Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июня 2012 г. Чайковский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Кирилловой Т.А., с участием заявителя Красноперова С.А., представителя Управления Росреестра по Пермскому краю Крусановой Г.А., представителя администрации Чайковского муниципального района Зайцева А.Н., при секретаре Пономаревой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском дело по заявлению Красноперова Сергея Александровича об оспаривании отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество, у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ в Чайковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю обратился Красноперов С.А. с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: земельный участок, находящийся по адресу <адрес> с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чайковского муниципального района (продавец) и Красноперовым С.А. (покупатель). Уведомлением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности приостановлена на три месяца. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации права, с указанием, что в ходе проведения правовой экспертизы законности сделки установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы из земельного участка, находящегося по адресу <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, права на который зарегистрированы в ЕГРП за РФ и право долгосрочной аренды. Государственная регистрация прав на образуемые земельные участки осуществляется одновременно в отношении всех образуемых земельных участков, при этом также осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие участки. Государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного ими лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности с приложением документов, необходимых для ее проведения. Заявление МО «Чайковский муниципальный район» о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым № за Красноперовым С.А. не представлено. В период приостановления государственной регистрации причины, препятствующие ее проведению, не устранены, что явилось основанием для отказа в государственной регистрации права собственности Красноперова С.А. на указанный земельный участок. Красноперов С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Чайковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу <адрес>, на основании договора № купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, просил обязать Чайковский отдел Управления Росреестра по Пермскому краю провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, указывая, что возникновением его права собственности на земельный участок является гражданско-правовая сделка купли-продажи, а не факт образования нового земельного участка в результате раздела ранее учтенного земельного участка, земельный участок в установленном порядке поставлен на кадастровый учет, поэтому требование государственного регистратора об одновременной государственной регистрации права на все образованные в результате раздела земельные участки необоснованно и нарушает права заявителя на приобретение и регистрацию права собственности на спорный земельный участок. Отказ в регистрации по основаниям не представления заявления МО «Чайковский муниципальный район» о переходе права собственности на земельный участок к покупателю также является неправомерным. В период приостановления государственной регистрации права представитель Администрации Чайковского муниципального района неоднократно обращался в Чайковский отдел Управления Росреестра по Пермскому краю с целью подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи, в принятии которого было отказано. В судебном заседании заявитель просил удовлетворить заявление, приводил изложенные в заявлении доводы и пояснил, что отказ в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – земельный участок, приобретенный по договору купли-продажи, является незаконным и нарушает его права собственника. Представитель заинтересованного лица Чайковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Крусанова Г.А., возражая против заявления, пояснила, что решение об отказе в государственной регистрации права на заявленный объект недвижимости принято в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в пределах полномочий государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, не нарушает права заявителя, поскольку при устранении обстоятельств, препятствующих регистрации, будет осуществлена государственная регистрация прав заявителя на недвижимое имущество. Утверждение заявителя, что в орган, осуществляющий государственную регистрацию, представлено решение о разделе земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>, права на который внесены в ЕГРП – договор долгосрочной аренды сроком до 2053 г., арендатор – муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство», что представитель администрации Чайковского муниципального района обращался с заявлением о переходе права собственности за Красноперовым С.А. на земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу <адрес>, не соответствует действительности. Представитель заинтересованного лица администрации Чайковского муниципального района Зайцев А.Н., возражая против заявления, пояснил, что действительно, администрация, как сторона договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, заключенного с Красноперовым С.А. ДД.ММ.ГГГГ, в Чайковский отдел Управления Росреестра по Пермскому краю с заявлением о регистрации перехода права собственности не обращалась, и возможность этого не утрачена. Заявление не подлежит удовлетворению. Согласно ст.131 ГК РФ п.1 право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. 5. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. 6. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст.20 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 1. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. 1.1. В государственной регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя может быть отказано только по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи. 1.2. Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 2. Наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него. 3. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу. При наличии в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя указания о предоставлении сообщения об отказе в государственной регистрации прав в электронной форме указанное сообщение также направляется по адресу электронной почты, указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд. 4. До внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права. В случае, если государственная регистрация прав проводится судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта, она может быть прекращена только на основании судебного акта. В случае, если государственная регистрация прав проводится по требованию судебного пристава-исполнителя, она может быть прекращена только по требованию судебного пристава-исполнителя. 5. При отказе в государственной регистрации права уплаченная государственная пошлина за государственную регистрацию права не возвращается. При прекращении государственной регистрации прав на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина суммы, уплаченной в виде государственной пошлины за государственную регистрацию прав. 6. Если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соответствующего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. В течение трех рабочих дней с момента поступления такого решения суда государственный регистратор обязан уведомить в письменной форме заявителя о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав по почтовому адресу, указанному в заявлении. При наличии в ранее представленном или направленном заявлении либо в требовании судебного пристава-исполнителя адреса электронной почты заявителя уведомление также направляется ему по этому адресу электронной почты. Основанием к отказу в государственной регистрации права собственности Красноперова С.А. на земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, возникшего на основании договора купли-продажи (купчей), заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чайковского муниципального района «Продавец» и Красноперовым С.А. «Покупатель», государственный регистратор в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ указал на несоблюдение заявителем абз.10 п.1 ст.20 ФЗ «не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя», а именно согласно ст.22.2 Закона: - документ, на основании которого в соответствии с федеральными законами осуществляется образование земельных участков (решение о разделе или об объединении находящихся в государственной собственности земельных участков, соглашение о разделе земельных участков, заявление единственного собственника земельного участка о государственной регистрации прав на образуемые земельные участки), - правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (не представляется, если право на такой участок ранее было зарегистрировано в ЕГРП), - письменное согласие лиц на образование земельных участков, если необходимость такого согласия предусмотрена ЗК РФ. Государственная регистрация прав на образуемые земельные участки осуществляется одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Суд находит необоснованным отказ в государственной регистрации права заявителя по названному основанию, поскольку основанием возникновения права собственности заявителя на спорный земельный участок является гражданско-правовая сделка, а не факт образования нового земельного участка в результате раздела ранее учтенного земельного участка, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, договор купли-продажи (купчая) земельного участка никем не оспаривается, обязанность по представлению вышеназванных документов на законом покупателя не возложена. Кроме того, основанием для отказа в государственной регистрации права явилось невыполнение требований п.1,2 ст.16 ФЗ: 1. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие по подаче заявления о государственной регистрации права. Такое заявление может быть подано помощником нотариуса. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона. На государственную регистрацию не представлено заявление МО «Чайковский муниципальный район» о переходе права собственности на земельный участок за Красноперовым С.А. Данное обстоятельство нашло подтверждение в судебном заседании и является безусловным основанием для отказа в государственной регистрации права по заявлению одной стороны сделки. Оспаривая отказ государственного регистратора, заявитель выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, которое может быть восстановлено путем обращения в суд с иском к уклоняющейся от государственной регистрации стороне сделки. Суд считает отказ государственного регистратора соответствующим закону, не нарушающим права заявителя, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления в полном объеме. Руководствуясь ст. 258, 198 ГПК РФ, р е ш и л : Отказать в удовлетворении заявления Красноперова Сергея Александровича об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Чайковского отдела. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья