Дело № 5-42/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Плыс Л.П.,

С участием представителя прокуратуры помощника прокурора Мыц Ю.Б.

при секретаре Мурашовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Солнышко», место осуществления деятельности <адрес>,

У с т а н о в и л:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 «Солнышко» осуществляет образовательную деятельность без лицензии на право ведения образовательной деятельности с 24 октября 2008 года.

Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень таких видов деятельности определен в ст. 17 Федерального закона N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с п. 105 ст. 17 Федеральным законом N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам.

Согласно части 3 ст. 1 данного закона особенности лицензирования образовательной деятельности устанавливаются федеральными законами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.

Статья 33.1. Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" устанавливает, что лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, которое устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений.

Ранее действовали нормы ст. 33 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности", которые определяя обязательность лицензирования образовательной деятельности, устанавливали иной порядок лицензирования.

Ответственность за неисполнение требований законодательства о лицензировании образовательной деятельности предусмотрена ч.1 ст. 19.20 Кодекса об административном правонарушении: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

МДОУ детский сад № 10 «Солнышко» является юридическим лицом. Устав образовательного учреждения утвержден Приказом начальника Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района от 09 марта 2010 г. № 138.

МДОУ детский сад № 10 «Солнышко» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (п. 3.2. Устава).

Лицензия на право ведения образовательной деятельности учреждения утратила силу с 24 октября 2008 года.

Таким образом, в период с 24 октября 2008 года по настоящее время осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам без лицензии на образовательную деятельность, в то время как получение лицензии обязательно по закону, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, ранее данные объяснения поддерживает.

Представитель Аликина Н.Н. директор МДОУ детский сад № 10, ранее в своих объяснениях, вину в правонарушении признала и пояснила, что она является директором МДОУ детский сад № 10 «Солнышко» с 09 июля 1996 года. Срок действия лицензии образовательного учреждения истёк 24 октября 2008 года. После окончания срока действия лицензии образовательное учреждение продолжило предоставление образовательных услуг по образовательным программам дошкольного образования.

Представитель прокуратуры Мыц Ю.Б. суду пояснила, что МДОУ детский сад № 10 «Солнышко» в период с 24 октября 2008 года по настоящее время осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам без лицензии на образовательную деятельность, в то время как получение лицензии обязательно по закону, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, за данное административное нарушение прокуратура полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав представленные материалы административного дела, судья считает вину МДОУ детский сад № 10, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>, без лицензии, установленной и доказанной.

В силу ст.19.20 ч.1 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»

Виновность МДОУ детский сад № 10 «Солнышко» в указанном правонарушении подтверждается материалами дела: объяснениями директора Аликиной Н.Н., информацией Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района от 18.04.2011 г.; расписанием занятий образовательного учреждения на текущий учебный год.

Юридическое лицо МДОУ детский сад № 10 «Солнышко» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам без лицензии на образовательную деятельность, в то время как получение лицензии обязательно по закону, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Правонарушение совершено впервые, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

В настоящее время МДОУ детский сад № 10 «Солнышко» не имеет положительного заключения о соответствии учреждения нормам санитарного законодательства. Со стороны органов пожарного надзора претензий к МДОУ детский сад № 10 «Солнышко» нет. После устранения нарушений по предписаниям надзорных органов МДОУ детский сад № 10 «Солнышко» будет подано заявление для осуществления лицензирования образовательной деятельности.

Руководствуясь ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 «Солнышко», место осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья -