Дело № 2-1715/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2010 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное управление)  в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) о восстановлении выплат по трудовой пенсии и взыскании трудовой пенсии с учетом перерасчета,

УСТАНОВИЛ:

 Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении выплат по трудовой пенсии и взыскании трудовой пенсии с учетом перерасчета безвестно отсутствующего ФИО9. В обоснование иска указал, что решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ______г., ФИО8 призна безвестно отсутствующим с ______ года. Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ______ года истец назначен доверительным управляющим недвижимого имущества в интересах безвестно отсутствующего ФИО10, который является его отцом со всеми правами для осуществления управления недвижимым имуществом, а также с правом сбора необходимых документов на доверенное недвижимое имущество, подтверждающих права безвестно отсутствующего собственника ФИО2 ФИО21, для регистрации прав управления. Его отец жил и содержал свой дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ..., .... Просит восстановить трудовую пенсию ФИО11 за период с августа 2003 года по май 2007 года и с июня 2008 года по настоящее время, взыскать с ответчика трудовую пенсию с учетом перерасчетов в пользу истца.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от ______г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление)  в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дав суду пояснения, аналогичные, содержащимся в исковом заявлении. Дополнив, что несмотря на то, что об отец ФИО2 ФИО12 нет сведений с последнего места жительства более 5 лет, он не хочет признавать ФИО7 умершим и принимать наследство, т.к. у ФИО13 много долгов. На иждивении ФИО14 до его исчезновения не находился, совместно с ним на тот момент не проживал. Уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп.1 п.1 ст.9 ФЗ №173-ФЗ, при этом не работая, не занят.

Ответчик Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Суд не располагает сведениями об уважительности причин его неявки в судебное заседание и полагает возможным в силу требований ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Как следует из пояснений представителя ответчика в ходе судебного разбирательства, а также представленного отзыва, исковые требования не признал в полном объеме, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. функции по выплате пенсии осуществляет Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление)  в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий).

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное управление) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, указав, что в  случае признания пенсионера в установленном порядке безвестно отсутствующим выплата пенсии прекращается в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.3 ст.23 Закона начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в п.2 ст.9 настоящего закона, и прожили совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. Согласно п.3 ст.43 ГК РФ последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные ее нормами определяются законом. Во взаимоотношениях между признанными безвестно отсутствующим гражданином и пенсионным органом эти последствия проявляются в прекращении административно-правовых отношений органами пенсионного обеспечения. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрена выплата пенсии безвестно отсутствующего гражданина доверительному управляющему имуществом лица, признанного безвестно отсутствующим.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Стороны дополнительных документов, кроме тех, которые были приложены к исковому заявлению, представить не могут. Сторонам ставились на обсуждение обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Заявлений и ходатайств о затруднении в представлении доказательств и оказания содействия в их собирании, от сторон не поступало. Суд считает, что так как иных, кроме представленных документов нет, взять за основу при рассмотрении иска пояснения и документы, имеющиеся в деле.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан, имеющих право на трудовую пенсию, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным законом предусмотрены условия для установления, выплаты, приостановления, прекращения, возобновления и восстановления выплаты пенсии.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода. Согласно ст. 3 указанного закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Выплата пенсии производится лично пенсионеру или его законному представителю. По желанию пенсионера выплата пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выплата пенсии доверительному управляющему недвижимым имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, законодательством не предусмотрена.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае длительного неполучения пенсии (12 месяцев подряд) выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Возобновление пенсии, выплата которой была прекращена по причине длительного неполучения, осуществляется в соответствии с подпунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании заявления пенсионера и других документов.

В случае признания пенсионера в установленном порядке безвестно отсутствующим выплата пенсии прекращается в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия, выплата которой была прекращена по причине признание пенсионера в установленном порядке безвестно отсутствующим, может быть восстановлена в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае отмены решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. 

ФИО15, ______ года рождения, состоял на учете в отделе ПФР в Железнодорожном округе г. Хабаровска, как получатель пенсии по старости. Пенсия выплачена по ______ включительно.

По причине длительного неполучения, выплата пенсии прекращена с ______ г. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила установления безвестного отсутствия регулируются гражданским законодательством. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ – обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ______ г., вступившим в законную силу ______г., ФИО16 признан безвестно отсутствующим, выплата пенсии прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ______ года, вступившим в законную силу ______г. истец назначен доверительным управляющим недвижимого имущества в интересах безвестно отсутствующего ФИО17, который является его отцом со всеми правами для осуществления управления недвижимым имуществом, а также с правом сбора необходимых документов на доверенное недвижимое имущество, подтверждающих права безвестно отсутствующего собственника ФИО18, для регистрации прав управления

Согласно статье 1013 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, согласно статье 43 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую ссылается истец в исковом заявлении, последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные указанной статьей, определяются законом.

Пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсии по случаю потери кормильца за безвестно отсутствующего гражданина.

Вопросы, связанные с выплатой сумм пенсии, оставшихся не полученными пенсионером за прошедшее время в случае признания пенсионера по решению суда безвестно отсутствующим, рассматриваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, изложенном в п. 16 Правил от 16.02.2004, с учетом положений гражданского законодательства, регулирующего вопросы защиты прав граждан.

В соответствии с п. 3 статья 23 Закона начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего закона, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними поровну.

Если лица, имеющие право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, отсутствуют либо они в течение шести месяцев не обратились за получением сумм пенсий, то эти суммы подлежат включению в состав наследства и должны наследоваться на общих основаниях, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Порядок получения подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм пенсий, установлен в ст. 1183 ГК РФ.

Во взаимоотношениях между признанным безвестно отсутствующим гражданином и пенсионным органом эти последствия проявляются в прекращении административно-правовых отношений с органами пенсионного обеспечения. Прекращение выплаты пенсии ФИО19 произведено в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Таким образом, под потерей кормильца законодатель понимает не только смерть, но и безвестное отсутствие кормильца, удостоверенное в установленном порядке. Поскольку не оговорено иное, условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, касающиеся семей умерших, в полной мере распространяются и на семьи безвестно отсутствующих.

Согласно п.1 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 указанной статьи, пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Таким образом, указанный вид пенсии назначается нетрудоспособным членам семьи безвестно отсутствующего гражданина, состоявшим на его иждивении.

Истец не относится к категории лиц, предусмотренных ст.9 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дающих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе к к категории граждан, установленный п.п.2 п.2 ст.9 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ которым предоставлено право на получение пенсии по случаю кормильца не относится.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрена выплата пенсии безвестно отсутствующего гражданина доверительному управляющему имуществом лица, признанного безвестно отсутствующим.

Восстановление выплаты пенсии на основании решения суда о назначении доверительного управляющего недвижимым имуществом пенсионера, признанного безвестно отсутствующим, действующим законодательством не предусмотрено.

Восстановление выплаты пенсии ФИО20 возможно только в случае отмены решения суда о признании его безвестно отсутствующим, на основании заявления самого пенсионера (подпункт 1 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме и полагает необходимым в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное управление)  в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) о восстановлении выплат по трудовой пенсии и взыскании трудовой пенсии с учетом перерасчета отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение 10 дней со дня составления 02.08.2010г. мотивированного решения, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Копия верна:

Судья Е.А. Савченко