оспаривание действий должностного лица государсвтенного орагана



Дело ______

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2010 года г. Хабаровск

            Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре Т.С. Саенко, с участием представителя истца по ФИО1 доверенности от ______ г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к ... ... об исключении регистрационной записи из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО0 обратился с указанным иском к ответчику, мотивирую его тем, что приходится сыном ФИО5, ______ г. рождения, которая умерла ______ ... день смерти ФИО5 владела на праве собственности 3/5 (Три пятых) доли жилого дома общей площадью 50,8 кв.м. лит. А, А1, расположенного по адресу ..., ..., ..., на основании свидетельства о праве на наследство от ... г., выданного нотариусом ФИО4 ______ г., 1/10 доли и решения Индустриального народного суда от ______ г. 1/2 доли. Право собственности было зарегистрировано в Краевом государственном унитарном предприятии технической инвентаризации и оценки недвижимости подразделении по г. Хабаровску.

______ г. в 10-46 часов доверенным лицом ФИО1 было подано в ... ... и ЕАО заявление о регистрации права долевой собственности за ФИО5 на основании ранее зарегистрированных прав. ______ г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними сделана запись регистрации за ______ и выдано Свидетельство о государственной регистрации права. Ночью ______ г. ФИО5умерла.

Истец после смерти матери обратился к нотариусу с заявлением о принятие наследства. В составе пакета документов подал Свидетельство о государственной регистрации права и выписку из государственного реестра прав. Нотариус свидетельство о гос. регистрации права собственности от ______ г. не принял и указал на необходимость исключения записи из Единого государственного реестра прав, так как запись была внесена после смерти ФИО5

В связи с указанным истец просит суд признать запись о регистрации прав долевой собственности 3/5 доли жилого дома, общей площадью 50,8 кв.м., лит. А, Al, расположенного по адресу ..., ..., ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними за ______ от ______ г. за ФИО5 недействительной; обязать ... за ______ от ______ г.

Истец и представитель ответчика, надлежащим образом уведомленные о времени и месте заседания, в суд не явились, не ходатайствовали об отложении дела.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, указанным в заявлении.

В письменном отзыве, имеющемся в материалах дела, представитель ответчика указал, что Управление ... ... (далее Управление) является правопреемником ... на основании приказа ... ______ от ______ г.

С заявлением от ______ г. о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, обратился ФИО1, действующий по доверенности от ФИО0 и ФИО5

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № l22-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлениям были приложены документы, необходимые для ее проведения. В качестве документа, устанавливающего наличие права общей долевой собственности на данный дом у ФИО5, было представлено свидетельство о праве на наследство от ______ г., выданное нотариусом ФИО4, реестровый номер 1-2656, решение Индустриального народного суда от ______ г. ______.

Государственным регистратором была проведена правовая экспертиза представленных документов. Сведения о смерти ФИО5 в Управлении отсутствовали, иных оснований для отказа в регистрации, в соответствии со ст. 20 Закона о регистрации не имелось, в связи с чем, право долевой собственности ФИО5 было зарегистрировано в ЕГРП.

В соответствии со ст. 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу указанной статьи в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, то есть подлежит рассмотрению спор о праве в порядке искового производства, а не действие регистрирующего органа по регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, не может быть оспорена в судебном порядке государственная регистрация прав, поскольку она не относится к ненормативным актам, так как в силу ст. 13 Закона о регистрации представляет собой систему записей.

Государственная регистрация, как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 г. № 132-О призвана лишь удостоверить со стороны государства, юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Согласно статям 34,38 ГК РФ считает, что Управление не имеет самостоятельной заинтересованности в разрешении дела и не может быть привлечено в качестве ответчика по данному делу. В связи с этим ходатайствуем об исключении Управления из числа ответчиков.

Поскольку Управление законных интересов и прав истца не нарушало, считает, что требование об обязании Управления исключить из ЕГРП запись о праве долевой собственности ФИО6 является необоснованным.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Разрешая настоящее дело, суд учитывает, что ФИО0, обращаясь в суд с исковым заявлением, в котором не оспаривал право долевой собственности, по сути, обратился с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ, в котором ставил перед судом вопрос о проверке правомерности действий регистрирующего органа о внесении записи в ЕГРП о праве долевой собственности ФИО6

Следовательно, в силу положений ст. ст. 254, 258 ГПК РФ предметом судебного исследования по настоящему делу должно являться соответствие данного действия регистрирующего органа требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, что ______ г. доверенным лицом ФИО5 ФИО1 было подано в ... по ... и ЕАО заявление о регистрации права долевой собственности за нею на основании ранее зарегистрированных прав долевой собственности 3/5 доли жилого дома, общей площадью 50,8 кв.м., лит. А, Al, расположенного по адресу: ..., ..., 10, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а ночью этого же дня ФИО5умерла.

В соответствии с Федеральным законом от ______ г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (статья 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 г. № 132-О отметил, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав (п. 7 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ).

Суд находит обоснованным довод Управления, что УФРС не бездействовало, поскольку, действующим законодательством установлено, что государственная регистрация носит заявительный характер, и заявление в установленном законом порядке на государственную регистрацию было представлено представителем ФИО5

   ______ ... произведена запись о регистрации прав долевой собственности 3/5 доли жилого дома, общей площадью 50,8 кв.м., лит. А, Al, расположенного по адресу: ..., ..., 10, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ______ за ФИО5

Поскольку представитель ФИО5 либо иное заинтересованное лицо не представили в регистрирующий орган сведений о смерти ФИО5 до внесения записи в Единый государственный реестр права долевой собственности, суд приходит к выводу, что действия регистрирующего органа, который не обладал информацией о ее смерти, являются законными и не противоречат Федеральному закону от ______ г. ______ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона предусмотрен такой способ судебной защиты, как оспаривание только в судебном порядке зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество. Это означает оспаривание правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию права, и связанной с ними государственной регистрации права.

 С процессуальной точки зрения в процессе доказывания правообладатель должен оспаривать не саму запись о государственной регистрации, а зарегистрированное право. Это объясняется тем обстоятельством, что государственная регистрация, в силу ст. 2 Закона о госрегистрации прав на недвижимость, является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО0 к ... об исключении регистрационной записи из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним – отказать в полном объеме.

   Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня вынесения мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска.

   Мотивированное решение изготовлено: ______ г.

Судья О.М. Красногорова