Дело № 2-3464/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июля 2010г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И. с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО1 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Федеральному государственному учреждению «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны России о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: ФИО6 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны России, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а именно – квартиры 102 ... по ... в .... В обоснование заявленных требований указав, что в период прохождения военной службы ее отцу ФИО4 и членам его семьи был предоставлена указанная квартира, куда они вселились на основании ордера на служебное жилое помещение ______ серии ХБ от ______г. В марте 2010г. ее отец ФИО4 обратился к ответчику о передаче ему и членам его семьи в собственность квартиру в порядке приватизации. Сообщением начальника ФБУ «Хабаровская КЭЧ района» от ______г. ФИО4 отказано в заключении договора передачи жилого помещения в собственность по тем основаниям, что Хабаровская КЭЧ не наделена полномочиями передачи в собственность гражданам жилого фонда, находящегося на балансе КЭЧ. Между тем, в силу прямого указания закона на ФГУ «хабаровская КЭЧ района» МО РФ возлагается обязанность по передаче жилых помещений, находящихся в его оперативном управлении, в собственность граждан. Указанная квартира в настоящее время не является служебной, не находится на территории закрытого военного городка или в аварийном состоянии. Ранее ни она, ни ее родители в приватизации не участвовали. Родители не возражают против оформления квартиры в собственность в порядке приватизации на нее одну. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру 102 ... по ... в .... В судебном заседании истец ФИО6, ее представитель ФИО1 поддержали заявленные требования по вышеизложенным основаниям. Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в соответствии с законом. Согласно письменным заявлениям, ответчик и третьи лица просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. Исходя из представленных суду письменных отзывов, ФГУ «Хабаровская КЭЧ» Минобороны России, третьи лица ФИО4, ФИО3, не возражают против удовлетворения исковых требований. Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: Согласно п.1 ст.15 ФЗ № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998г., и совместно проживающим с ними членами семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Судом установлено, что квартира 102 ... по ... в ... была предоставлена военнослужащему ФИО4 на основании ордера на служебное жилое помещение ______ серии ХБ от ______г. на состав семьи из трех человек, в том числе жену – ФИО3, дочь – ФИО6, после чего в отношении квартиры был заключен жилищный договор. Исходя из лицевого счета квартиросъемщика, в настоящее время в квартире 102 ... по ... в ..., постоянно зарегистрированы и проживают ФИО4, его жена – ФИО3 и их дочь – ФИО6, что также отражено в поквартирной карточке. В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ______г., квартира 102 ... по ... в ... является изолированным жилым помещением, общей площадью 52,5 кв.м. Согласно представленной справке ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от ______г., сообщения Росреестра по ... от ______г. в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории ..., право собственности за ФИО6, ФИО4,, ФИО3 на дом, квартиру (в том числе приватизированную) не зарегистрировано. Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства № 1301 от 13.10.1997г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей. Постановлением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. «О перечне закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», изменений и дополнений, которые вносятся в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г., (в ред. Распоряжения Правительства РФ № 940-р от 09.07.2002г.), в указанный перечень введен военный городок под номером 13, расположенный в ... – 30. Учитывая, что закрытый военный городок являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу особого их статуса. Распоряжением правительства РФ № 1330-р от 19.09.2009г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных силу РФ. Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец вселена в спорное жилое помещение на законном основании, как член семьи нанимателя, с соблюдением установленного порядка, зарегистрирована по постоянному месту жительства, квартира была предоставлена ее отцу, как военнослужащему, при этом, основной квартиросъемщик ФИО4 и его супруга ФИО3 не возражают против признания права собственности на квартиру за истцом, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, а именно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище. Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. В соответствии со ст. 1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется. Таким образом, учитывая, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, статус закрытого военного городка в настоящее время снят, соответственно правовых оснований для отказа истцу в приватизации жилого помещения не имеется. В соответствии с подп. «и» п.2 Постановления Правительства РФ № 153 от 29.12.2008г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 24.08.1993г., предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Между тем, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец не может воспользоваться в досудебном порядке гарантированным ей федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации, в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права, поскольку механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ № 153 полномочий, до настоящего времени не разработан. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные выше нормы материального права, суд полагает необходимым признать за истцом право собственности на спорную квартиру, тем самым, обеспечив ей возможность реализации приобретенного права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО6 – удовлетворить. Признать за ФИО6 право собственности на жилое помещение – квартиру ______ в доме ______ по ... в ..., общей площадью 52 кв.м. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 13 июля 2010 г. Судья Швец В.И.