РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чаа-Холь 15 декабря 2011 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Баутдинова М.Т., с участием помощника прокурора Чаа-Хольского района РТ Хертек С.Ч., при секретаре Олчамай А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заедании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва об обязании администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва соорудить пандус и поручни при входе в здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаа-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с заявлением об обязании администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва, расположенной а с. Чаа-Холь по ул.Ленина д. 8, обеспечить беспрепятственный доступ в задние путём сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» и правилами СниП 35-01-2001 «Доступнгость зданий и сооружений для маломобильных групп населения» за счёт бюджета администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва в двухмесячный срок.

В судебном заседании прокурор полностью поддержала требования, изложенные в заявлении, просила суд полностью удовлетворить заявление, указав, что в результате того, что при входе в здание администрации района отсутствуют пандус, а на наружной лестнице отсутствуют перила, ограничен доступ в него инвалидов и других маломобильных групп населения. Здание администрации района является социально значимым и постоянно посещаемым объектом. Посещает его неограниченное количество и круг лиц. Невозможность самостоятельно физически попасть в здание администрации нарушает права граждан-инвалидов и иных маломобильных групп населения. Полагает, что двухмесячный срок для устранения нарушений будет разумным и достаточным.

И.о. глава администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду заявлении признал исковые требования, обязавшись обеспечить беспрепятственный доступ граждан путём сооружения пандуса и поручней при входе в здание администрации в двухмесячный срок.

Суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без представителя администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва.

В соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. от 31.12.2005) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха,; культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и    устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Часть 5 данной статьи предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Из акта проведенной прокуратурой Чаа-Хольского района РТ проверки от 28 ноября 2011 года с приложенной фотографией следует, что на входе и на наружной лестнице администрации Чаа-Хольского района, расположенного по адресу: с. Чаа-Холь, ул. Ленина 8, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание администрации, не созданы.

Так в нарушение п. 3.13 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", принятые постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 73, вход в здание не оборудован пандусом

В соответствии с п. 1.4 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать: досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности.

            Вопреки требованиям СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» и СНиП 35-01-2001, при входе в здание не имеется поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Отсутствие пандуса и поручней ответчиком не оспаривалось. Доказательств того, что данный объект невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, ответчиком в суд не представлено.

 Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права серии 17 АВ № 075192, 2-этажное здание по адресу: с. Чаа-Холь ул.Ленина д. 8 принадлежит администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва.

Учитывая, что собственником здания, в котором располагается администрация района, является сама администрация, а принадлежащее ей здание является социально значимым и постоянно посещаемым объектом, суд полагает, что отсутствие указанных приспособлений в нём препятствует пользованию инвалидами указанным объектом. Исходя из этого, суд считает, что именно на администрации района лежит обязанность по обеспечению свободного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Принимая решение, суд учитывает, что прокуратурой района проводилась проверка исполнения органами местного самоуправления муниципального образования требований законодательства РФ в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения, однако, до настоящего времени ответчик реальных мер по устранению недостатков не принял.

С учетом мнения сторон, принимая во внимание принятие ответчиком на себя обязанности исполнить исковые требования в требуемые сроки (из чего суд приходит к выводу о финансовой состоятельности администрации); учитывая перечень предполагаемых организационных мероприятий во исполнение решения суда, суд полагает разумным и достаточным двухмесячный срок для сооружения пандуса и поручней при входе в здание.

В силу требований п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация Чаа-Хольского района РТ освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва удовлетворить.

Обязать администрацию Чаа-Хольского района Республики Тыва в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ в задние путём сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» за счёт бюджета администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья Баутдинов М.Т.