РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Чаа-Холь 31 мая 2011 года Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша К.К., при секретаре Хандываа Р.А., с участием истца – помощника прокурора Чаа-Хольского района РТ Ооржак А.Х., представителя ответчика – и.о. главы администрации Чаа-Хольского кожууна РТ Кызыл-оола А.В., в открытом судебном заедании рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Чаа-Хольского района РТ к администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела и определения стоимости и качества услуг, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чаа-Хольского района РТ обратился в суд с заявлением к администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела и определения стоимости и качества услуг, указывая на то, что в ходе проверки исполнения администрацией Чаа-Хольского кожууна требований законодательства о погребении и похоронном деле, выявлены нарушения. В соответствии с п.17 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2033 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится содержание на территории муниципального межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг. В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. В соответствии с п.п. 2,3 указанного закона услуги по погребению, указанные в п. 1 ст. 9, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, а также с органами государственной власти субъектов РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств: Пенсионного фонда Российской Федерации; федерального бюджета; Фонда социального страхования Российской Федерации; бюджетов субъектов Российской Федерации. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента. В соответствии со ст.29 указанного закона органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов. Вопреки требованиям Федерального закона № 131-ФЗ, Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Чаа-Хольского района РТ администрацией Чаа-Хольского кожууна РТ по настоящее время не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела. Отсутствие данной службы на территории Чаа-Хольского кожууна РТ препятствуют реализации закрепленных законом прав жителей Чаа-Хольского района РТ на получение на безвозмездной основе гарантированного законом перечня услуг по погребению. Просит обязать администрацию Чаа-Хольского кожууна РТ создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному в п.1 ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению. В судебном заседании помощник прокурора Ооржак А.Х. полностью поддержала требования, изложенные в заявлении, и просила удовлетворить заявленные требования, изложив те же доводы, указанные в заявлении. При этом, уточнила исковые требования и просила установить для ответчика срок для создания специализированной службы по вопросам похоронного дела, определения стоимости и качество услуг, до конца 2011 года. Представитель ответчика – и.о. главы администрации Чаа-Хольского кожууна РТ Кызыл-оол А.В. с исковыми требованиями согласился полностью и пояснил, что администрацией Чаа-Хольского кожууна РТ уже планируется внесение изменений в бюджет кожууна для создания специализированной службы по вопросам похоронного дела, определения стоимости и качество услуг. С установлением срока для создания указанной службы до конца 2011 года не возражают. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Закона «О прокуратуре» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Согласно официального ответа администрации Чаа-Хольского кожууна РТ от 16 мая 2011 года, в Чаа-Хольском кожууне специализированная служба по вопросам похоронного дела не функционирует. Стоимость и качество услуг по похоронному делу не определена. В соответствии с п.17 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2033 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится содержание на территории муниципального межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг. В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. В соответствии с п.п.2,3 указанного закона, услуги по погребению, указанные в п.1 ст.9, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, а также с органами государственной власти субъектов РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств: Пенсионного фонда Российской Федерации; федерального бюджета; Фонда социального страхования Российской Федерации; бюджетов субъектов Российской Федерации. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента. В соответствии со ст.29 указанного закона органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов. Таким образом, суд установил, что вопреки требованиям Федерального закона № 131-ФЗ, Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Чаа-Хольского района РТ администрацией Чаа-Хольского района РТ по настоящее время не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела. Суд соглашается с доводами прокурора о том, что отсутствие специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Чаа-Хольского кожууна РТ препятствуют реализации закрепленных законом прав жителей Чаа-Хольского кожууна РТ на получение на безвозмездной основе, согласно установленному в п.1 ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению, в связи с чем, суд считает, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в рамках уточненных требований. В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей. При обращении в суд прокурор в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194, 197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва удовлетворить. Обязать администрацию Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному в п.1 ст.9 Федерального закона от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению. Взыскать с администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Тыва. Председательствующий: Монгуш К.К.