ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Чаа-Холь 15 марта 2011 года Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Баутдинов М.Т., с участием Сарад-оол Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Сарад-оол Э.Н **** года рождения, уроженки ..., проживающей по ..., работающей индивидуальным предпринимателем, имеющей среднее специальное образование, не замужем, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Сарад-оол Э.Н постановлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от 28 января 2011 года привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей. 28 января 2011 года Сарад-оол Э.Н. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ вручено предписание об устранении в срок до 28 февраля 2011 года нарушений требований Земельного кодекса РФ и оформить все документы на земельный участок, на котором располагается магазин по адресу ...,3. К указанному сроку Сарад-оол Э.Н. не выполнила данное предписание. В судебном заедании Сарад-оол Э.Н. признала обстоятельства правонарушения, указав, что оформить требуемые документы не смогла, т.к. при обращении в государственные органы ей отказывают в принятии документов. Документов, подтверждающих передачу своих документов в госорганы и их отказ, в настоящее время не имеет, т.к. не оформляла их. В соответствии с п. 1 ст. 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1, ч. 1 ст. 7.2, ст. 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования землей), ст. 8.5 (в части информации о состоянии земель), ст. ст. 8.6 - 8.8 указанного Кодекса. На основании п. 1 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Согласно п. 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 (далее - Положение), Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет контроль за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений. Подпунктом "в" п. 9 Положения установлено, что государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в п. 6 указанного Положения, имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий. Указанные предписания даются во всех случаях, предусмотренных ст. 23.21 КоАП РФ, одновременно с вынесением постановления о назначении административного наказания. Также предписания об устранении нарушения земельного законодательства выдаются в случаях: - использования земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю (ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации), если отсутствует возможность привлечения правонарушителя по ст. 7.1 КоАП РФ; - использование земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным в правоустанавливающих документах (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации); - невыполнение требований по сохранности межевых знаков границ земельных участков (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В связи с установленными нарушениями заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель РТ Сарад-оол Э.Н. 28 января 2011 года было выписано предписание по устранению нарушений требований ст. 26 Земельного кодекса РФ. Законность предписания заместителя главного государственного инспектора у суда сомнений не вызывает, т.к. он выписано на основании требований Земельного кодекса РФ, Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в связи с выявленными нарушениями. Суду Сарад-оол Э.Н. не представила ни одного документа, подтверждающего выполнение ею мероприятий по устранению нарушений земельного законодательства, или же, подтверждающих невозможность выполнить те или иные мероприятия по независящим от ее воли обстоятельствам. В совокупности данные доказательства указывают на факт невыполнения Сарад-оол Э.Н. в установленный срок до 28 февраля 2011 года законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. По мнению суда, Сарад-оол Э.Н. могла и имела реальную возможность в течение 1 месяца со дня получения предписания устранить всякие организационные препятствия для выполнения требований по предписанию. Доказательств иного суду представлено не было. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) подлежат должностные лица. Обстоятельств, отягчающих ответственность Сарад-оол Э.Н., суд не установил. Обстоятельством, смягчающим ответственность Сарад-оол Э.Н., суд установил наличие на иждивении несовершеннолетних детей. С учетом личности привлекаемой к ответственности, ее состава семьи и обстоятельств совершенного правонарушения, суд полагает возможным ограничиться назначением наказания в виде штрафа, полагая, что дисквалификация как мера наказания будет чрезмерной. Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: Признать Сарад-оол Э.Н виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Баутдинов М.Т.