о признании прива пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма



Дело № 2-2530/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2010 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

Председательствующего судьи Чемякиной И.А.

при секретаре Справцове А.С.

с участием истца ФИО6

представителя истца ФИО2

ответчика ФИО3

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО19 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ Хабаровская квартирно – эксплуатационная часть Министерства обороны РФ, ФИО5 о признании права пользования и проживания на условиях договора социального найма, понуждении заключения договора социального найма, вселении, понуждении не чинить препятствия

УСТАНОВИЛ:

            ФИО6, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО7, обратилась в суд с иском Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ Хабаровская квартирно – эксплуатационная часть Министерства обороны РФ, ФИО5 о признании права пользования и проживания на условиях договора социального найма в ... ... А по ... в г. Хабаровске, понуждении заключения договора социального найма на данную квартиру, вселении в ... ... А по ... в г. Хабаровске, понуждении не чинить препятствия в пользовании и проживании в жилом помещении, указав в обоснование заявленного требования следующее.

            ______ г. между ней и ФИО9 зарегистрирован брак. От брака имеют общего ребенка ФИО7, ______ года рождения. ФИО9 проходит военную службу по контракту в отделе ГЭП МО РФ ФИО20, был включен в списки нуждающихся на получение жилого помещение составом семьи три человека. Всей семьей они зарегистрированы по месту службы по адресу: г. Хабаровск ... при военной части. В начале 2007 г. на основании решения жилищной комиссии им предоставлена двухкомнатная квартира ______ ... А по ... в г. Хабаровске, утвержден Список распределения жилой площади. Они проживали в спорном жилом помещении с июля 2007 года, в связи с семейными разногласиями она с ребенком была вынуждено уехать жить к родителям в августе 2009 года.

            В настоящее время ФИО9 препятствует ее возвращению в квартиру. Уклоняется от заключения договора социального найма, в связи с чем она с сыном не может реализовать свое право на указанное жилое помещение и зарегистрироваться по месту жительства. Считает, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет равное право на спорное жилое помещение с ответчиком.

            Просит признать за ней и ее несовершеннолетним сыном право пользования и проживания в ... ... А по ... в г. Хабаровске, обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, вселить ее и ее сына в квартиру 14 ... А по ... в г. Хабаровске, обязать ответчиков не чинить ей препятствия в пользовании и проживании в данном жилом помещении.

            В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении, дав пояснения аналогичные вышеизложенным.

            Представитель ФГУ Хабаровская КЭЧ района Министерства обороны России» в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дне и времени слушания дела, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно представленному письменному отзыву, исковые требования не признает по тем основаниям, что истец в иске указывает о распределении в 2007 г. их семье спорного жилого помещения, поскольку ее муж является военнослужащим, считая что сейчас с ней должен быть заключен договор найма жилого помещения. Вместе с тем ... в ... А по ... в г. Хабаровске предоставлялась военнослужащему ФИО3 как служебная, а не на условиях социального найма, что подтверждается выпиской из протокола ______ заседания жилищной комиссии от ______ г., в связи с нахождением жилого помещения на территории закрытого военного городка, а также в связи с заключением ФИО9 первого контракта после ______ г., поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получением в связи с этим офицерского звания (начиная с 1998 г.), и совместно проживающие члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Таким образом, указанное жилое помещение было предоставлено временно, на время прохождения военной службы. На момент вселения – ______ г. ФИО3 выдан ордер на жилое помещение с условиями краткосрочного найма жилого помещения, договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался. Истец в квартире не зарегистрировалась, данные о ее вселении и проживании в спорном жилом помещении отсутствуют. В настоящее время спорное жилое помещение ФИО9 освобождено и сдано в КЭЧ, распределено другому военнослужащему и членам его семьи, о чем была выдана соответствующая справка. Кроме того, ФИО9 снят как нуждающийся в получении жилья ______ г. с компьютерной базы «Учет» в связи с убытием к новому месту службы. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

            Ответчик ФИО9 и его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования не признали суду пояснили, что в 2007 г. по месту прохождения военной службы ему была распределена квартира 14 ... А по ... в г. Хабаровске на состав семьи из трех человек: жена ФИО6, сын ФИО10 Поскольку первый контракт был с ним заключен после 1998 г. указанная квартира была распределена на период прохождения военной службы, как служебная, о чем был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения. Истец в мае 2009 г. уехала из квартиры, забрав все свои личные вещи. С указанного времени она в спорном жилом помещении не проживает, выезд являлся добровольным, препятствий в ее проживании в спорном жилом помещении он не чинил. В настоящее время истец с сыном живет у родителей по адресу: г. Хабаровск ... ______ данной жилой площадью обеспечивался ее отец, истец также входила в состав семьи при предоставлении указанного жилья. С июля 2009 г. его должность подлежит сокращению, однако он выразил свое согласие продолжить прохождение военной службы на иной должности, о чем написал соответствующий рапорт о согласии на убытие к новому месту прохождения военной службы, в связи с чем спорная квартира им была сдана. Кроме того, на момент сокращения его должности у него не хватало выслуги лет для получения жилого помещения в собственность в порядке ст. 15 Закона.

             В настоящее время он прикомандирован к другой войсковой части, где будет восстанавливаться в очереди как семья, нуждающаяся в жилом помещении по новому месту службы. То есть он и члены его семьи – так как официального развода нет – имеют право на получение другой служебной квартиры на время его службы. Считает не состоятельными доводы истца о том что она вынуждено выехала из квартиры с ребенком, и он чинил ей препятствия. Напротив, он проживанию истца не препятствовал, выезд из квартиры был исключительно инициативой истицы, при этом она периодически приезжала и забирала вещи, мебель, что свидетельствовало о ее намерении не возвращаться и не проживать в квартире.

            Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дне и времени слушания дела о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление.

            Третьи лица ФИО13, ФИО12, ФИО11 в судебное заседание не явились, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленными о дне и времени слушания дела о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

В предыдущем судебном заседании ФИО14 суду пояснил, что квартира ему была предоставлена в связи с прохождением воинской службы, с ним был заключен договор найма жилого помещения. На момент вселения квартира являлась свободной, никаких вещей и имущества в ней не находилось. Вселение и проживание ФИО3 при таких обстоятельствах в спорное жилое помещение считают невозможным, так как членом их семьи ФИО6 не является.

            Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

            ______ г. между истцом и ФИО9 заключен брак, что подтверждается свидетельством о браке I – ДВ ______ от ______ г.

            От совместного брака истец и ответчик имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО7, ______ года рождения (свидетельство о рождении I- ДВ ______ от ______ г.).

            Установлено, что на основании решения жилищной комиссии от ______ г. военнослужащему ФИО3 предоставлена 2-х комнатная квартира ______ ... А по ... в г. Хабаровске на состав семьи 3 человека: жена ФИО15, сын – ФИО10, что подтверждается списком распределения жилой площади.

            ______ между ФИО9 и Хабаровской КЭЧ заключен договор краткосрочного найма жилого помещения ______.

             В соответствии с п. 1.1 указанного договора ФИО9 принимает на добровольной основе в срочное возмездное пользование квартиру 14 ... а по ... в г. Хабаровске для использования в целях временного проживания.

            В соответствии с п. 1.2 договора срок срочного возмездного пользования жилым помещением устанавливается с даты заключения настоящего договора до оформления сторонами на жилое помещение, являющееся предметом настоящего договора, договора найма служебного жилого помещения на условиях и в порядке установленном законодательством РФ.

            В соответствии с ч. 2 ст. 683 ГК РФ К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

            Таким образом, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

            В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что в июле 2009 г. истец добровольно выехала с квартиры, забрав свои личные вещи, и до настоящего времени там не проживает.

            В настоящее время истец с сыном проживает в квартире ______ ... а по ... в г. Хабаровске со своими родителями.

            Данное жилое помещение предоставлялось ее отцу на основании ордера на жилое помещение ______ от ______ г. на состав семьи 4 человека, включая истца.

            Приказом начальника аппарата Министерства обороны РФ ______ от ______ г. ФИО9 освобожден от занимаемой должности в связи с сокращением численности штата и выведен в распоряжение начальника 119 Отдела ГАСН.

            Согласно рапорту ФИО3 от ______ г. последний ходатайствует о назначении его на вакантную воинскую должность в Инспекции Государственного архитектурно – строительного надзора, с переездом в другую местность и назначением на низшую воинскую должность согласен.

            В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что на момент сокращения должности ответчика стаж нахождения его на военной службе не достиг 10 лет.

            Согласно представлению начальника 119 отдела ГАСН от ______ г. ФИО16 назначается на должность старшего – офицера – инспектора Инспекции Государственного архитектурно – строительного надзора Министерства обороны РФ, ВУС – 6201003, майор.

            Согласно справке Хабаровской КЭЧ от ______ г. ______ ФИО9 значился в базе данных компьютерного учета на получение постоянного жилья с составом семьи 3 человека. ______ г. выбыл к новому месту службы.

            В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ (утв. Приказом МО РФ № 80 от 15.02.2000 г.), справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения жилого помещения и снятия с регистрационного учета всех членов семьи.

            Установлено, что ФИО9 сдал квартиру ______ ... а по ... в г. Хабаровске в Домоуправление ______ Хабаровской КЭЧ, что подтверждается справкой от ______ г. ______, корешком справки о сдаче жилого помещения ______ от ______ г., контрольным талоном о сдаче жилого помещения от ______ г.

            Согласно договору найма служебного жилого помещения ______ от ______ г., поквартирной карточке, списку распределения жилой площади от ______ г. в настоящее время спорное жилое помещение предоставлено семье ФИО17 составом 3 человека в связи с трудовыми отношениями.

            Установлено, что в настоящее время указанная семья проживает в квартире 14 ... а по ... в г. Хабаровска по договору найма служебного жилого помещения.

            В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

            В судебном заседании установлено, что первый контракт был заключен с ФИО9 после 1998 года.

            Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено ответчику и членам его семьи временно, на период прохождения военной службы.

            Договор найма служебного жилого помещения ФИО9 не заключался, истец в квартире не регистрировалась.

     В соответствии со ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих»  военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет, а при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья, или в связи с организационно – штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Установлено, что в настоящее время в связи с проводимыми организационно – штатными мероприятиями, приказом начальника аппарата Министра обороны РФ ______ от ______ года (л.д. 48) ФИО9 освобожден от занимаемой воинской должности и временно зачислен в распоряжение начальника 119 отдела Инспекции государственного архитектурно – строительного надзора. Решается вопрос о его дальнейшей службе.

 При таких обстоятельствах, ФИО9 и члены его семьи имеют право на постановку в очередь для предоставления жилого помещения и получение служебного жилого помещения по новому месту службы ответчика.

Законодательством установлены особые правила пользования служебными жилыми помещениями. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются лишь некоторые правила о договоре найма жилого помещения, установленные ЖК РФ и другими актами жилищного законодательства.

Вышесказанное означает, что правовое положение лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, существенно отличается от положения лиц, пользующихся жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения. Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока работник не утратил трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение (кроме случаев, указанных в законе). Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, не обладают рядом правомочий, которые предоставлены гражданам, пользующимся помещением в домах государственного и общественного жилищных фондов по договору найма.

Исходя из изложенного, доводы истца о том, что она проживала в спорном жилом помещении по договору социального найма не основаны на законе.

В судебном заседании установлено, что в мае - июне 2009 г. истец добровольно выехала из квартиры забрав свои личные вещи, более года там не проживает, обязанности нанимателя она не исполняет, оплату за квартиру не производит, ремонт не осуществляет, все это время препятствия к ее проживанию в спорном жилом помещении не чинились, так как доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ч. 2  ст. 1 ЖК РФ граждане по своему смотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться определенными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Истец выехала с ребенком из спорного жилого помещения, вывезла как личные вещи, так и часть мебели, длительное время в жилом помещении не проживала, так как при подача иска в суд не обладала информацией о  том, что в марте 2010 года квартира ФИО9 сдана, и  в ней проживает другая семья.

Таким образом, длительное отсутствие истца в квартире – нельзя признать временным или вынужденным.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что ответчик чинил ей препятствия во вселении в квартиру и в пользовании ей истцом суду представлено не было.

В настоящее время отсутствуют какие –либо правовые основания для сохранения права пользования и проживания истца в спорном жилом помещении как стороны по договору найма, так как договор краткосрочного найма жилого помещения с семьей ФИО6 прекращен, то есть отсутствуют основания для вселения истца с ребенком.

 В спорном жилом помещении по договору служебного найма проживает семья другого военнослужащего -  ФИО11, членом семьи которого истец не является.

            С учетом вышеизложенных обстоятельств, заявленные истцом требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО21 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ Хабаровская квартирно – эксплуатационная часть Министерства обороны РФ, ФИО5 о признании права пользования и проживания на условиях договора социального найма ... ... А по ... в г. Хабаровске, понуждении заключения договора социального найма на данную квартиру, вселении в ... ... А по ... в г. Хабаровске, понуждении не чинить препятствия в пользовании и проживании в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня изготовления 19 июля 2010 года мотивированного решения.

Судья И.А. Чемякина