Дело № 2-3391/10 15 июля 2010 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Чемякина И.А. при секретаре Справцове А.С. с участием с участием заинтересованного лица ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... г. Хабаровска, действующего в интересах ФИО2 к Министерству жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения У С Т А Н О В И Л : ... г. Хабаровска обратился в суд в интересах ФИО2 к Министерству ЖКХ Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что ФИО2, ______ года рождения относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 – ФИО3 умерла ______ г., отец ФИО4 решением ... суда г. Хабаровска от ______ г. лишен родительских прав. Распоряжением главы администрации ... г. Хабаровска ______р от ______ г. ФИО2 определена на воспитание в детский дом. На основании приказа начальника Управления образования Администрации г. Хабаровска от ______ г. ______ ФИО2 переведена во вспомогательную школу – интернат ______. Жилое помещение за ней не закреплялось. Согласно сообщения Министерства ЖКХ ФИО2 в краевых реестрах учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда не значится. На данный момент нигде не зарегистрирована, своего жилья не имеет, временно проживает по адресу: ... ... - ______, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить ФИО2 жилое помещение в соответствии с Законом « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебное заседание прокурор ... г. Хабаровска не явился будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дне и времени слушания дела, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка. Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные вышеизложенным. Суду также дополнила, что ______ года она обратилась в Министерство жилищно – коммунального хозяйства с заявлением о постановке ее на учет. Однако, до настоящего времени она никакого ответа не получила. Она остро нуждается в жилом помещении, так как беременна, и после рождения ребенка проживать ей будет негде. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дне и времени слушания дела, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка, ранее в судебном заседании исковые требования не признавала по тем основаниям, что порядок обеспечения жильем лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется специальным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявления данных граждан и представленных документов, подтверждающих право данных граждан состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В период с 01.03.2005 г. и по настоящее время ФИО2 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в министерство ЖКХ не обращалась, в органах местного самоуправления до 01.03.2005 г. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении она также не состояла, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено : мать ФИО2 – ФИО3 умерла ______ г., что подтверждается свидетельством о смерти I-ВС ______ от ______ г. ... суда г. Хабаровска от ______ г., вступившим в законную силу отец ФИО2 – ФИО4 лишен родительских прав. Распоряжением главы администрации ... г. Хабаровска от ______ г. ______р ФИО2 определена в детское государственное учреждение. На основании приказа начальника Управления образования Администрации г. Хабаровска от ______ г. ______ ФИО2 переведена во вспомогательную школу – интернат ______. Согласно справке отдела по делам опеки и попечительства по г. Хабаровску от ______ г. ______ ФИО2 относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно справке Отдела опеки и попечительства комитета по управлению южным округом г. Хабаровска от ______ г. ______ ФИО2 является выпускником КГОУ НПО «Профессиональное училище ______» имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Согласно сообщению Управления здравоохранения администрации г. Хабаровска от ______ г. ______ ФИО2 состоит на учете по поводу беременности в МУЗ «Городская клиническая больница ______» с ______ г. Согласно сообщению Министерства жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края отр ______ г. ______ ФИО2 в краевых реестрах учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда не значится. Согласно справкам ХКГУП «Хабкрайинвентаризация», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края за ФИО5 не зарегистрировано. В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 нигде не зарегистрирована, своего жилья не имеет, временно проживает по адресу: ... ... – 3 по указанному адресу регистрации не имеет. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей – сирот, нетрудоспособных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 26 ч. 2 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально – экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 08.02.1998г. № 17-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Статьей 11 закона Хабаровского края от 13.10.2005 г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» установлен порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях: принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий); решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим (при обращении гражданина для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в орган местного самоуправления); документы, подтверждающие состав семьи; документы, подтверждающие право пользования (собственности) жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи; документы, официально подтверждающие факт проживания гражданина, подавшего заявление о принятии на учет, и иных граждан в жилом помещении. Суд считает требования о возложении обязанности на ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО2 относится к категории лиц из числе детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она достигла 18 лет, закрепленного жилья не имеет, что является основанием для постановки ФИО2 на учет качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно гарантийному письму от ______ г. ______ Администрация МОУ «Специальный (коррекционный) школы – интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии ______ VIII вида» гарантирует постановку на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений ФИО2 Доводы ответчика о том, что ФИО2 самостоятельно не обращалась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении суд считает не состоятельными. Исходя из ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей. То обстоятельство, что при определении ФИО2 в детское государственное учреждение, затем в интернат - администрацией учреждений не был разрешен вопрос о постановке на учет как лицо, нуждающееся в жилом помещении – не может служить основанием к отказу в иске. Статьями 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленных ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», согласно статье 2 которого иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами, предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. Федеральный Закон № 159 является нормативным актом прямого действия, обязательным для исполнения. Каких-либо изъятий по предоставлению жилых помещений детям – сиротам в связи с недостаточным бюджетным финансированием на данные цели, а также наличием очереди на предоставления жилья – не содержит. Установлено, что истец не находится на государственном обеспечении, она достигла совершеннолетия, ей исполнилось 18 лет. Приобрести жилое помещение самостоятельно истец не может, зарегистрированного жилого помещения в собственности – она не имеет. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений. На основании изложенного, ФИО2 должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. Учитывая, что ФИО2 постоянно проживала ранее, проживает в настоящее время в г. Хабаровске, в силу указанного Закона жилое помещение должно быть предоставлено по месту жительства, то есть в г. Хабаровске. На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, судья, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора ... г. Хабаровска к Министерству жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края удовлетворить. Обязать Министерство жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда ФИО2. Предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в г. Хабаровске на состав семьи: один человек, с учетом приходящейся нормы жилой площади - не менее 18 кв метров за счет жилищного фонда Хабаровского края. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления 21 июля 2010 года мотивированного решения через Центральный районный суд г. Хабаровска. Судья И.А. Чемякина Именем Российской Федерации