Дело № 2-1284 15 августа 2012г. Р Е Ш Е Н И Е именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Чайковский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Устиновой Л.А, при секретаре Шалимовой А.Ю., с участием прокурора Жигайлова А.А. представителя ответчика Вахрушевой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 28 «Лесная сказка» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, УСТАНОВИЛ: Чайковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 28 «Лесная сказка» ( далее - МБДОУ д/с № 28 «Лесная сказка») о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, указывая, что в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства установлено, что образовательным учреждением созданы рабочие места, имеется штат 52 единицы, однако в нарушение положений статей 209, 212 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией ответчиком до настоящего времени не проведена. Прокурор полагает, что невыполнение ответчиком требований закона об обязательной аттестации рабочих мест нарушает предусмотренное ст. 37 Конституции РФ право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и может повлечь нарушение прав работающих по трудовому договору работников, а также тех граждан, которые могут в дальнейшем быть приняты в штат МБДОУ д/с № 28 «Лесная сказка» для выполнения трудовых функций. В судебном заседании прокурор настаивает на заявленных требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Других обоснований не приводит. Представитель ответчика Вахрушева М.Е., являющаяся директором МБДОУ д/с № 28 «Лесная сказка», в судебном заседании иск прокурора признала, суду пояснила, что необходимость аттестации рабочих мест признается, аттестация не проводилась в связи с отсутствием финансирования данных мероприятий. Согласно предварительной оценке стоимость мероприятий, привлечение специалистов, составит около № рублей. В настоящий момент подана заявка на проведение аттестации, при наличии финансирования в 2013 году планируется поведение данных мероприятий. Третье лицо – Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв, в котором выразило согласие с заявленными прокурором требованиями. Суд удовлетворяет заявленные требования. Суд принимает признание иска ответчиком, у суда нет оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения (ч. 3 ст.68 ГПК РФ). Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ). Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в числе прочего обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. (ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса РФ). Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. № 342н. Согласно штатному расписанию МБДОУ д/с № 28 «Лесная сказка», утвержденному и.о. заведующего Т. и согласованного начальником Управления О и ПО С. на период с 01 января 2012 года по 31 августа 2012 года, в образовательном учреждении имеется 52 штатных единицы, при этом аттестация рабочих мест по профессиям с последующей сертификацией по охране труда не проведена, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда является обязательным, обязанность осуществления данных мероприятий ст. 212 Трудового кодекса РФ возложена на работодателя. Несоблюдение ответчиком установленной обязанности нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, а также закрепленные в ст. 210 Трудового кодекса РФ основные направления государственной политики в сфере охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда направлена на обеспечение безопасных условий труда. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, в связи с чем круг лиц, права которых нарушаются бездействием работодателя, определить невозможно. С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет заявленные прокурором требования. Ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансирование которого согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Поскольку возложение на ответчика обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией требует дополнительных финансовых затрат, которые определяются на следующий плановый период уполномоченным органом местного самоуправления, суд считает возможным установить срок проведения возложенных на ответчика мероприятий - до окончания первого квартала 2013 года, то есть до 31 марта 2013 года. При отсутствии предусмотренного бюджетом на 2012 год финансирования указанных мероприятий, объективно не возможно для ответчика- бюджетного учреждения проведение аттестации в более короткие сроки. При этом суд учитывает и позицию ответчика по спору. Как пояснила представитель, ответчик заинтересован в проведении аттестации, поэтому, при наличии финансирования, не намерен откладывать зависящие от него мероприятия, доводов за отложение не приводит. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 28 «Лесная сказка» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 31 марта 2013 года. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца. Судья: