Дело № 2-3960\2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.07. 2010 года г. Хабаровск

             Центральный районный суд города Хабаровска в состав председательствующего судьи Е.Б. Матвеенко, при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО0, представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО1 по доверенности от ______ г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

 ФИО0 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, инвалидом детства. Жилое помещение за ней не закреплялось. Согласно распоряжению Министерства ЖКХ Хабаровского края от ______ г. ______р ФИО0 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края. По состоянию на ______ г. в краевом списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда края, ФИО0 значится под номером 73. После окончания учебного заведения и до настоящего времени ФИО0 не обеспечена в установленном порядке, жилым помещением.

Просит суд обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в виде отдельной квартиры в пределах г. Хабаровска.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по доверенности ФИО1 исковые требования не признала и суду пояснила, что права ФИО0 не нарушены, поскольку ______ г. она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, поэтому меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на ФИО0 распространяются. Жилое помещение будет предоставлено ей, согласно очереди. Поскольку в настоящее время в краевом государственном жилищном фонде свободных жилых помещений в г. Хабаровске нет, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

            Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

   Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

  Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации), в том числе, исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

  Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ФИО0, ______ г. рождения, относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец ФИО0- ФИО6 ______ г. решением ... суда ... признан безвестно отсутствующим. Мать ФИО0 -  ФИО9. ______г. лишена родительских прав в отношении дочери ФИО0

Согласно решению ... совета депутатов ______ от ______г. решался вопрос о выделении путевки ФИО0, ______ г.р., в детское учреждение, в связи с отказом родителей от родительских прав.

Согласно сообщению Администрации ФИО10 городского поселения ФИО11 муниципального района Хабаровского края ______ от ______г., жилое помещение за ФИО0 ______г.р., уроженки п. ФИО7 района Хабаровского края, на территории ФИО7альского городского поселения (п. ФИО7, ...) не закреплялось.

Согласно справке МОУ  «Детский дом для детей школьного возраста ______» ... ______ от ______ г. ФИО0 являлась воспитанником детского дома и находилась на полном государственном обеспечении с ______ г. по ______ г.

С ______г. по ______г. обучалась в профессиональном лицее ______, что подтверждается справкой лицея ______ от ______г.

В соответствии данным паспорта гражданина РФ ФИО0 значилась зарегистрированной по адресу: г. Хабаровск ... детский дом ______, с ______ г. по ______ г. С ______ г. по ______г. ФИО0 значилась зарегистрированной по адресу: г. Хабаровск ... «б» общежитие  (профессиональный лицей ______).

              После окончания лицея регистрации не имеет. В настоящее время ФИО0 проживает без регистрации по адресу г. Хабаровск, ..., ..., ..., что ответчиком в судебном заседании опровергнуто не было. В собственности жилого помещения ФИО0 не имеет, в браке не состоит.

   Согласно распоряжению Министерства ЖКХ Хабаровского края от ______ г. ______р, ФИО0 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящаяся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, номер учетного дела – 73.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Согласно ст. ст. 5, 8 вышеназванного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Исходя из ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

   Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

   Из чего следует вывод, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005 г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», согласно которому (ст. 2 п. 1, п.п. 3.1) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

Из изложенного следует вывод, что истец должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

  Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

Доводы ответчика о недостаточном финансировании, отсутствии жилого фонда, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не влияют на право истца на внеочередное получение жилья.

            В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди. Эта норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список. Нет в  ней и нормы о предоставлении жилья в порядке очередности лиц равной категории.

             Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье этой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, ст. 50 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть предоставлено истцу по норме жилой площади.

В соответствии со статьей 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма категориям граждан, определенным статьей 2 настоящего закона, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 96 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений. 

На основании изложенного, ФИО0, за которой не было закреплено жилое помещение, должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением в пределах г. Хабаровск Хабаровского края за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования ФИО0 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО0 на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах города Хабаровска, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда 20.07.2010 г.

Мотивированное решение по делу составлено 20.07.2010 г.

Судья :  Е.Б. Матвеенко