Дело № 2-3388/10 15 июля 2010 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Чемякина И.А. при секретаре Справцове А.С. с участием с участием пом. прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидовой А.В. заинтересованного лица ФИО4 представителя ответчика ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Хабаровска, действующего в интересах ФИО4 к Министерству жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения У С Т А Н О В И Л : Прокурор Центрального района г. Хабаровска обратился в суд в интересах ФИО4 к Министерству ЖКХ Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что ФИО4, ______ года рождения относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО4 – ФИО6 решением ... суда г. Хабаровска от ______ г. признана безвестно отсутствующей, отец ФИО7 решением ... суда г. Хабаровска от ______ г. признан безвестно отсутствующим. Распоряжением исполняющего обязанности главы администрации ... г. Хабаровска ______р от ______ г. ФИО4 определена на воспитание в детский дом. Жилое помещение за ней не закреплялось. Распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края от ______ г. ______р ФИО4 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жильем не обеспечена. На данный момент нигде не зарегистрирована, своего жилья не имеет, проживает в детском доме ______ по ..., в связи с чем просит обязать ответчика предоставить ФИО4 жилое помещение в соответствии с Законом « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска по доверенности Демидова А.В. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении, дав пояснения вышеизложенным. Представитель ответчика по доверенности ФИО5 требования иска не признал, суду пояснил, что полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей возложены на субъектов РФ с момента вступления в силу ФЗ от ______ года ______ФЗ, то есть с ______ года. ФИО4 состоит на учете в качестве нуждающейся, и ее право на внеочередное предоставление жилым помещением - не оспаривается. Жилое помещение не предоставлено ранее, так как существует очередность, в соответствии с которой и предоставляются жилые помещения, а также с учетом выделяемых для этих целей средств. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ФИО4 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО12 районного суда г. Хабаровска от ______ г., вступившим в законную силу мать ФИО4 – ФИО6 признана безвестно отсутствующей. ... суда г. Хабаровска от ______ г., вступившим в законную силу отец ФИО4 – ФИО7 признан безвестно отсутствующим. Распоряжением исполняющего обязанности главы администрации ... г. Хабаровска от ______ г. ______р ФИО4 определена в детский дом. Согласно справке Профессионального училища ______ от ______ г. ФИО4 обучалась в ______ в период с ______ г. по ______ г. находилась на полном государственном обеспечении. Согласно справке Детского дома ______ от ______ г. ______ ФИО4 воспитывалась в Муниципальном образовательном учреждении для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом ______» с ______ г. по ______ г., находилась на полном государственном обеспечении. Распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края от ______ г. ______р ФИО4 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно справкам ХКГУП «Хабкрайинвентаризация», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края за ФИО8 не зарегистрировано. В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО4 нигде не зарегистрирована, своего жилья не имеет, временно проживает в Детском доме ______ по адресу: г. Хабаровск .... Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей – сирот, нетрудоспособных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 26 ч. 2 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально – экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан. Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 08.02.1998г. № 17-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Исходя из ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей. Статьями 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленных ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», согласно статье 2 которого иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами, предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. Федеральный Закон № 159 является нормативным актом прямого действия, обязательным для исполнения. Каких-либо изъятий по предоставлению жилых помещений детям – сиротам в связи с недостаточным бюджетным финансированием на данные цели, а также наличием очереди на предоставления жилья – не содержит. Установлено, что истец не находится на государственном обеспечении, она достигла совершеннолетия, ей исполнилось 18 лет. Приобрести жилое помещение самостоятельно истец не может, зарегистрированного жилого помещения в собственности – она не имеет. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений. На основании изложенного, ФИО4 должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. Учитывая, что ФИО4 постоянно проживала ранее, проживает в настоящее время в г. Хабаровске, в силу указанного Закона жилое помещение должно быть предоставлено по месту жительства, то есть в г. Хабаровске. На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, судья, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Центрального района г. Хабаровска к Министерству жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края удовлетворить. Обязать Министерство жилищно – коммунального хозяйства по Хабаровскому краю предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в г. Хабаровске на состав семьи: один человек, с учетом приходящейся нормы жилой площади - не менее 18 кв метров за счет жилищного фонда Хабаровского края. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления 21 июля 2010 года мотивированного решения через Центральный районный суд г. Хабаровска. Судья И.А. Чемякина Именем Российской Федерации