Дело №2-1310

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего Козловой О.Ф.,

с участием прокурора Жигайлова А.А.,

представителя ответчика Елькиной Л.А.,

представителей третьих лиц Гилязитдинова В.М., Копыл В.Н.,

при секретаре Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковский дело по заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества

у с т а н о в и л:

Чайковской городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чайковского городского поселения Пермского края о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. В обоснование заявления указал, что на территории поселения имеется гидротехническое сооружение (далее ГТС): берегоукрепление, предназначенное для защиты от размыва и разрушения водой территории ЗАО «Компания Чайковский текстиль», расположенное на левом берегу Сайгатского залива Воткинского водохранилища вдоль промплощадки ЗАО «Компания Чайковский текстиль», которому присвоен инвентарный номер 1.

На сегодняшний день собственник, балансодержатель указанного ГТС не определен. Сведения о лицах, осуществивших строительство ГТС, не известны. На балансе ЗАО «Компания Чайковский текстиль», ООО УПК «Чайковский текстиль» указанное ГТС не числится. Сведения о зарегистрированный правах на объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, соответственно, ГТС является бесхозяйной недвижимостью.

Администрацией Чайковского городского поселения меры по постановке берегоукрепления на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не принимались. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Предусмотренные федеральным законом меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности ГТС. Допущенные нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются также факторами, способствующими созданию чрезвычайных ситуаций, представляющих реальную угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц-граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, которые находятся или могут находиться в районе расположения берегоукрепления №1 г. Чайковского Пермского края.

Орган местного самоуправления в соответствии со ст. 225 ГК РФ является единственными органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. В связи с неисполнением им этой обязанности Чайковский городской прокурор вынужден обратиться в суд.

Судом к участию в рассмотрении дела в качестве надлежащего ответчика привлечен комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения, с согласия прокурора произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: закрытое акционерное общество Финансово-производственная компания «Чайковский текстильный дом», общество с ограниченной ответственностью «Чайковская текстильная компания», гаражный потребительский кооператив «Лодочный потребительский кооператив «Восход», комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района.

В судебном заседании прокурор на требованиях о возложении на ответчика обязанности по постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения на учет настаивал, приводил доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Елькина Л.А. иск не признала, суду пояснила, что гидротехническое сооружение-берегоукрепление № изначально входило в землеотвод АО «Чайковский комбинат шелковых тканей». Земельные участки, занятые спорным ГТС, находятся на праве постоянного бессрочного пользования у гаражного потребительского кооператива «Лодочный потребительский кооператив «Восход», на праве аренды у ООО «Чайковская текстильная компания» и ЗАО ФПК «Чайковский текстильный дом». В соответствии с абз.2 п.п 2. п.4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. В случае удовлетворения требований Чайковского городского прокурора будет нарушен принцип единства землепользования и объекта, расположенного на нем, установленный действующим гражданским и земельным законодательством.

На данный момент перечисленные юридические лица являются фактически эксплуатирующими организациями и самостоятельно обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности ГТС. В связи с наличием правообладателей спорный объект не отвечает признакам бесхозяйного имущества.

Представитель ЗАО ФПК «Чайковский текстильный дом» и ООО «Чайковская текстильная компания» по доверенностям Копыл В.Н. полагала, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. Суду пояснила, что обе представляемые ею организации не являются ни собственниками, ни пользователями берегоукрепления №. Спорный объект находится за пределами границ используемых ими земельных участков.

Представитель ГПК «ЛПК «Восход» председатель правления Гилязетдинов В.М. суду пояснил, что кооператив не имеет отношения к спорному гидротехническому сооружению.

Комитет по управлению имуществом Чайковского муниципального района о рассмотрении дела извещен, представитель для участия в судебном заседании не явился.

Заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Статья 9 упомянутого Федерального закона устанавливает обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации, включающие в себя мероприятия по обеспечению норм и правил безопасности при эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации ГТС, осуществлению контроля за их состоянием, финансовому обеспечению, проведению работ по предотвращению и ликвидации последствий аварии гидротехнического сооружения.

Согласно пункту 8 части 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.225 п.1, п.3 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Гидротехническое сооружение –берегоукрепление г. Чайковского Пермского края, расположенное на левом берегу Сайгатского залива Воткинского водохранилища вдоль промплощадки ЗАО «Компания Чайковский Текстиль» с инвентарным №, собственника не имеет, что подтверждается представленными документами об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество, отсутствии объекта в перечнях государственного и муниципального имущества. Доводы представителя ответчика о том, что объект эксплуатируется несколькими организациями не нашли подтверждения в судебном заседании, опровергаются представленными документами.

Установленные Федеральным законом №117-ФЗ меры по безопасности ГТС, контроль за его состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации и т.п. реализованы быть не могут по причине неопределенности балансовой принадлежности объекта, создавшееся положение не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Обязанность органа местного самоуправления по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, вытекает из положений п.3 ст. 225 ГК РФ.

На территории Чайковского городского поселения полномочия по выявлению, учету бесхозяйного имущества и принятию мер по приобретению муниципальным образованием права собственности на это имущество возложены на комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения (п.3.4.9 Положения о комитете по управлению имуществом администрации ЧГП).

Учитывая, что бесхозяйное гидротехническое сооружение находится в границах Чайковского городского поселения, суд возлагает на комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения обязанность по постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет, что позволит в дальнейшем выполнять установленные законом требования по его эксплуатации.

Руководствуясь ст.193,194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения обратиться в Чайковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества- гидротехнического сооружения: берегоукрепления №№ г. Чайковского Пермского края, расположенного на левом берегу Сайгатского залива Воткинского водохранилища вдоль промплощадки ЗАО «Компания Чайковский текстиль».

Решение в 10 дней со дня его изготовления судом в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

судья: