Дело № 8-124/10 Р Е Ш Е Н И Е
*** г. ...
Судья Чайковского городского суда Пермского края Трошкова Л.Ф.,
с участием заявителя Попова И.В.,
при секретаре Гопп А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Попова Игоря Васильевича, *** г. рождения, уроженца ... ..., проживающего в ..., по ...
на постановление старшего госинспектора Отдела госконтроля надзора и охраны ВБР по Пермскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего госинспектора Отдела госконтроля надзора и охраны ВБР по Пермскому краю от *** года Попов И.В. привлечен к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, за то, что *** года в 11-10 мин. находясь в ... нижний бьеф р.... район Воткинской ГЭС производил лов ВБР (рыбы) на удочку в запретной зоне Воткинской ГЭС, чем нарушил ст.30.13.1.Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом ФОР от 13.01.2009г. №1, зарегистрированных Минюстом от 11 марта 2009г.
В жалобе заявитель Попов И.В. указал, что производил улов рыбы на удочку, что не запрещено законом во время нереста, считает, что его привлечение к административной ответственности незаконно.
Заявитель Попов И.В. в судебном заседании поддержал жалобу по ее доводам.
Исследовав обстоятельства дела, считаю, что постановление старшего госинспектора Отдела госконтроля надзора и охраны ВБР по ... от *** года в отношении Попова И.В. подлежит отмене, а дело - прекращению.
В силу ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, являются наличие совершенных лицом противоправных действий и виновность лица в их совершении.
В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть мотивированное решение.
В соответствии со ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи(вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В соответствии со ст.30.13.1. Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом ФАР от ***г. ***, зарегистрированных Минюстом от ***г. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов места: в нижних бьефах Камской и Воткинской ГЭС на расстоянии менее 2 км от плотин.
В обжалуемом постановлении должностное лицо не привел доказательства, на основании которых пришел к выводу о виновности Попова И.В. в правонарушении, отсутствует мотивированное решение по делу.
В представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие вину Попова И.В.
По смыслу ст.1.5 КоАп РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на должностное лицо.
В силу ст.1.5 ч.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в его пользу.
При таких обстоятельствах, считаю выводы госинспектора о наличии в действиях Попова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8. 37 ч.2 КоАП РФ и о привлечении его к административной ответственности являются преждевременными. Указанное постановление является незаконным и необоснованным, оно должно быть отменено. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, дело подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление старшего госинспектора Отдела госконтроля надзора и охраны ВБР по Пермскому краю от *** года в отношении Попова Игоря Васильевича о привлечении к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.
Судья: подпись Л.Ф.Трошкова
Копия верна. Судья: Л.Ф.Трошкова