Дело № 2- 1662 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего Устиновой Л.А.

при секретаре Шалимовой А.Ю.

с участием представителей истца Шамсиева Я.М.,Иванина В.В.

представителя ответчика Рыбалова Г.Н.

представителя администрации Красильниковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковском гражданское дело по иску Шамсиевой Н.А.

к Товариществу собственников жилья «П...» и администрации Ч... городского поселения

о признании незаконными действий заместителя главы администрации Ч... городского поселения о выдаче ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «П...» разрешения на ввод в эксплуатацию недостроенного жилого дома по <адрес> ;

взыскании за счет казны Ч... городского поселения Пермского края убытков 603.197,23 рубля ;

у с т а н о в и л :

В соответствии с решением собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, было образовано Товарищество собственников жилья «П...» группой лиц, в целях объединения средств для строительства жилого дома по адресу <адрес>, в котором учредители будут иметь право собственности на вновь созданное имущество. Права и обязанности сторон при этом определялись заключенными с каждым дольщиком договорами об участии в долевом строительстве, такой договор ДД.ММ.ГГГГ был заключен и с истицей.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ч... городского поселения, в лице заместителя главы города по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству, выдано разрешение на ввод объекта по адресу <адрес> эксплуатацию.

Шамсиева Н.А. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Ч... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником трехкомнатной квартиры <адрес>.

Истица Шамсиева Н.А. обратилась в суд с иском к ТСЖ «П...» и администрации Ч... городского поселения, просит признать незаконными действия заместителя главы администрации Ч... городского поселения о выдаче ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «П...» разрешения на ввод в эксплуатацию недостроенного жилого дома по <адрес> и взыскании за счет казны Ч... городского поселения Пермского края убытков 603.197,23 рубля

В заявлении указала, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано с нарушением требований градостроительного законодательства, а именно, администрация ввела в эксплуатацию недостроенный жилой дом, чем нарушила права истицы на принятие в собственность жилого помещения, пригодного для безопасного проживания и вынудило истицу потратить свои средства на ремонт квартиры. Указала, что как участник долевого строительства она вправе претендовать на получение в собственность жилого помещения в строящемся доме, причем качество жилого помещения должно соответствовать условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, иным обязательным требованиям. Переданное ей жилое помещение таким требованиям не

соответствовало, ТСЖ «П...» не достроило жилой дом и ее квартиру, а администрация Ч... городского поселения ввела этот дом в эксплуатацию в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ. Также приводит доводы за несоответствие проекта, разрешения на строительства и разрешения на ввод в эксплуатацию дома. Полагает, расходы на ремонт являются ее убытками в связи с неправомерными действиями администрации Ч... городского поселения по вводу дома в эксплуатацию, подлежат взысканию в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред должен быть возмещен за счет казны муниципального образования, при этом требований к финансовым органам не предъявляет. Не заявлено истицей требований и к ТСЖ «П...», привлеченному ответчиком.

Истица Шамсиева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть ее требования без участия в судебном заседании, представила об этом заявление.

В суде представители истицы Шамсиев Я.М. и Иванин В.В. настаивали на требованиях в заявленном варианте, приводили доводы, изложенные в заявлении. Дополнительных требований, доводов и доказательств суду не представлено.

Представитель администрации Ч... городского поселения с исковыми требованиями не согласна, полагает, они не подлежат удовлетворению

Пояснила, что с заявлением о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию обратилось ТСЖ «П...», был представлен полный пакет документов в соответствии с требованиями ст. 55 Градостроительного Кодекса, в том числе были представлены разрешения на строительство дома и проектная документация. Оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию не имелось. Установленные ранее недоделки были устранены. Заместитель главы Администрации Ч... городского поселения, наделен полномочиями на выдачу разрешений на ввод дома в эксплуатацию, комиссионного решения не требуется. Изменения в проектную документацию внесены в соответствии с требованиями закона. Дом имеет соответствие фактических показателей проектной документации. Проект прошел государственную экспертизу. При решении вопроса о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию выезд для осмотра объекта не предусмотрен законом, разрешение оформляется на основании представленных документов. Считают, что разрешением на ввод дома в эксплуатацию права заявителя не нарушены, представленный истцом договор долевого строительства не определяет требования по состоянию передаваемой дольщику квартиры.

В обоснование для отказа истцу приводит довод, что ранее, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ уже была дана правовая оценка оспариваемого документа и действий администрации, переоценка обстоятельств, установленных решением суда, не допустима. Установленный для обжалования действий и решений администрации трехмесячный срок истцом пропущен, уважительных причин для его восстановления не приведено. Полагает, оснований для взыскания с администрации средств, потраченных истицей на ремонт и обустройство квартиры, нет.

К участию в деле в качестве ответчика истцом привлечено ТСЖ «П...», требований к указанному ответчику не предъявлено.

Представитель ТСЖ «П...» считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, не усматривает нарушения каких-либо прав заявителя в связи с выдачей разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Разрешение на строительство дома выдано в 2001г.в соответствии с требованиями действовавшего в тот период законодательства. В дальнейшем строительство продлевалось. По акту заказчиком от застройщика по окончании строительства дом принят без замечаний. В Администрацию Ч... городского поселения передана вся проектная документация, в связи с чем, при установлении соответствия построенного объекта

проектной документации выдано разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Приведенные в суде представителями истицы доводы за изменение проекта дома, по этажности, площади, ни в коей мере не нарушают прав истицы и оформлены в соответствии с законом изменениями в проектной документации. Недоделки, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ на момент разрешения от ДД.ММ.ГГГГ, были устранены.

Также приводит довод, что ранее, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены аналогичные требования, решение вступило в законную силу, истцом срок для обжалования решения пропущен.

Полагает, свидетельство о праве собственности истицы, оформленный для его оформления технический паспорт, выданы на квартиру, а не незаконченный строительством объект, эти документы оформлялись по заявлению истицы, подтверждают принятие ею от ТСЖ именно квартиры в соответствии с договором долевого участия. Полагает, представленные истицей копии квитанций и расписок не могут быть приняты доказательствами причинения ей ущерба, в перечне расходов истца указаны зеркала, тумбочки, расписки подтверждают получение гражданами заработной платы. Полагает, обязанности администрации по возмещению расходов истицы на обустройство квартиры и произведенные ею выплаты, ни законом, ни договором не предусмотрено.

Суд отказывает в удовлетворении иска.

Граждане и юридически лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п.1 ст.9 ГК РФ). Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия ( бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Истец воспользовался своим правом на выбор способа защиты своего права, обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий заместителя главы администрации Ч... городского поселения о выдаче ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «П...» разрешения на ввод в эксплуатацию недостроенного жилого дома по <адрес> и взыскании за счет казны Ч... городского поселения Пермского края убытков 603.197,23 рубля.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регламентирована ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства,...в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного …градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из пояснений участников процесса, представленных документов, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ для ввода объекта по адресу <адрес>, в эксплуатацию застройщик, в лице председателя правления ТСЖ «П...» Рыбалова Г.Н., обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта по адресу <адрес> эксплуатацию выдано ТСЖ «П...» ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом- администрацией местного самоуправления, в лице заместителя Главы города по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству, имеющими такие полномочия в соответствии с его функциональными обязанностями. Порядок обращения за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию соблюден, соблюдены требования по представлению необходимых для разрешения документов.

Администрацией Ч... городского поселения, в соответствии с требованием законодательства, проведена полная и всестороння проверка представленных документов, а результатом проверки явилось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрены ч. 6, 7 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, перечень оснований для отказа является исчерпывающим. Предусмотренных законом оснований по отказу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не установлено.

Указанное разрешение было предметом рассмотрения суда, решением Ч... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований о признании недействительным решения инспекции архитектурно-строительного контроля администрации Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ТСЖ «П...» разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по <адрес>, отказано.

В соответствии со ст. 248 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

Предметом заявленных требований Шамсиевой Н.А. является законность выданного администрацией разрешения на ввод объекта по адресу <адрес> эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

Хотя ранее принятое решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о том же предмете, но поскольку требования заявлены истцом в иной редакции и объединены с требованиями, подлежащими рассмотрению в порядке искового производства – о взыскании убытков, судом заявление принято к рассмотрению по существу в представленном варианте, истице предложено представить доказательства в обоснование своих требований, в том числе вины ответчиков в причинении ей убытков.

Из исследованных в судебном заседании документов, пояснений участников, судом установлено, что новых обстоятельств в обоснование требования истца для оценки оспариваемого Разрешения от ДД.ММ.ГГГГ суду не приводится, доводы за несоответствие указанного разрешения проектной документации и разрешению на строительство были предметом рассмотрения и оценки, переоценке выводы вступившего в законную силу решения не подлежат. Сделать вывод, как о том просит истец, что разрешение на ввод в эксплуатацию оформлено незаконно, в отношении не законченного строительством жилого дома, оснований нет.

Не установлено судом из представленных стороной истца доказательств, и нарушения прав истицы указанным Разрешением. Оно определяло готовность к вводу в эксплуатацию дома в целом, состояние отдельной квартиры и соответствие ее состояния договорным условиям Разрешение не оценивало, таких полномочий у администрации нет, вмешательство в отношения сторон договора недопустимо, требования предъявлены истцом к ответчику - администрации Чайковского городского поселения необоснованно, в удовлетворении иска суд отказывает за недоказанностью.

Поскольку не доказано в суде нарушение администрацией Ч... городского поселения требований закона при выдаче ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «П...» разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по <адрес>, не доказано нарушение прав истицы и причинение по вине администрации убытков, суд не считает необходимым оценивать доказанность стоимости расходов на ремонт и обустройство квартиры.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Отказать Шамсиевой Н.А. в удовлетворении требований о признании незаконными действий заместителя главы администрации Ч... городского поселения о выдаче ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «П...» разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по <адрес> ; взыскании за счет казны Ч... городского поселения Пермского края убытков 603.197,23 рубля.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский

суд.

Судья: