Дело № 2- 1283 14 августа 2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего Устиновой Л.А. при секретаре Шалимовой А.Ю. с участием прокурора Шестакова И.В. представителя ответчика Вдовиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском гражданское дело по заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 13 «Рябинка» о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, у с т а н о в и л: Чайковский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 13 «Рябинка» о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности. В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях, в обоснование которых пояснил, что Чайковской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях. В ходе проведенной проверки установлено, что у Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 13 «Рябинка» (далее МБДОУ Д/с № 13 «Рябинка» ) срок действия лицензии на образовательную деятельность истек 12.05.2012г. Предметом деятельности ответчика является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования. Получение лицензии для осуществления данного вида деятельности является обязательным по закону. Ответчиком в период с 12.05.2012 г. по настоящее время осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам без лицензии на образовательную деятельность, что нарушает требования закона, также права и законные интересы воспитанников данного учреждения на получение дошкольного образования. Представитель ответчика исковые требования признала, пояснила, что ответчиком принимаются меры для получения лицензии, получения положительных заключений контролирующих органов, по устранению выявленных санитарно-эпидемиологических нарушений, в детском саду проведены предписанные ремонтные работы. Проводятся работы по приведению детского сада в соответствие лицензионным нормам, проводятся работы, необходимые для получения положительных заключений для обращения за лицензией на право ведения образовательной деятельности. В связи с недостаточным финансированием, предписания контролирующих органов выполнены не все. Установленные недостатки являются существенными, не могут быть устранены силами персонала учреждения, требуют привлечения специалистов. Учреждением проводится необходимая работа, составлены акты, оформлены сметы на ремонтные работы. Планируется, что необходимый ремонт будет проведен в течение осени 2012 г., остальные работы могут быть выполнены до конца 1 квартала 2013 года, при наличии положительных заключений планируется выйти за получением лицензии. С учетом состояния учреждения, невозможности произвести необходимые работы в другом порядке, более ранние сроки не реальны. Пояснила, что недостатки, отраженные в предписаниях, не должны влечь прекращение деятельности учреждения, не угрожают жизни и здоровью воспитанников детского сада. Третье лицо - Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направило, извещено судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя. В представленном в суд отзыве выразило позицию по иску : поддержало требование о необходимости лицензирования и мнение представителя ответчика, что ситуация с ответчиком объясняется отсутствием надлежащего финансирования, в связи с чем предписания контролирующих органов не могут быть выполнены немедленно. Что в свою очередь влечет невозможность получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности до выполнения всех предписаний. Управление образования ситуацию контролирует, в настоящее время учреждению выделена муниципальная доля софинансирования, сделана заявка на участие в региональном проекте «Новая школа», при таком бюджетном обеспечении, учреждение сможет устранить недостатки, указанные в предписаниях Госпожнадзора и Роспотребнадзора и получить лицензию. Суд удовлетворяет исковые требования. В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 (в редакции от 13.12.2011г.) «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных данной статьей. Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности». Согласно п.3 ст.49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия. Судом установлено, что МБДОУ Д/с № 13 «Рябинка», в соответствии с Уставом учреждения, осуществляет свою деятельность по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с лицензией, выданной Департаментом образования Пермской области от 11.05.2007г. Срок действия лицензии истек 12.05.2012 г. До настоящего времени переоформление лицензии не произведено, что подтверждается письменными материалами дела, пояснениями участников. Ответчик не оспаривает требования закона об обязательном лицензировании деятельности учреждения, знает, что требования основаны на Федеральном законе от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Законе РФ от 10.07.1992г. №3266-1 (в редакции от 13.12.2011г.) «Об образовании». Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательного учреждения. На Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 13 «Рябинка» лежит обязанность получения лицензии на образовательную деятельность. Доводы, приведенные в суде о недостаточном финансировании учреждения, также не исключают обязанности принять меры для получения лицензии. На основании изложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, с учетом признания иска ответчиком, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Чайковского городского прокурора удовлетворить. Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 13 «Рябинка» обязанность получить лицензию на образовательную деятельность. Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Пермский краевой суд через Чайковский суд в течение месяца. Судья: