Дело № 2-1901/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Червяковой Л.П.

С участием истца Смирновой Л.Н.

представителя ответчика Кустова А.Л.

При секретаре Гатауллиной А.Ф.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Смирновой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Пермского края о включении периода работы в спецстаж, о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2011г. Смирновой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Смирнова Л.Н. обратилась в суд с заявлением о включении в специальный трудовой стаж, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей период с 06.10.1992г. по 01.10.1993г.- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 05.09.1984г. по 28.06.1986г. – учеба в Осинском педагогическом училище, указав, что 08.08.2011г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. 27.10.2011г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. По мнению ответчика, спецстаж составляет 23 года 02 месяца 25 дня. Считает, что в назначении пенсии отказано необоснованно, т.к. в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981г. от 22.08.1989г. «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», разъяснением Госкомитета по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г., письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995г. № 4485/1-34, разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2006 г. № 25 в стаж работы по специальности включается период ухода за ребенком до 06.10.1992г. независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком, сыном

Смирновым А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с 01.04.1992г. по 01.10.1993г., следовательно, спорный период подлежит включению в спецстаж для назначения пенсии. Поскольку за обучением в Осинском педагогическом училище непосредственно следовала педагогическая деятельность, то в соответствии с постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 период учебы в педучилище подлежит включению в спецстаж. Просит назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 08.08.2011г.

В суде истец настаивала на иске, приводила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что истец обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность. Специальный стаж истца составляет 23.года 2 месяца 25 дня. Не включены в спецстаж периоды с 06.10.1992г. по 01.10.1993г. (11 мес. 27 дн.) – отпуск по уходу за ребенком, поскольку действующим законодательством предусмотрен включению в спецстаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.02.1992г.

Учеба в Осинскому педучилище не подлежит включению в спецстаж, поскольку

время обучения в педагогических учебных заведениях включается в спецстаж при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность только при наличии не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет на основании постановления Совмина СССР № 1397 (не менее 20 лет).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. ст. 8, 12).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Судом установлено:

08.08.2011г. истец Смирнова (до регистрации брака Ч...) Л.И. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.10.2011г. в специальный стаж включены периоды работы, составляющие 23г. 3 мес. 25 дн. Не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 01.10.1993г., учеба в педучилище с 05.09.1984г. по 28.06.1986г.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын Смирнов А.А., что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.

Справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, от 08.08.2011г. № подтверждается предоставление истцу отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет на период с 01.04.1992г. по 01.10.1993г.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ и постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 167 КЗОТ РСФСР кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения зарплаты по уходы за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п.п. 53-60 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением ВЦИК от 12.11.1984г. пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивалось за счет средств государственного социального страхования.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации ( № 7392-ЮЛ) и Пенсионный Фонд Российской Федерации (№ ЛЧ-25-25/10067) в совместном информационном письме от 04.11.2002г. по зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам разъяснили, что в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, суд полагает, что подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на выслугу лет период с 06.10.1992г. по 01.10.1993г.- отпуск по уходу за ребенком, поскольку в период отпуска по уходу за ребенком действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая возможность включения отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, весь период пребывания истца в отпуске по уходу за ребенком достижения им возраста полутора лет должен быть включен в специальный льготный стаж.

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» установлено назначение и выплата пенсий за выслугу лет работникам просвещения.

Вышеуказанным постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с п.2 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются:

Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В 1984г. истец поступила в Осинское педагогическое училище Министерства просвещения РСФСР в 1986г. его закончила по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школе, что подтверждается дипломом № об окончании учебного заведения, выданного на имя Ч... (Смирновой после регистрации брака) Л.Н. Срок обучения в педучилище с 05.09.1984г. по 28.06.1986г.

По сведения о трудовой деятельности истца, указанных в трудовой книжке, обучению в педагогическом училище непосредственно предшествовала работа в качестве воспитателя детсада № в период с 24.08.1984г. по 04.09.1984г. ( 12 дн.) и непосредственно за обучением следовала педагогическая деятельность с 02.07.1986г. в качестве учителя начальных классов в Альняшинскую среднюю школу, воспитателя в группу продленного дня..

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории РФ с 01.10.1993г. в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953.

Позиция государства, изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П

Одним из основных правовых принципов, гарантирующих реализацию гражданских прав, являются принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав граждан в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе право на пенсионное обеспечение. Соблюдение вышеуказанных принципов предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость правовой политики в пенсионном обеспечении. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности прав, действенности их государственной защиты. Эта

позиция государства, изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.

Ссылка на разъяснение Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального Закона»О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необоснованна, поскольку оно (разъяснение) противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения являются длящимися, а не возникающими лишь в момент обращения лица за назначением пенсии. Поскольку правоотношения длящиеся, то оценка пенсионных прав должна осуществляться на основании законодательства, действующего в период работы, которая учитывается при подсчете специального стажа на соответствующих видах работ. Обратное бы свидетельствовало о нестабильности пенсионных прав граждан, отсутствии правовой гарантии при осуществлении ими своих законных прав.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период обучения Смирновой Л.Н. в

Осинском педагогическом училище Министерства просвещения РСФСР

05.09.1984г. по 28.06.1986г.(1год 9 мес. 23 дн.) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, с учетом периодов работы, включенных в специальный стаж по решению комиссии от 27,10.2011г. 23года 2 месяца 25 дней, и периодов, подлежащих включению в спецстаж ( с 06.10.1992г. по 01.10.1993г. (11 мес.27 дн), с 05.09.1984г. по 28.06.1986г.(1год 9 мес. 23 дн.) Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> должно назначить истцу пенсию с момента обращения – с 08.08.2011г.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Пермского края включить Смирной Л.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды с 06.10.1992г. по 01.10.1993г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 05.09.1984г. по 28.06.1986г.- учеба в Осинском медицинском училище, пенсию назначить с 08.08.2011г.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья