Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего Козловой О.Ф.,

с участием заявителя Королева А.Н.,

представителя органа УФМС РФ по ПК Сомовой Ю.А.

при секретаре Орловой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковский дело по заявлению Королева А.Н. о признании незаконным заключения Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Пермскому краю, возложении обязанности восстановить допущенное нарушение прав в части не признания гражданином Российской Федерации

у с т а н о в и л:

Королев А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Пермскому краю, возложении обязанности восстановить допущенное нарушение прав в части не признания гражданином Российской Федерации, указывая, что в ноябре 2011 года Федеральной миграционной службой РФ по Пермскому краю была проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него гражданства Российской Федерации, по результатам которой вынесено заключение о том, что гражданином Российской Федерации он не является, признается лицом без гражданства. Оспариваемое заключение органа государственной власти нарушает его права и свободы, создает препятствия к осуществлению его прав и свобод, так как свидетельствует об отсутствии у него российского гражданства вопреки документально подтвержденным фактам.

В судебном заседании Королев А.Н. настаивал на удовлетворении заявления, суду пояснил, что родился ДД.ММ.ГГГГ на территории Казахской ССР. На 6 февраля 1992 года вместе с родителями проживал на территории Казахстана, где его отец, будучи военнослужащим Российской армии, проходил военную службу. 8 июня 1994 года войсковой частью по заявлению отца к его свидетельству о рождении был выдан вкладыш, подтверждающий приобретение гражданства Российской Федерации на основании ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года. 19 декабря 1996 года он был зарегистрирован в <адрес> по месту получения отцом ведомственного жилья, с 1998 года постоянно проживает на территории РФ. По достижении 14-летнего возраста, 19 мая 1998 года, и по достижении 20-летнего возраста, 13 мая 2002 года, ему выдавались паспорта гражданина РФ. 14.03.2005 года взамен испорченного выдан новый паспорт. Он не знал и не мог знать, о том, что в его документах допущена ошибка. Полагает, что на законном основании приобрел гражданство Российской Федерации по основаниям, предусмотренным п. «г» ст. 18 Закона РСФСР «О гражданстве РФ», что не было учтено миграционной службой. Оспариваемое заключение нарушает его права, фактически лишает гражданства России, в связи с его принятием он вынужден был уволиться с работы из Следственного комитета РФ по Пермскому краю.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю по доверенности Сомова Ю.А. возражала против удовлетворения заявления, суду пояснила, что по результатам проверки, проведенной УФМС России по Пермскому краю, было выявлено, что установленном порядке гражданство Российской Федерации Королевым А.Н. не приобретено. Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если они в течение одного года после этого дня не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

По состоянию на 6 февраля 1992 года, день вступления в силу Закона «О гражданстве РФ», Королев А.Н. вместе с родителями проживал на территории Казахстана, в Российскую Федерацию прибыл только в декабре 1996 года.

Отец заявителя, Королев Н.П., является гражданином РФ на основании ч.1 ст. 13 Закона о гражданстве РФ, т.к. на 06.02.1992 года проходил военную службу в воинской части, находившейся под юрисдикцией РФ и дислоцировавшейся на территории Республики Казахстан. Мать заявителя, Королева Е.Н., по состоянию на 6 февраля 1992 года фактически проживала в г. Эмба-5 Республики Казахстан, но была зарегистрирована по месту жительства в Павловском районе Алтайского края РФ, в связи с чем была восстановлена в гражданстве РФ в 2001 году на основании ч.2 ст. 20 Закона о гражданстве РФ. В заявление матери о восстановлении гражданства РФ Королев А.Н. включен не был, т.к. на тот момент достиг совершеннолетнего возраста.

Королев А.Н. по вопросу оформления гражданства РФ в установленном законом порядке в УФМС России по Пермскому краю не обращался. По данным базы Департамента Консульской службы МИД России как приобретший гражданство Российской Федерации не значится. Таким образом, гражданином Российской Федерации заявитель не является. Паспорта гражданина Российской Федерации ему выдавались незаконно, в нарушение установленного порядка.

Положения пункта «г» ст. 18 Закона о гражданстве на момент проведения служебной проверки УФМС утратили силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31.мая 2002 года «О гражданстве РФ» и изданием Указа Президента РФ от 14.11.2002 года №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», приниматься во внимание при решении вопроса о гражданстве РФ не могут.

Оспариваемое заявителем заключение УФМС соответствует требованиям закона, принято органом государственной власти в пределах предоставленных ему полномочий, в удовлетворении заявления Королеву А.Н. должно быть отказано.

Заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. «а» ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. (ч. 7 ст. 4 упомянутого Федерального закона).

В ноябре 2011 года должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы РФ по Пермскому краю в соответствии с п.15.10 Административного регламента исполнения ФМС России государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 19.03.2008 года №64, проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии у Королева А.Н. гражданства Российской Федерации, по результатам которой сделан вывод о том, что гражданином Российской Федерации он не является, о чем вынесено соответствующее заключение, утвержденное начальником УФМС России по Пермскому краю 18 ноября 2011 года.

Королев А.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Эмба-5 Мугоджарского района Актюбинской области Казахской СССР в семье военнослужащего Советской Армии, проходившего военную службу в войсковой части, дислоцировавшейся на территории Казахской ССР.

8 июня 1994 года войсковой частью к свидетельству о рождении Королева А.Н. был оформлен вкладыш, серии <данные изъяты> о принадлежности к гражданству Российской Федерации по ст. 13 Закона РСФСР от 28.11.1991 года «О гражданстве РСФСР» без указания части статьи.

Согласно ч.1 ст. 13 ранее действовавшего Закона РСФСР от 28 ноября 1991 года №1948-1 «О гражданстве РСФСР», гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

В соответствии с ч.2 этой же статьи Закона, лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РСФСР по рождению, если родились на территории РСФСР или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР. Под территорией РСФСР в данном случае понимается территория РСФСР по состоянию на дату их рождения.

По правилам ч.1 ст. 13 Закона о гражданстве РСФСР, все лица, постоянно проживавшие не территории РСФСР по состоянию на 6 февраля 1992 года (день вступления в силу упомянутого Закона о гражданстве), не имеющие принадлежность к гражданству других государств, юридически признавались гражданами РСФСР.

Королев А.Н. родился на территории Казахской СССР, по состоянию на 6 февраля 1992 года проживал в Казахстане, на территорию Российской Федерации прибыл только в декабре 1996 года.

Отец заявителя Королев Н.П. является гражданином РФ на основании ч.1 ст. 13 Закона о гражданстве РФ, т.к. на 6 февраля 1992 года проходил военную службу в воинской части, находившейся под юрисдикцией РФ и дислоцировавшейся на территории Республики Казахстан.

Мать заявителя, Королева Е.Н., по состоянию на 6 февраля 1992 года фактически проживала на территории Республики Казахстан, но была зарегистрирована по месту жительства в Павловском районе Алтайского края РФ, в связи с чем в 2002 году была восстановлена в гражданстве РФ на основании ч.2 ст. 20 Закона РФ от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве РФ» (в ред. от 31.05.2002 г.).

Изложенные обстоятельства, установленные при проведении проверки УФМС, заявителем не оспариваются и однозначно свидетельствуют, что гражданство РФ по основаниям ст. 13 ранее действовавшего Закона о гражданстве РСФСР он не приобрел.

По вопросу оформления гражданства Российской Федерации Королев А.Н. в установленном порядке в УФМС России по Пермскому краю не обращался, что также не оспаривал.

С учетом изложенного, заключение УФМС России по Пермскому краю о том, что Королев А.Н. не является гражданином РФ, принято государственным органом в пределах его полномочий и в полном соответствии с требованиями закона. Права и свободы заявителя действиями государственного органа не нарушены. Оснований для удовлетворения его заявления не имеется.

Доводы Королева А.Н. о том, что ему в 1998, 2002 и 2005 годах выдавались паспорта гражданина Российской Федерации не свидетельствуют о приобретении им гражданства РФ, поскольку документы были выданы в нарушение установленного порядка, что подтверждается заключением по материалам служебной проверки от 22.11.2011 года, проведенной компетентным должностным лицом УФМС России по Пермскому краю.

Доводы Королева А.Н. о приобретении им гражданства РФ по основаниям пункта «г» ст. 18 Закона РФ «О гражданстве РФ» лишены оснований, поскольку в установленном порядке о своем желании приобрести гражданство РФ он не заявлял.

Руководствуясь ст. 193,194,197,198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Королеву А.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным заключения Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Пермскому краю, возложении обязанности по восстановлению нарушенного права в части не признания гражданином Российской Федерации.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

судья: