Дело № – 171/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чайковский ДД.ММ.ГГГГ
Судья Чайковского городского суда Пермского края Малыгин К.В.
с участием защитника Югова Д.С.
при секретаре Мокрушиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рожковой Надежды Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника МОБ ОВД по Чайковскому муниципальному району Пермского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Рожкова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.16 ч. 4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за то, что она ДД.ММ.ГГГГ, являясь директором <данные изъяты>, допустила для осуществления охранных функций в составе группы быстрого реагирования, сотрудника ООО ЧОП «Блок-Пост» ФИО5, не имеющего правового статуса частного охранника, то есть не имеющего удостоверения частного охранника, тем самым нарушила ст. 3 и ст. 11.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Рожкова Н.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника МОБ ОВД отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с тем, что внеплановая проверка <данные изъяты> в ходе которой было выявлено правонарушение, была проведена с грубым нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», касающихся проведения проверки по распоряжению или приказу руководителя органа государственного контроля (надзора), представлению акта проверки.
В судебном заседании защитник Югов Д.С. жалобу поддержал по тем же доводам.
Судья, выслушав защитника, изучив материалы дела, считает постановление подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях Рожковой Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.16 ч. 4 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ УУМ ОВД по Чайковскому муниципальному району ФИО7 была проведена проверка деятельности <данные изъяты>, по результатам которой, в действиях Рожковой Н.Н. были выявлены нарушения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЛРР ОВД по Чайковскому муниципальному району по результатам указанной проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.16 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Рожковой Н.Н.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ, проверка деятельности организации при осуществлении государственного контроля (надзора) проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора). При этом в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) указываются сведения о конкретном лице, в отношении которого осуществляется проверка.
Проверка деятельности <данные изъяты> проведенная ДД.ММ.ГГГГ, была осуществлена при отсутствии соответствующего распоряжения (приказа), удовлетворяющего требованиям ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ.
Кроме того, в нарушение ч. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ по результатам проведенной проверки УУМ ОВД не был составлен акт проверки, его копия не была вручена соответствующим должностным лицам <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной с грубым нарушением требований данного Федерального закона, не могут служить доказательством нарушений установленных требований и подлежат отмене.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ к грубым нарушениям требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ относятся в частности нарушения требований предусмотренных частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора); частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона (в части непредставления акта проверки).
Таким образом, при проведении проверки деятельности <данные изъяты> УУМ ОВД по Чайковскому муниципальному району ФИО7 были допущены грубые нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ. Результаты указанной проверки не могут служить доказательствами по делу об административном правонарушении, в связи с чем, доказательств виновности Рожковой Н.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.16 ч. 4 КоАП РФ, нет.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление начальника МОБ ОВД по Чайковскому муниципальному району Пермского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 20.16 ч. 4 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья