Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чайковский 21 июня 2012 г.

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего – судьи Малыгина К.В.

при секретаре Тоичкиной С.Н.,

с участием истцов Балтиной Н.Ю., Балтина И.Н.,

представителя ответчика Гриненко Ю.Н.,

представителя третьего лица Улеевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балтиной Н.Ю., Балтина И.Н., Балтиной О.И., Глушковой Н.И., Балтина Д.И. к Администрации Чайковского муниципального района о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, о предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Балтина Н.Ю., Балтин И.Н., Балтина О.И., Глушкова Н.И., Балтин Д.И. обратились в Чайковский городской суд Пермского края с иском к Администрации Чайковского муниципального района о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, о предоставлении земельного участка в собственность, указывая, что им на праве собственности принадлежит жилой дом, по адресу г<адрес>. Указанный жилой дом был передан в собственность им (Истцам) 03.08.1993 года на основании договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от ТОО «Агролессервис». В 1990-ые годы, когда приватизация жилья только началась, у ТОО «Агролессервис», были типовые бланки на приватизацию квартир, которые заполнялись и на приватизацию квартир и на приватизацию индивидуальных жилых домов. Именно поэтому, у них (Истцов) появился договор приватизации, где объектом передачи указана квартира, <данные изъяты>, всегда являлся индивидуальным, других каких-либо жилых помещений в нем никогда не было. Из-за отсутствия бланков на дома, Городское БТИ при Администрации Чайковского городского Совета зарегистрировало их (Истцов) право собственности на домовладение <данные изъяты> в одноэтажном бревенчатом доме. Все эти годы они (Истцы) проживали в данном доме, содержали и обслуживали его, произвели улучшения дома, утеплив уже имевшийся холодный пристрой. С целью государственной регистрации дома в долевую собственность истцов, был изготовлен новый кадастровый паспорт на дом, в который был включен утепленный ими пристрой, за счет чего, жилая площадь по тех паспорту изменилась. 13.01.2012года по поводу государственной регистрации жилого дома от их (Истцов) имени по доверенности в УФРС по Пермскому краю, обратилась Балтина Н.Ю. 27.01.2012года из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, предложено представить документы о правах на земельный участок. Для предоставления им (Истцам) на праве собственности земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> они (Истцы) обратились в Администрацию Чайковского Муниципального района с заявлением. 10.02.2012 года Ответчиком было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, по причине, того, что они (Истцы) не являются собственниками здания, сооружения, строения, а на квартиру земельные участки не предоставляются. Считают отказ ответчика незаконным и необоснованным, так как они (Истцы) являются собственниками жилого дома, по адресу <адрес>, а не квартиры и в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, им не может быть отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Отказ в предоставлении земельного участка, не позволяет им (Истцам) оформить в долевую собственность жилой дом с изменившимися характеристиками, что в свою очередь, не позволяет распорядится домом.

Истцы Балтина О.И., Глушкова Н.И., Балтин Д.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец Балтина Н.Ю. в судебном заседании на иске настаивала, в обоснование приводила доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что указанный жилой дом стоит отдельно от других построек, рядом никаких соседей нет, квартир в доме нет. Это обособленное строение, все жилые и нежилые помещения которого находятся в их собственности. Дом был передан в совместную собственность на всех членов семьи, но свидетельства о государственной регистрации права нет, так как отказали в оформлении данного документа в связи с отсутствием документов на земельный участок. В договоре указан не «дом», как строение, а «квартира». Это строение никогда не было квартирой. Они проживают в данном доме с момента заселения, то есть уже 20 с лишним лет. Сейчас изменилась жилая площадь, она стала больше за счет утепления пристроя и веранды, общая площадь строения осталась 73 кв.м. Считает, что имеющийся кадастровый паспорт на дом доказывает, что это именно «дом», а не «квартира». Это же доказывает письмо администрации от 19.03.2010г., в котором глава администрации признает, что это строение является обособленным, то есть «домом».

Истец Балтин И.Н. в судебном заседании на иске настаивал по изложенным в нем доводам.

Представитель Администрации Чайковского муниципального района по доверенности в судебном заседании просил суд отказать истцам в удовлетворении иска, указывая, что истцы действительно обращались в администрацию с требованием, предоставляли письменное заявление, документы, кадастровый паспорт, регистрационное удостоверение. Истцы претендуют на земельный участок в рамках действия статьи 36 Земельного кодекса РФ. Однако, преимущество на приобретение земли в собственность имеют собственники зданий, которые расположены на данном участке. Так как у истцов зарегистрировано право на «квартиру» в жилом доме, а не право на «дом», соответственно им было отказано в удовлетворении таковых требований, хотя Ответчик не оспаривает, что все части указанного жилого дома находятся в собственности истцов.

Представитель третьего лица ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» по доверенности в судебном заседании пояснила, что в 1989 году Чайковский Лесхоз, как государственное предприятие, купило жилой дом по <адрес>, заселило в него своих работников. 03 августа 1993 года данное предприятие передало в собственность Балтиных квартиру в указанном жилом доме в порядке приватизации. Других квартир в этом доме нет. Ошибка Лесхоза в том, что они не подготовили постановление о переводе статуса жилого помещения: из «квартиры» в «дом». Этого не сделали и истцы. Однако Балтины произвели реконструкцию данного строения, а именно холодного пристроя. Теперь в связи с данными изменениями Регистрационная палата не может зарегистрировать право собственности истцов, так как жилая площадь строения изменилась, а организации Лесхоз уже не существует. Фактически в собственность истцов были переданы все жилые и нежилые помещения указанного дома, поэтому, можно сказать, что данный дом находится в их собственности с 1993 года.

Иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Из представленных доказательств и объяснений лиц, участвующих в деле, установлено, что 03 августа 1993 года на основании договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан, заключенного между ТОО «Агролессевис» и Истцами, последним в совместную собственность было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение в договоре названо квартирой (...).

06 сентября 1993 года Районным бюро технической инвентаризации Истцам выдано регистрационное удостоверение, согласно которому за ними зарегистрировано право собственности на жилое помещение по указанному адресу. Жилое помещение указано, как 3-х комнатная квартира в одноэтажном бревенчатом жилом доме (...).

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> с разрешенным использованием – жилая застройка индивидуальная (...).

07 февраля 2012 года Истцы обратились в Администрацию Чайковского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Письмом от 10 февраля 2012 года Администрация Чайковского муниципального района отказала в передаче данного земельного участка в собственность Истцов, на основании того, что в их собственности находится квартира, а не здание, в связи с чем, в силу ст. 36 ЗК РФ, они не обладают исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) к жилым помещениям относятся, в том числе:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из кадастрового паспорта здания (... объяснений лиц, участвующих в деле, установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Чайковский, ул. Дружбы, 23, представляет собой индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования. Все жилые и нежилые помещения указанного здания принадлежат Истцам на праве собственности. Указанное жилое помещение не является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, находящееся в собственности Истцов, фактически является жилым домом, а не квартирой.

Данный вывод подтверждается также заключением Администрации Чайковского городского поселения от 19 марта 2010 года, согласно которому, квартира, расположенная на земельном участке по указанному адресу, является индивидуальным жилым домом.

С учетом изложенного, Истцы обладают исключительным правом на приобретение в собственность указанного земельного участка, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. Отказ Администрации Чайковского муниципального района в предоставлении им данного земельного участка сделан без учета указанных обстоятельств и не является законным.

В силу ст. 36 ЗК РФ Ответчик обязан предоставить в собственность Истцов данный земельный участок.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться за плату или бесплатно.

Условия предоставления земельного участка Истцам не являлись предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 193,194,197,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ Администрации Чайковского муниципального района в предоставлении Балтиной Н.Ю., Балтину И.Н., Балтиной О.И., Глушковой Н.И., Балтину Д.И. в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Обязать Администрацию Чайковского муниципального района предоставить в общую долевую собственность Балтиной Н.Ю., Балтина И.Н., Балтиной О.И., Глушковой Н.И., Балтина Д.И. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Взыскать с Администрации Чайковского муниципального района в пользу Балтиной Н.Ю., Балтина И.Н., Балтиной О.И., Глушковой Н.И., Балтина Д.И. в счет возврата государственной пошлины по ... рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья: