Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июня 2012 г. Чайковский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Кирилловой Т.А., при секретаре Пономаревой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском дело по иску Чепкасовой <данные изъяты> к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности, у с т а н о в и л : Чепкасова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФГУ Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу <адрес>, указывая, что проживает с отцом ФИО5, матерью ФИО6, братом ФИО7 в указанной квартире на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чайковской КЭЧ района отцу ФИО5 Квартира находилась в оперативном управлении ФГУ «Чайковская КЭЧ района». Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ пос.Марковский исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов ФСБ. Чайковская КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельностью путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Жилищный фонд передан в собственность муниципального образования «Марковское сельское поселение», за исключением нескольких квартир, в том числе квартиры, занимаемой истцом. В феврале 2012 г. истец обратилась к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, ранее ДД.ММ.ГГГГ участвовала в приватизации жилья, будучи в несовершеннолетнем возрасте. Родители и брат отказались от участия в приватизации. На заявление истец получила отказ, поскольку квартира имеет статус служебного жилья. Истец считает отказ в приватизации жилья незаконным, поскольку квартира не используется как служебная, к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, не относится. Отказом в передаче жилья в собственность на условиях приватизации нарушается гарантированное Конституцией РФ право истца на жилище, что дает основание на обращение в суд. В судебное заседание истец, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик Министерство обороны РФ извещено о времени и месте судебного разбирательства заказным письмом с уведомлением. Ответчик ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал, указывая, что истец занимает спорную квартиру на основании служебного ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Чайковская КЭЧ района». Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указывает в числе не подлежащего приватизации жилья служебные жилые помещения. Права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику по своему усмотрению. Министерство обороны РФ, осуществляя правомочия собственника в соответствии с п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. №1082, не принимало решение о безвозмездной передаче спорного жилого помещения в собственность истца. Истцом не представлено доказательств, что он обладает жилым помещением на основании договора социального найма. Служебный ордер, выданный в установленном законом порядке, не признан недействительным. Изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего. Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества. В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 4 июля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями, «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.4 того же Федерального закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Статьей 6 Федерального закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №2933-р от 03.07.2003 г. имущество, находящееся в государственной собственности, закреплено на праве оперативного управления за Чайковской КЭЧ района Минобороны России, согласно приложению. Чайковской КЭЧ района предписано обеспечить внесение изменений в реестр федерального имущества, обеспечить регистрацию права оперативного управления на указанное имущество, оформить правоустанавливающие документы на земельный участок. Пос.Марковский Чайковского района Пермского края, имеющий жилищный фонд, входил в перечень закрытых военных городков ВС РФ и органов ФСБ. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 г. №1330-р п.Марковский из этого перечня исключен. Согласно Приказу Министра обороны РФ №705 от 13.05.2011 г. прекращено право оперативного управления ФГУ «Чайковская КЭЧ района» объектами недвижимого имущества. Имущество передано в собственность муниципального образования «Марковское сельское поселение Чайковского муниципального района Пермского края, согласно Приложению, в том числе дом № в п.Марковский, кроме квартиры №, оставшейся в ведении Министерства обороны РФ. Из материалов дела следует, что истец Чепкасова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с родителями ФИО5, ФИО6, братом ФИО7 проживают и зарегистрированы в квартире по адресу <адрес> на основании служебного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ Чайковского района ПУрВО военного округа Министерства обороны РФ работнику РА ФИО5 Постановлением администрации г.Чайковского Пермской области №1473 от 01.08.2000 г. названная квартира введена в число служебного жилья. Таким образом, спорное жилое помещение включено в число служебного жилья в соответствии с действующим на тот момент законодательством – ст.101 ЖК РСФСР «жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов», предоставлено истцу в пользование согласно ст.104 ЖК РСФСР «для отдельных категорий военнослужащих». ДД.ММ.ГГГГ истица, будучи несовершеннолетней, принимала участие в приватизации жилья по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО5 в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации получен ответ о невозможности приватизации занимаемой им квартиры в связи со служебным статусом жилья и с отсутствием полномочий ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по совершению сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. В настоящее время спорное жилое помещение, являющее собственностью Министерства обороны РФ и переданное в управление ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, сохраняет статус служебного жилья и не подлежит передаче в собственность в порядке приватизации. Возможность приватизации служебных жилых помещений предусмотрена лишь в случае принятия собственником решения об их безвозмездной передаче в собственность граждан. ст. 2 Вводного закона предоставлено право собственникам жилищного фонда или уполномоченным ими органам, а также предприятиям, учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и жилых помещений учреждений социальной защиты населения. Иными словами, граждане, занимающие указанные жилые помещения, не вправе требовать в обязательном порядке положительного решения данного вопроса. Однако закон не исключает возможности принятия таких решений. В силу п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. №1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. В Министерство обороны РФ и ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО Минобороны России истица с заявлением о передаче квартиры по адресу <адрес> собственность в порядке приватизации не обращалась. Решение собственника об осуществлении полномочий, определенных ст.209 ГК РФ, об отчуждении своего имущества в собственность другим лицам в отношении спорного жилого помещения, отсутствует. По этим основаниям иск о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.192-198 ГПК РФ, р е ш и л : Отказать в удовлетворении иска Чепкасовой <данные изъяты> к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение – квартиру по адресу <адрес> порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд. Судья