Дело № 2-1734/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Чайковский 24 октября 2011 года Чайковский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Малыгина К.В., при секретаре Мокрушиной О.Н., с участием прокурора Мякишевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Белоногову С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению ..., выданному ///, у с т а н о в и л: Чайковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Белоногову С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению ..., выданному ///. В судебном заседании прокурор на иске настаивал, указывая, что Чайковской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки было установлено, что Белоногов С.Г. состоит на учете в наркологическом кабинете с /// после самостоятельного обращения с просьбой о лечении с диагнозом «<данные изъяты>». Белоногов С.Г. неоднократно лечился в наркоотделении и амбулаторно. Последняя явка в наркокабинет /// с просьбой о лечении. На данный момент у Белоногова С.Г. показатель ремиссии «0». В соответствии с медицинским заключением комиссии врачей-наркологов ГУЗ «Краевая психиатрическая больница № 6» Белоногов С.Г. в настоящее время состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>», показатель ремиссии у Белоногова С.Г. «0». РЭО ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району Пермского края предоставлена карточка учета выдачи водительских удостоверений, в соответствии с которой Белоногову С.Г., /// выдано водительское удостоверение ... на право управления автомобилями категории «А, В». В нарушение требований, установленных нормами ч.ч. 1 ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также соответствующих положений утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, Белоногов С.Г., страдающий заболеванием «Опийная наркомания 2 стадии», обладает правом на управление транспортными средствами категории «А, В», являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с этим просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Белоногова С.Г. Ответчик Белоногов С.Г. извещался судом заказным письмом по последнему известному месту жительства, извещение было получено матерью ответчика. Однако, Белоногов С.Г. в судебное заседание не явился, не сообщил о причинах неявки, не просил об отложении судебного разбирательства. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Представитель ОВД по Чайковскому муниципальному району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Иск подлежит удовлетворению. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу ст. 5 вышеуказанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в числе прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения помимо прочего заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Из анализа ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что к сдаче экзаменов на получение водительских прав могут быть допущены только лица, которые прошли медицинский осмотр и у которых не было обнаружено заболеваний или иного состояния здоровья, не позволяющих управлять автотранспортным средством. Одним из предусмотренных ч. 1 ст. 28 вышеуказанного закона оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие уводителя транспортного средства медицинских противопоказаний. Перечень медицинских противопоказаний к водительской деятельности установлен Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств". Согласно указанному Перечню: - противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением мотоциклами, мопедами и другими транспортными средствами, относящимися к категории «А», являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии); - противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест помимо сидения водителя – 8 (категория В), без права работы по найму, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии); - противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением автомобилями предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет); - противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с управлением автомобилями категории «Д, Е», являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», основанием для снятия больного алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией с диспансерного учета, является наступление стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом – 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет. Судом установлено, что /// ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району на имя Белоногова С.Г., ///, выдано водительское удостоверение ... (...). Данный документ удостоверяет право Белоногова С.Г. на управление транспортными средствами, относящимися к категориям "А, В". Транспортные средства указанных категорий отнесены действующим законодательством к источникам повышенной опасности. Согласно письменному сообщению ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району от 12.08.2011 г. № 6570, Белоногов С.Г. не был лишен права управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято. Сведений об утере водительского удостоверения Белоноговым С.Г. нет. Как следует из индивидуальной карты Белоногова С.Г. и медицинского заключения комиссии врачей-наркологов ГУЗ «Краевая психиатрическая больница № 6» от 13 сентября 2011 года № 2100 Белоногов С.Г. состоит на учете в наркологическом кабинете с /// с диагнозом «<данные изъяты>» после самостоятельного обращения с просьбой о лечении. Белоногов С.Г. неоднократно лечился в наркоотделении и амбулаторно. Последняя явка в наркокабинет /// года с просьбой о лечении. В наркоотделение Белоногов С.Г. не поступил и на прием к наркологу больше не являлся. На данный момент у Белоногова С.Г. показатель ремиссии «0». Белоногов С.Г. в настоящее время состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>», показатель ремиссии у Белоногова С.Г. «0». Наличие у страдающего наркоманией Белоногова С.Г. права управления транспортными средствами угрожает безопасности движения на дорогах, нарушает права граждан – участников движения на безопасность дорожного движения. С учетом вышеизложенного, суд считает возможным на основании собранных по делу доказательств удовлетворить заявленные требования и прекратить право управления транспортными средствами Белоногова С.Г. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Прекратить действие права Белоногова С.Г., <данные изъяты> на управление транспортными средствами, удостоверенного водительским удостоверением ... выданным /// ГИБДД ОВД по Чайковскому муниципальному району. Копию решения суда направить в ГИБДД ОВД Чайковского муниципального района для изъятия водительского удостоверения ..., выданного /// Белоногову С.Г.. Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд. Судья: