Дело ______

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2010 года город Хабаровск

            Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре А.О. Коваленко, с участием истца ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к Государственному учреждению ... о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате и сумм отпускных,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО0 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя иск тем, что с ______ г. по ______ г. работала в должности бухгалтера Дальневосточного представительства ... - обособленного подразделения Государственного учреждения «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» в городе Хабаровске, согласно бессрочному трудовому договору от ______ г. ______: в период с ______ г. по ______ г. в режиме неполного рабочего времени (0,5 ставки), с ______ г. по ______ г. - с нормальной продолжительностью рабочего времени (полная ставка).

В соответствии с трудовым договором и Приказом о приеме на работу от ______ г. ______к истцу был установлен должностной оклад и количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска, но не было установлено процентной надбавки и районного коэффициента к заработной плате, а также размера дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, применяемых по месту фактической работы. За весь период работы в Дальневосточном представительстве ... выплат процентной надбавки и районного коэффициента не осуществлялось.

В результате исчисления заработной платы без применения районного коэффициента и процентной надбавки ФИО0 неправильно начислили отпускные, выплаченные в ноябре и декабре 2009 года, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении.

В результате неверных исчислений заработной платы без применения районного коэффициента и процентной надбавки она была лишена возможности удовлетворять с потребности, содержать себя.

В связи с указанным истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства: процентную надбавку и районный коэффициент к заработной плате, установленной и фактически выплаченной, за период с ______ г. по ______ г.;   недоплаченную часть отпускных за период с ______ г. по ______ г. ежегодного оплачиваемого отпуска; недоплаченную часть отпускных за период с ______ г. по ______ г. ежегодного оплачиваемого отпуска; отпускные за период с ______ г. по ______ г. дополнительного оплачиваемого отпуска; недоплаченную часть компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении за период с ______ г. по ______ г.

Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о времени и месте заседания, в суд не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Явившаяся в судебное заседание истец исковые требования уточнила, просила суд взыскать с ответчика сумму районного коэффициента и процентной надбавки за спорный период ее работы в размере 90000 рублей, и денежную компенсацию дополнительного отпуска за 11 дней в размере 16369,1 рублей, всего 106369 рублей 10 коп., поддержала уточненные требования в полном объеме, на удовлетворении иска настаивает.

            Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом кодексе Российской Федерации, регулирующем порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.

Выплата заработной платы, в том числе и установленных к ней надбавок и коэффициентов, является обязанностью работодателя. Указанные положения содержатся в статье 4 Закона Российской Федерации 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях», нормах Трудового кодекса Российской Федерации, положениях главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно части 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работников устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с частью 2 статьи 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Статьей 148 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Из статей 315, 316, 317 ТК РФ следует, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размеры и порядок выплат которых устанавливаются федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», направленный на возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула) и предусматривающий, что работникам предприятий, учреждений, организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантируется выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате (статья 7).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 г. № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок на тот момент не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

На основании п. 6 Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 3, установлено, что молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах, где льготы и компенсации предоставляются на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255, и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим пунктом настоящей Инструкции.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 20.11.1967 г. № 512/П-28 утверждены размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты не были установлены. Так установлены: районный коэффициент 1,20 для Хабаровского края.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 г. № 76-О следует, что из названных выше законоположений следует, что выплаты районных коэффициентов и процентных надбавок выступают элементами оплаты труда, составной частью заработной платы.

Судом установлено, что приказом ______к от ______ г. ФИО0, ______ г. рождения, была принята на работу в Дальневосточное представительство ... на должность бухгалтера с ______ г. с тарифной ставкой (окладом) в сумме 14400 рублей, временно, на 0,5 ставки. Из трудового договора от ______ г. ______, заключенного между ГУ ... (Работодатель) и ФИО0 (Работник) усматривается, что работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Дополнительным соглашением ______ к трудовому договору от ______ г. ______ ФИО0 установлена нормальная продолжительность рабочего дня с ______ г., остальные условия договора остались неизменными. Приказом ______К-90 от ______ г. ФИО0 уволена с ______ г. по ст. 77 ч. 1 п. 1 ТК РФ (соглашение сторон).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Сторонам ставились на обсуждение обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Заявлений и ходатайств о затруднении в представлении доказательств и оказания содействия в их собирании, от сторон не поступало. Суд считает, что, так как иных, кроме представленных доказательств и документов нет, взять за основу при рассмотрении иска пояснения и документы, имеющиеся в деле.

Ответчиком не представлено суду штатное расписание, из которого бы усматривалось, что заработная плата истца, помимо должностного оклада, включает в себя районный коэффициент и северную надбавку. Иная оценка не позволяет суду установить другую систему оплаты труда истца.

Таким образом, судом установлено, что заработная плата истцу выплачивалась без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. В связи с указанным требования ФИО0 о взыскании задолженности по заработной плате являются обоснованными в части взыскания процентной надбавки к заработной плате в размере 30% и районного коэффициента в размере 1,2.

Из указанного следует, что судом рассматриваются требования в части взыскания задолженности по заработной плате за период времени с ______ г. по ______ г.

Районный коэффициент и процентная надбавка, из расчета оклада истца в 7200 рублей, за период январь 2009 года - сентябрь 2009 года составили 32400 рублей (7200 руб. х 9 мес. Х 0,5); из расчета оклада истца в 14400 рублей за период октябрь 2009 года - апрель 2010 года составили 50400 рублей (14400 руб. х 7 мес. х 0,5); за 15 рабочих дней в мае 2010 года составили 5684 рублей 21 коп. ((14400 руб. : 19 раб.дн.) х 15 дн. х 0,5); всего задолженность по заработной плате за период с ______ г. по ______ г. – 88484 рублей 21 коп. (32400 руб. +  50400 руб. + 5684,21 руб.), которая подлежит взысканию с ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

Статья 121 ТК устанавливает правила исчисления трудового стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. В стаж засчитываются все фактически проработанные работником дни независимо от того, выполнял ли он свои непосредственные обязанности или был переведен на другую работу, не обусловленную трудовым договором. В стаж включаются все дни по календарю вне зависимости от конкретного графика работы. При работе на условиях неполного рабочего времени в стаж, дающий право на отпуск, включается весь календарный период работы независимо от того, был ли занят работник неполный рабочий день или неполную неделю.

Часть 1 ст. 116 ТК РФ указывает на виды дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом. О дополнительных отпусках работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, а также работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Трудовым кодексом РФ не предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней, установленный статьей 14 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» для работников, работающих в районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Так, частью 2 п. 36 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от ______ г. ______, не предусмотрена выплата денежной компенсации взамен дополнительного отпуска за первый год работы в случае увольнения рабочего или служащего, не проработавшего 11 месяцев. Часть 2 пункта 36 признана незаконной (недействующей) и не подлежащей применению решением Верховного ФИО7 РФ от ______ г. ______ГКПИ 99-832.

В связи с указанным дополнительный отпуск или компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в полном размере предоставляется лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на общих основаниях при условии, если они проработали в указанных районах не менее 11 месяцев. Лицам, проработавшим менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется авансом, а при увольнении компенсация выплачивается пропорционально отработанному времени.

Поэтому при увольнении ФИО0 из расчета ее фактической работы с ______ г. по ______ г. ей полагалась денежная компенсация по дополнительному отпуску в количестве 11 дней (с ______ г. по ______ г. – 8 дней; с ______ г. по ______ г. – 3 дня).

Согласно ст. 139 ТК РФ, пунктов 10, 11 Положения № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» средний дневной заработок расчетный период для оплаты компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется по следующей схеме: период работы - с ______ г. по ______ г. (последних полных 12 месяцев). В расчетном периоде ФИО0 полностью отработала десять месяцев (май-октябрь). В ноябре 2009 года не работала 4 дня (отпуск 11-13), в декабре 2009 года не работала 2 дня (отпуск 30-31). Сумма заработной платы, начисленная в расчетном периоде, составляет 465914 рублей 77 коп. Количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в ноябре 2009 года, равно 25,48 дням, календарных дней, приходящихся на время, отработанное в декабре 2009 года, равно 27,5 дням. Средний дневной заработок для расчета отпускных ФИО0 составит: 1342 рублей 77 коп. (465914,77 руб. / (29,4 x 10 мес. + 25,48 дн. + 27,5 дн.)).

Таким образом, денежная компенсация за неиспользованный отпуск за период с ______ г. по ______ г. составит 14770 рублей 47 коп. (1342,77 руб. х 11 дн.).

Расчеты оспариваемых сумм, представленные истцом, судом проверены, расценены в качестве неверных и не приняты во внимание.

Следовательно, задолженность по заработной плате ГУ ... перед ФИО0 при увольнении за период с ______ г. по ______ г. составила: 103254 рублей 68 коп. (88484,21 руб. + 14770,47 руб.).

            В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктом 2 статьи 62.1 БК РФ установлено, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу ФИО0 с Государственного учреждения ...  задолженность по заработной плате за период с ______ г. по ______ г. в сумме 103254 рублей 68 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований истцу - отказать.

            Взыскать с Государственного учреждения ...  в бюджет городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3265 рублей 09 коп.

            Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10-ти дней после изготовления мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска.

            Мотивированное решение изготовлено: ______ г.

Судья О.М. Красногорова