали, простоев не было.

Свидетели З., Ж. подтвердили тот факт, что Истец работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в СРСУ, работали комплексными бригадами, в бригадах были кроме каменщиков монтажники, чтобы монтировать перекрытия, работали полный рабочий день, полную рабочую неделю, возводили здания ИФ-6, ИФ-14 на территории завода СК, к иным работам их не привлекали, простоев не было.

Само название организаций, в которых работал Истец свидетельствует об их специфике работы, что данные организации были строительными, специализированными подтверждается историческими справками.

Таким образом, периоды работы Истца с 23.10.1980г по 28.01.1988г ( 07-03-06) в должности каменщика СУ с 01.12.1989г по 11.04.1993г ( фактически 03-04-01) в должности каменщика СРСУ должны быть включены Истцу в специальный стаж по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ.

Период работы Истца с 15.05.1988г по 03.10.1989г ( 00-04-20) в должности каменщика бригады Порт должен быть включен Истцу в специальный стаж, так как характер его работы подтвержден записью в трудовой книжке, а также подтвержден уточняющей справкой Порт.

В связи с тем, что Истец проработал на работах с тяжелыми условиями ( 3 спорных периода) 10 лет 11 месяцев 27 дней ( 07-03-06) + (00-04-20)+ (03-04-01), право на пенсию в связи с особыми условиями труда у него возникнет в 56 лет, т.е. с 28.06.2011г.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с дугой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с Ответчика пользу Истца должны быть взысканы расходы по госпошлине в сумме ... рублей ( ст.98 ч.1 ГПК РФ).

Согласно ст. 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате юридической помощи представителя в разумных пределах, по- мнению суда, с Ответчика в пользу Истца с учетом сложности дела должны быть взысканы расходы по оплате помощи представителя по составлению искового заявления в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Включить Зайляеву Н.Ш. периоды работы с 23.10.1980г по 28.01.1988г (07-03-06) в должности каменщика СУ, с 15.05.1988г по 03.10.1989г ( 00-04-20) в должности каменщика Порт и с 01.12. 1989г по 11.04. 1993г ( 03-04-01 ) в должности каменщика СРСУ в специальный льготный стаж в соответствии со ст.27 п.1 подп.2 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, что дает Зайляеву Н.Ш. право на пенсию в 56 лет, с 28.06.2011г

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому в пользу Зайляева Н.Ш. судебные расходы в сумме ... рублей.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский суд.

Судья: