Дело № 2-524

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Червяковой Л.П.

При секретаре Сидоровой А.Н.

С участием истца Юрковой Т.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску

Юрковой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чайковский Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии с момента подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2010 г. Юркова Т.Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении пенсии отказано.

Юркова Т. Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ч... Пермского края о включении периодов работы с 25.06.1983г. по 25.07.1983г. и с 20.02.1989 г. по 23.02.1989г. (отпуск без сохранения заработной платы), с 24.03.1988г. по 15.07.1988г. ( учебный отпуск), с 06.10.1992г. по 09. 11.1992г. (отпуск по уходу за ребенком до трех лет), с 01.09.2000г. по 31.08.2002г. (работа с неполной педагогической нагрузкой), с 01.09.2000г. по 31.08.2008г. в специальный стаж, о назначении пенсии с момента подачи заявления, т.е. с 20.09.2010г,

В исковом заявлении истец указала, что по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.11.2010г. специальный стаж составляет 21год 7 месяцев 21 день. Не согласна с решением комиссии о не включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы. Отпуск без сохранения заработной платы подлежит включению в спецстаж, поскольку по ранее действующему законодательству исключение данных периодов не было предусмотрено. Учебный отпуск относится к дополнительным оплачиваемым отпускам и, следовательно, подлежит включению в спецстаж. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981г. установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и ребенком до достижения им возраста полутора лет. В последующем продолжительность отпуска увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный отпуск подлежал включению в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности. Поскольку она находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит включению в спецстаж. В период с 01.09.2000 г. по 31.08.2002г. одновременно с основной работой работала по совместительству и с учетом нагрузки по основному месту работы нагрузка составляла ставку.

В суде истец настаивала на иске, приводила доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в период с 01.09.2000г. по 31.08.2002г. работала в «Д...» методистом и педагогом дополнительного образования. Одновременно работала по совместительству с 2001г. по 2003г. в «Ч...» в должности преподавателя, с 2001г. по 2002г. по совместительству учителем истории в школе №. Полагает, что в совокупности в спорный период имела полную ставку по педагогической деятельности.

Ответчик о слушании дела извещен, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, иск не признает.

Определением суда производство по делу в части иска о включении в спецстаж период работы с 31.08..2002г. по 31.08.2008г. прекращено.

Иск подлежит удовлетворению частично.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. ст. 8, 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют… женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального Закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций(, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим

Педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ и постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ и постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено:

Согласно записей в трудовой книжке в период с 28.08. 1986г. по 01.09.1995г. истец работала в школе № г. Ч....

ДД.ММ.ГГГГ. Килина Т.Н. вступила в брак, после регистрации брака присвоена фамилия Юркова.

ДД.ММ.ГГГГ у истца Юрковой Т.Н. родился ребенок – Юркова Л.А. что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.

20.09.2010г. истец обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.11..2010г. истцу определен специальный стаж 21 год 7 месяцев 21 день.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 167 КЗОТ РСФСР кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения зарплаты по уходы за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 КЗОТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена повсеместно с 01.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности ( п.2).

25.09.1992г. принят Закон РФ № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» ( статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение вышеуказанного периода в спецстаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии).

С принятием Закон РФ № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992гю., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях ( статья 167 КЗОТ РФ). Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ принята в новой редакции.

Суд полагает, что период нахождения Юрковой Т.Н. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 09.11.1992г. подлежит включению в спецстаж, к такому выводу приходит на основании следующего:

Отпуск по уходу за ребенком начался до 01.06.1992г., то есть период действия нормативных актов, предусматривающих предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижен6ия им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижен6ия им возраста трех лет с включением вышеуказанных периодов в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Следовательно, с учетом положений Конституции РФ (ст. 19 ч. 1 ст. 55), предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательства в области пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы граждане-участники соответствующих правоотношений могла разумно предвидеть после6дствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет реализовано, то период с 06.10.1992г. по 09.11.1992 г. подлежит включению в спецстаж период работы истца, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ

Устанавливает в соответствии с Конституцией РФ основания права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Право на трудовую пенсию возникает вследствие уплаты в течение определенного периода времени страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования. Основным источником выплаты пенсий являются средства, формируемые за счет указанных страховых взносов.

В соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ ( ч.1 ст. 3).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 91 Закона «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности, обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включается в общий стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона, согласно которой в стаж включается работа, при которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

В период с 24.03.1988г. по 15.07.1988г. истцу по приказу работодателя от 17.03.1988г. № на период с 24 по 31 марта 1988г. предоставлен отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, по приказу от 17.03.1988г. № с 01.04.1988г., от 13.07.1988г. № отпуск для подготовки дипломной работы и сдачи государственных экзаменов.

В документах архивного фонда имеются сведения о заработной плате Юрковой Т.Н. Из архивной справки от 09.11.2010г. № следует, что в марте 1988г. истец в ученическом отпуске не находилась. Ученический отпуск имел место с 01.04.1988г. по 15.07.1988г.,

Суд считает, что период нахождения истца в учебном отпуске подлежит включению в спецстаж, обучение истца непосредственно связано с педагогической деятельностью истца. Успешное окончание обучения подтверждается дипломом о высшем образовании. Следовательно, период с 01.04.1988г. по 15.07.1988г. также подлежит включению в спецстаж.

Периоды с 25.06.1983г. по 25.07.1983г. (1мес. 1день) и с 20.02.1989 г. по 23.02.1989г. (4 дня) - отпуск без сохранения заработной платы не подлежат включению в спецстаж.

Доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 25.06.1983г. по 25.07.1983г., с 20.02.1989 г. по 23.02.1989г, истцом не представлено.

Основанием предоставления отпуска без сохранения заработной платы являются личные заявления Юрковой Т.Н. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, как следует из содержания приказа от 27.07.1983г. № и от 20.02.1989г. №. В трудовой стаж включаются периоды выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, поэтому доводы истца о том, что отпуск без сохранения заработной платы подлежит включению в спецстаж, поскольку по ранее действующему законодательству исключение данных периодов не было предусмотрено, являются не состоятельными.

С 1996г. истец работала в «Д...» методистом, 30.04.1997г. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 01.09.1998г. переведена методистом по досуговой деятельности, 01.09.2001г. переведена заведующей отделом, 03.01.2002г. переведена методистом по интеллектуальной деятельности, а ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в порядке перевода.

Сведений о педагогической нагрузке в период работы истца в «Д...» не представлено.

Истец просит включить в спецстаж период работы с 01.09.2000г. по 31.08.2002г.по тем основаниям, что одновременно с основной работой в «Д...» методистом и педагогом дополнительного образования одновременно работала по совместительству с 2001г. по 2003г. в Ч... в должности преподавателя, с 2001г. по 2002г. по совместительству учителем истории в школе №.

В справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельсность от 09.12.2011г. (л.д.№) следует, что Юркова Т.Н. работала по совместительству в школе № учителем истории в период с 14.01.2002г. по 30.08.2002г. 14 часов (л.д.№).

В соответствии с п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №,работа за период с 1 ноября 1999г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных), общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее

50 % детей в возрасте до 18 лет.

Пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный1 стаж работы за период с 1 ноября 1999г. в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

В справке, выданной Ч..., указано, что Юркова Т.Н. работала в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Ч...» в должности преподавателя по совместительству с 2001г. по 2003г.

Доказательств обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Ч...» в период совместительству с 2001г. по 2003г. не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет истцом не представлено.

В качестве доказательств, подтверждающих полную педагогическую нагрузку истцом представлены:

- архивная справка, выданная Управлением общего и профессионального образования от 09.12.2011г., из которой следует, что 10.06.2002г. истец принята на работу начальником лагеря «О...» с 13.06.2000г. на 1 смену на время очередного отпуска, с 18.07.2002г. по 07.08.2002г. истец принята на работу в летний -оздоровительный лагерь «О...», уволена по истечении срока трудового договора летнего - оздоровительного лагеря «О...» с 07.08.2002г. (л.д. №),

-архивная справка муниципального бюджетного учреждения «Ц... от 09.12.2011г., в которой указано, что в лицевых счетах по оздоровительным мероприятиям имеются сведения о заработной плате Юрковой Т.Н. за август 2001г. (22 смены) 230 руб., за июль 2002г. (23смены) -7714,35 руб., за август 2002г. (22 смены) 3452,88 руб. (л.д. №),

-приказ № от 05.07.2000 г. по Управлению образования Администрации местного самоуправления об увольнении сотрудников оздоровительного лагеря «О...», работавших в 1 смену (июнь), в том числе Юркову Т.Н. старшего воспитателя с 04.07.2000г. (л.д. №),

-приказ № от 07.06.2000г. по Управлению образования администрации местного самоуправления о приеме Юркову Т.Н. на работу старшим воспитателем в оздоровительный лагерь «О...» с 13.06.2000г. на 1 смену (на время очередного отпуска) (л.д.№),

-приказ Управления О и ОП Администрации <адрес> с прилегающей территорией № от 10.06.2002г. о приеме Юркову Т.Н. на работу начальником лагеря «О...» с 10.06.2002г. а период работы лагеря, 0,5 ставки педагогом дополнительного образования (л.д.№),

-приказ управления общего и профессионального образования № от 26.07.2002г. о приеме на работу на период с 18.07.2002г. по 07.08.2002г. в летний- оздоровительный лагерь «О...» Юркову Т.Н. начальником лагеря (л.д. №),

-приказ № от 09.08.2002г. об увольнении по истечении срока трудового договора Юркову Т.Н. с 07.08.2002г. (л.д.№).,

-приказы от 24.06.1998г. № о приеме на работу Юркову Т.Н. заместителем директора ДТЮ, старшим воспитателем – по совместительству (в очередном отпуске) (л.д. №), приказ № об увольнении по истечении срока договора с 13.07.1998г. 1 смены Юрковой Т.Н. - старшего воспитателя (л.д. №),

-справка Дома детского творчества «И...» о том, что в период с 01.09.2000г. по 31.08.2002г. Юрковой Т.Н. протарифицированы методические часы для работы с учащимися интеллектуального клуба «З...» (л.д. №).

Приказ от 24.06.1998г. № о приеме на работу Юркову Т.Н. заместителем директора ДТЮ, старшим воспитателем, приказ № от 05.07.2000 г. об увольнении сотрудников оздоровительного лагеря «О...», работавших в 1 смену (июнь), в том числе Юркову Т.Н. старшего воспитателя с 04.07.2000г., приказ № от 07.06.2000г. о приеме Юркову Т.Н. на работу старшим воспитателем в оздоровительный лагерь «О...» с 13.06.2000г. на 1 смену (на время очередного отпуска), содержат сведения о приеме и об увольнении истца с работы до начала спорного периода, т.е. до 01.09.2000г., а потому не могут доказательствами работы Юрковой Т.Н. в спорный период, начиная с 01.09.2000г. по 31.08.2002г.

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 282 ТК РФ совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2003г. № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» установлены особенности работы по совместительству, в том числе продолжительность работы по совместительству.

Из документов, представленных истцом в качестве доказательства работы по совместительству, следует, что истец Юркова Т.Н. работала дополнительно во время нахождения в очередном отпуске. Следовательно, такая работа, с учетом положений ст. 282 ТК РФ, не может считаться работой по совместительству.

Таким образом, поскольку судом не установлено, а истцом не доказана работа в период с 01.09.2000 г. по 31.08.2002г. с полной педагогической нагрузкой, в том числе с учетом работы по совместительству, то не имеется законом предусмотренных оснований для включения спорного периода в спецстаж.

Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с 20.09.2010г. не имеется, поскольку спецстаж составляет мене 25 лет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ч... Пермского края включить Юрковой Т.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей период с 06.10.1992г. по 09.11.1992г. – отпуск по уходу за ребенком, с 01.04.1988г. по 15.07.1988г. - нахождение в учебном отпуске.

В остальной части иска отказать.

Решение в течение месяца со дня приятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья