Дело № 2- 1201

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Червяковой Л.П.

При секретаре Гатауллиной А.Ф.

С участием прокурора Жигайлова А.А.

Истца Садилова А.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Чайковского городского прокурора в интересах Садилова Андрея Ивановича

к Администрации Чайковского муниципального района, Правительству Пермского края

обязать предоставить за счет средств, предоставляемых Правительством Пермского края, благоустроенное жилое помещение в г. Чайковский площадью не менее 18 кв.м. по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Чайковский городской прокурор обратился в Чайковский суд в защиту прав и законных интересов Садилова А.И. к Администрации Чайковского муниципального района обязать предоставить за счет средств, предоставляемых Правительством Пермского края, благоустроенное жилое помещение в г. Чайковский площадью не менее 18 кв.м. по договору социального найма,

К участию в деле в качестве истца привлечен Садилов А.И.

В суде истец Садилов А.И. на иске настаивал, суду пояснил, что относится к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, так как его одинокая мать лишена родительских прав. Закрепленного за ним, истцом, жилья не имеется. В 2001 г. закончил профессиональное училище №. Своего жилья не имеет. В настоящее время проживает у знакомых в д. <адрес>. Просит обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и гигиеническим нормам, не менее 18 кв.м. в г.Чайковский.

Прокурор, участвующий в деле, на заявленных требованиях в интересах Агеева В.С. настаивал, приводил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - Администрация Чайковского муниципального района о слушании дела извещен, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в отзыве указал, что иск не признает, что Садилов А.И. действительно обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоит на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. С учетом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1203 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения Администрация муниципального образования Чайковского муниципального района не занимается вопросами финансирования мероприятий по предоставлению жилья детям-сиротам, поскольку действующим законодательством эта деятельность связана с расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Администрация Чайковского муниципального района занимается учетом детей-сирот, формирует их списки и предоставляет такие списки и заявки в Министерство социального развития Пермского края, которое распределяет соответствующие денежные средства, субсидии. Администрация Чайковского муниципального района занимается приобретением за счет средств, поступающих из краевого бюджета, жилья для детей-сирот, а также заключением соответствующих договоров социального найма. Со своей стороны Администрация Чайковского муниципального района все обязательства выполняет.

Третье лицо - Правительство Пермского края о слушании дела извещено, представитель в суд не явился, указав в отзыве, что в удовлетворении иска должно быть отказано, поскольку Правительство Пермского края свои обязательства исполняет своевременно и в полном объеме. Органы местного самоуправления должны обеспечить своевременное расходование выделенных средств и предоставить отчет об их использовании в установленном порядке. В материалах дела отсутствует постановление органа местного самоуправления о постановке Садилова А.И. на учет, не представлены документы, подтверждающие отсутствие жилья. Садилову А.И. исполнилось 23 года, следовательно он не относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Исковые требования к Администрации Чайковского муниципального района подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Понятие детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа дано в статье 1 вышеуказанного Федерального закона. Предельный возраст последних установлен 23 года.

Согласно ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006г. № 16-п утверждено Положение о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Указом Губернатора Пермской области от 22.06.2000г. № 170 утверждены Правила учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении.

Указанными нормативными актами на органы местного самоуправления возложены обязанности по осуществлению учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, а также приобретению (строительству) жилья за счет средств краевого бюджета и субсидий из федерального бюджета для данных лиц.

При этом, согласно п. 8 Положения (утв. Правительства Пермского края от 10.08.2006г. № 16-п) органы местного самоуправления используют полученные средства, субсидии на приобретение, строительство и реконструкцию жилья с соблюдением следующих условий:

- площадь жилого помещения должна быть не ниже установленной в соответствующем муниципальном районе, городском округе нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма;

- стоимость жилого помещения не может превышать сумму, рассчитанную исходя из 33 кв. м общей площади жилья и средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений по данному муниципальному образованию, утверждаемой распоряжением Правительства Пермского края, действующей на день опубликования извещения о размещении заказа на приобретение, строительство или реконструкцию жилья.

Решением Думы Чайковского городского поселения от 16 июля 2008г. № 503, с учетом измерений, внесенных Решением Думы Чайковского городского поселения от 17 марта 2010г. № 223, установлена норма предоставления общей площади гражданам в Чайковском городском поселении по договорам социального найма 18 кв.м на одного человека.

Приобретенные жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на условиях договоров социального найма в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании п. 6 ст. 1 Закона Пермской области от 14.11.2005г. № 2621-580 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан" государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения наделены органы местного самоуправления.

Администрация Чайковского муниципального района, являясь на основании ст. 20, ч. 1 ст. 37 Устава муниципального образования «Город Чайковский с прилегающей территорией» органом местного самоуправления Чайковского муниципального района, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, также наделена соответствующими вышеуказанными государственными полномочиями.

Судом установлено:

Мать Садилова А.И. – Садилова Л.Ф. по решению Чайковского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце ребенка записаны со слов матери.

По сообщению главы администрации Ольховского сельского поселения от 12.03.2001г. жилье в <адрес>, где ранее проживала семья Садиловых, отсутствует.

Садилов А.И. решением исполкома г. Чайковского от ДД.ММ.ГГГГ № определен в детский дом, жилье за ребенком не закреплялось, в 2001г. Садилов А.И. обучался в ПУ №, как лицо, оставшееся без попечения родителей, находился на полном государственном обеспечении.

В интересах несовершеннолетнего Садилова А.И., как лица, оставшегося без попечения родителей, директор муниципального образовательного учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей «Д...» 19.03.2011г. обратился с заявлением о постановке Садилова А.И. на учет по предоставлению жилья.

В соответствии с поименным списком лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, на 01.01.2011г. истец является лицом, состоящим на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Наличие жилья у Садилова А.И. судом не установлено.

Статус Садилова А.И. как лица, нуждающегося в жилом помещении, никем не оспорен, признан ответчиком, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Истец обучался в профессиональном училище №, которое закончил в 2001г. по специальности «повар-кондитер».

Истец до 02.10.2003г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета. В настоящее время истец проживает без регистрации по адресу: <адрес>

Таким образом, истец Садилов А.И., окончивший обучение государственном образовательном учреждении, и, являясь нуждающимся в жилом помещении, имеет право на обеспечение по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В связи с этим, Администрация Чайковского муниципального района обязана в установленном законом порядке осуществить приобретение (строительство) за счет средств краевого бюджета и субсидий из федерального бюджета жилья для Садилова А.И. и предоставить истцу указанное жилье на условиях договора социального найма.

На основании п. 9 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Правительства Пермского края от 10.08.2006г. № 16-п) средства, субсидии, полученные органами местного самоуправления на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, могут быть использованы на исполнение судебных решений, которыми на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам, обратившимся в суд.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск Садилова А.И. к Администрации Чайковского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения в черте г. Чайковский на условиях договора социального найма за счет средств бюджета Пермского края.

Достижение Садиловым А.И. возраста 23 лет не является основанием для неисполнения ответчиком своих обязанностей по предоставлению истцу жилья, поскольку с заявлением о предоставлении жилья в интересах несовершеннолетнего Садилова А.И. представлено в 2001г., т.е. до исполнения истцу 23 лет.

При удовлетворении заявленных исковых требований чьи либо-прав или законные интересы не нарушаются.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Чайковского муниципального района предоставить Садилову Андрею Ивановичу за счет средств бюджета Пермского края благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее 18 кв.м. в границах г. Чайковский Пермского края.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский горсуд.

Судья