ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Чаа-Холь 27 января 2011 года
Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Монгуш К.К., при переводчике Хандываа Р.А., с участием Шолур М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении заведующей ….. Шолур М.Т. **** года рождения, уроженки ….., проживающей по адресу: …..,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1 от 18 января 2011 года заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения ….. (далее по тексту – МДОУ «….») Шолур М.Т. не исполнила в установленный срок предписание главного государственного инспектора по пожарному надзору Чаа-Хольского района РТ № 29 от 20 августа 2010 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому необходимо было в срок до 17 января 2011 года выполнить замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций кровли, монтаж электропроводки, поскольку имеет место прокладка не защищенных электропроводов по горючему основанию, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Шолур М.Т. с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что мероприятия указанные в предписании не выполнены из-за отсутствия финансирования. По поводу выделения средств на устранение нарушений пожарной безопасности в отдел образования и главе администрации Чаа-Хольского кожууна обращалась неоднократно.
Выслушав Шолур М.Т., исследовав производство об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
20 августа 2010 года Главным государственным инспектором по пожарному надзору Чаа-Хольского района РТ Кара-Сал В.Ч. заведующей МДОУ «…..» Шолур М.Т. было внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Данное предписание было вручено Шолур М.Т. 20 августа 2010 года, со сроком исполнения до 17 января 2011 года.
Согласно акта проверки от 18 января 2011 года, не выполнены пункты 1, 2 и 4 предписания от 20 августа 2010 года, а именно, не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, не выполнена огнезащитная обработка (пропитку) деревянных конструкций кровли, не выполнен монтаж электропроводки, поскольку имеет место прокладка не защищенных электропроводов по горючему основанию.
Согласно ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» главный государственный инспектор по пожарному надзору при осуществлении надзорной деятельности имеет право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Доводы Шолур М.Т. о том, что мероприятия указанные в предписании от 12 декабря 2008 года не выполнены из-за отсутствия финансирования, заявки в отдел образования администрации, а также главе администрации кожууна подавались неоднократно, суд находит несостоятельными ввиду того, что Шолур М.Т. не доказано, что ею, как заведующей муниципальным учреждением, предпринимались должные меры для запроса средств на указанные цели из финансирующего органа, или же предпринимались иные меры для выполнения указанных в предписании требований.
Из ответа управления образования Чаа-Хольского кожууна следует, что заведующая МДОУ «…..» с заявкой о выделении финансирования на приобретение материалов для выполнения замера сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания детского сада, а также на монтаж электропроводки за период с августа 2010 года по 17 января 2011 года не обращалась.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что заведующая МДОУ «…..» Шолур М.Т. протяжении пяти месяцев не предпринимала надлежащих и должных мер для решения вопроса выделении средств и исполнения предписания госпожнадзора.
Согласно п.4.12 должностной инструкции заведующей МДОУ «…..», утвержденной заведующим отделом образования от 12 февраля 2010 года, заведующий обязан обеспечивать безопасную эксплуатацию инженерно-технических коммуникаций оборудования и принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами.
Согласно п.6.4 указанной инструкции, за нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, заведующий МДОУ привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, суд считает, что Шолур М.Т. как руководитель муниципального дошкольного образовательного учреждения не предпринимала должных мер для выполнения мероприятий, указанных в предписании пожарного надзора.
Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о наличии в действиях заведующей МДОУ «…..» Шолур М.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку Шолур М.Т. не выполнила в установленный срок предписание главного государственного инспектора по пожарному надзору Чаа-Хольского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Ответственным лицом за исполнение требований предписания является Шолур М.Т. заведующая МДОУ «…..» с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна РТ.
Обстоятельств отягчающих административное наказание, суд не установил.
Обстоятельством смягчающим административное наказание, суд установил привлечение к административной ответственности впервые, в связи с чем, суд считает возможным, подвергнуть Шолур М.Т. к наказанию в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.19.5 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шолур М.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Монгуш К.К.