Дело № 2-2184/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июля 2010г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И. с участием представителя истца ФИО2, при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11, ФИО10 к Министерству обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... и Еврейской автономной области, Федеральному государственному учреждению «Хабаровская Квартирно-эксплуатационная часть района» о признании права собственности на жилое помещение в порядке его приватизации, УСТАНОВИЛ: ФИО11, ФИО10, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО9 обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО11 проходил военную службу в военном комиссариате ... ... в декабре 2009 г. был уволен в запас по организационно-штатным мероприятиям. В период прохождения военной службы майору ФИО11 и членам его семьи, в том числе жене – ФИО10, сыну – ФИО9 было распределено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры 119 ... по ... ..., которая располагалась на территории закрытого военного городка. В отношении указанной квартиры был заключен договор найма служебного жилого помещения ______ от ______г. В марте 2005г. родился второй сын Гордей. В настоящее время ФИО11 и члены его семьи проживают и зарегистрированы в спорной квартире, фактически занимая его на условиях социального найма. Иного жилья они не имеют и правом на приватизацию не пользовались. По состоянию на ______г. выслуга лет ФИО11 в календарном исчислении составляет 15 лет 03 месяца. До ______г. истцы не могли приватизировать квартиру, поскольку жилое помещение находилось на территории закрытого военного городка. После издания Правительством РФ Распоряжения от ______г. об исключении из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, военного городка ______, истцы также не могут воспользоваться правом на приватизацию, поскольку ФГУ «Хабаровская УЭЧ района» ФИО3 не предоставлены документы на закрепление в Реестре федерального имущества, данного объекта недвижимости в соответствии с требованиями Постановления Правительства ______ от ______г. Просят признать за ФИО11, ФИО10, несовершеннолетними ФИО9, ФИО9 право равной долевой собственности на жилое помещение – квартиру 119 ... по ... в .... В судебном заседании представитель истцов ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования, поддержала ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше. Стороны в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в соответствии с законом. Согласно письменным заявлениям, стороны просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. Исходя из представленного суду письменного отзыва представителя ФИО3 С.В., следует, что ответчик возражает против удовлетворения иска, указывая, что истцы смогут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения после разработки порядка отчуждения (приватизации) федерального имущества в соответствии с Постановлением правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 « О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», и который до настоящего времени не разработан. Из письменного отзыва представителя Федерального государственного учреждения «Хабаровская Квартирно-эксплуатационная часть района» ФИО5 следует, что ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» не возражает против удовлетворения иска. Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... и Еврейской автономной области ФИО6 полагает ТУ Росимущество в ... ненадлежащим ответчиком, ввиду того, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Хабаровская КЭЧ района». Выслушав представителя истцов, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: Согласно п.1 ст.15 ФЗ № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ______г., и совместно проживающим с ними членами семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Судом установлено, что квартира 119 ... по ... в ... была распределена военнослужащему ФИО11 на состав семьи из трех человек, в том числе: жену ФИО10, сына – ФИО9 Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола ______ заседания жилищной комиссии от ______г., договором найма служебного жилого помещения ______ от ______г. Исходя из поквартирной карточки, в настоящее время в квартире 119 ... по ... в ... постоянно проживают и зарегистрированы основной квартиросъемщик – ФИО11, его жена – ФИО10, сын – ФИО9 ______ года рождения, сын – ФИО9 ______ года рождения. Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства № 1301 от 13.10.1997г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей. Постановлением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. «О перечне закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», изменений и дополнений, которые вносятся в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г., (в ред. Распоряжения Правительства РФ № 940-р от 09.07.2002г.), в указанный перечень введен военный городок под номером 13, расположенный в ... – 30. Учитывая, что закрытый военный городок являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу особого их статуса. Распоряжением правительства РФ № 1330-р от 19.09.2009г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных силу РФ. Исходя из справок Хабаровской КЭЧ ДВО, Южно-Сахалинской КЭЧ, ФИО11, ФИО10, ФИО9 не имеют жилой площади на праве собственности на территории РФ и СНГ, до заключения первого контракта о прохождении военной службы находился на казарменном положении в ДВОКЧ ... области и жильем не обеспечивался. В ... жильем также не обеспечивался, государственный жилищный сертификат не получал. Согласно справок войсковой части 44298, ФИО7 безвозмездную финансовую помощь членам ЖСК, а также безвозмездную финансовую помощь на индивидуальное строительство не получал, государственный жилищный сертификат в Анивской КЭЧ не получал. В соответствии с сообщениями Росреестра по ... от ______г., в реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним права ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО9 на дом, квартиру (в том числе приватизированную) не зарегистрировано. В реестре федерального и краевого имущества по ..., квартира 119 ...А по ... в ... не учтена, что подтверждается информацией Управления Росреестра по ... от ______г. Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истцы и члены их семьи были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, зарегистрированы по постоянному месту жительства, квартира была предоставлена истцу ФИО11 как военнослужащему, в настоящее время истец ФИО11 является основным квартиросъемщиком жилого помещения, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, а именно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы имеют право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище. Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. В соответствии со ст. 1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется. Таким образом, учитывая, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, статус закрытого военного городка в настоящее время снят, соответственно правовых оснований для отказа истцам в приватизации жилого помещения не имеется. В соответствии с подп. «и» п.2 Постановления Правительства РФ № 153 от 29.12.2008г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 24.08.1993г., предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Между тем, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истцы не могут воспользоваться в досудебном порядке гарантированным им федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации, в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права, поскольку механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ № 153 полномочий, до настоящего времени не разработан. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные выше нормы материального права, суд полагает необходимым признать за истцами право собственности на спорную квартиру, тем самым, обеспечив им возможность реализации приобретенного права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за ФИО11, ФИО10, несовершеннолетними ФИО9, ФИО7 Гордеем Романовичем право долевой собственности в равных долях (1/4 доли каждому) на жилое помещение – квартиру ______ ... «а» по ... в .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме- 12 июля 2010 г. Судья Швец В.И.