Дело № 2-3209/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12.08.2010 г. г.Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: Председательствующего судьи Иском Е.П. при секретаре Сапегиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Елены Семеновны, Антонова Сергея Евгеньевича к войсковой части 73905, Федеральной службе безопасности России о взыскании индексации единовременного пособия УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о вышеизложенном, мотивируя свои требования тем, что их супруг и отец Антонов Евгений Николаевич. ______ года рождения, уроженец ... района Приморского края, являлся военнослужащим по контракту, имел воинское звание прапорщика Российской Армии, и проходил военную службу в одном из подразделений войсковой части 73905. находящемся в ...-... Приморского края. Войсковая часть 73905 дислоцируется в Центральном районе города Хабаровска и относится к Федеральной службе безопасности РФ. ______ года Антонов Е.Н. умер при исполнении обязанностей военной службы. На день смерти Антонова Е.Н. в состав его семьи входили, кроме него его супруга Антонова Елена Семеновна и сын Антонов Сергей Евгеньевич. ______ года рождения, который на день смерти отца, был несовершеннолетним. В соответствии с п. 1.4. Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной Приказом ФСБ РФ от 29 мая 1999 г. N 232 в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов) из органов федеральной службы безопасности, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере: членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе прикомандированных к органам государственной власти, другим министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов - 120 окладов денежного содержания, установленных надень выплаты пособия; При этом членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного па военные сборы), считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы; родители военнослужащего; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, по не более чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 2 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих"). Таким образом, на день смерти супруга и отца истцы имели право на получение единовременного пособия в связи с его смертью, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, в размере ста двадцати окладов его денежного содержания в равных долях. В связи с этим, сразу после смерти мужа Антонова Е.С. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о выплате ей и в то время несовершеннолетнему сыну положенного единовременного пособия. К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные Инструкцией. В соответствии с п. 2.1 Инструкции документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия, представляются в Финансово-экономическое управление Департамента обеспечения деятельности ФСБ России: в) по военнослужащим, проходящим военную службу в территориальных органах безопасности, - указанными органами. В соответствии с п. 3.1 Инструкции решение о выплате единовременных пособий либо об отказе в их выплате принимается руководством ФСБ России. В соответствии с п. 3.2. Инструкции выплата единовременных пособий осуществляется органом федеральной службы безопасности, представившим документы для принятия решения по указанной выплате. Таким образом, первый ответчик в соответствии с инструкцией должен был направить в ФСБ России, которая, в свою очередь, должна была принять решение о выплате истцам единовременного пособия. После получения заявления истца в апреле 2004 года ответчики под различными предлогами стали уклоняться от своевременной выплаты пособия, в том числе отказывали в выплате, мотивируя отказ отсутствием оснований для выплаты. Между Антоновой Е.С. и ответчиками завязалась длительная переписка, рассмотрение заявления неоднократно откладывалось. В конечном итоге было установлено, что истцы имеют право на получение единовременного пособия в связи со смертью супруга и отца. ______ года ОАО «Военно-Страховая компания» перечислило им положенное пособие в размере 209 473, 80 руб. Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2009 года было отказано в удовлетворении иска Антоновой Е.С. к ОАО «Военно-Страховая компания» о взыскании индексации за несвоевременную выплату пособия, поскольку ответчик произвел выплаты в пределах установленного срока со дня поступления в его адрес необходимых документов. Таким образом, по вине ответчиков положенное истцам единовременное пособие было выплачено с задержкой на пять лет со дня возникновения права на его получение. Размер оклада денежного содержания на день выплаты пособия составлял 1288 рублей 75 копеек. Таким образом, после смерти супруга и отца ответчики должны были выплатить им единовременное пособие в сумме 154 650 руб. В соответствии со ст. 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке. Сумма индексации с учетом индекса потребительских цен по Приморскому краю за период со дня смерти Антонова Е.Н. по день фактической выплаты (февраль 2006 года) составляет 1 308 493,20 руб. Сумма индексации, причитающаяся каждому из истцов, составляет 654 246,60 руб. Просили взыскать с ответчиков - Федеральной службы безопасности России и войсковой части 73905 солидарно сумму индексации единовременного пособия с мая 2001 года по февраль 2006 года с учетом индекса потребительских цен на сегодняшний день в сумме 654 246,60 руб. в пользу каждого из истцов. Взыскать с ответчиков - Федеральной службы безопасности России и войсковой части 73905 солидарно судебные расходы по оплате услуг адвокатского кабинета в сумме 3000 рублей. В судебном заседании истцы Антонова Е.С. и Антонов С.Е. исковые требования поддержали, суду пояснили о вышеизложенном. Представитель войсковой части 73905 Алкаев И.А., исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с п. 1.4 Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом ФСБ России от 29 мая 1999 года № 232 единовременные пособия в случае гибели (смерти) военнослужащих, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, выплачиваются членам их семей в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия. Такое же пособие выплачивается в случае смерти военнослужащего, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы из органов федеральной службы безопасности. Неверно толкуя данную норму, истцы пришли к выводу о том, что указанный в данном пункте срок касается производства выплаты. Согласно письму военно-страховой компании от 6 ноября 2007 года № 6875, светокопия которого имеется в материалах дела, сумма единовременного пособия по случаю смерти Антонова Евгения Николаевича в равных долях (по 60 окладов денежного содержания) была выплачена истцам, исходя из оклада денежного содержания на день выплаты. Оклад по штатной воинской должности составлял 2776 руб. 39 коп., оклад по воинскому званию 714 руб. 84 коп. Исчисленный таким образом размер выплаты составил 209 473 руб. 80 коп. О перечислении данного пособия свидетельствует имеющаяся в материалах дела светокопия мемориального ордера на имя Антоновой Елены Семеновны, выступавшей в тот период времени в качестве законного представителя Антонова С.Е. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Представитель ФСБ России Романовская М.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что в обоснование своих требований Антонова Е.С. и Антонов С.Е. ссылаются на пункт 1.4 Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом ФСБ России от 29 мая 1999 г. № 232, согласно которому в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов) из органов федеральной службы безопасности, выплачивается в равных долях единовременное пособие в установленном размере. Данное положение полностью воспроизводит норму части 2 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих». По мнению заявителей, указанное пособие должно быть выплачено в течение одного года со дня смерти военнослужащего. Как следует из представленных материалов, выплата произведена лишь в феврале 2006 года. Однако данное требование основано на неверном понимании норм федерального законодательства. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в пункте 19 указано что рассматривая споры, касающиеся применения пункта 2 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», судам следует учитывать, что предусмотренное этой нормой единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания (минимальных месячных окладов) выплачивается членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в случае его гибели (смерти), наступившей при исполнении обязанностей, перечисленных в части 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Данное пособие также подлежит выплате в случае смерти военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей после их увольнения с военной службы (окончания военных сборов), но до истечения одного года со дня увольнения, от увечья или заболевания, полученного ими при исполнении обязанностей военной службы. При этом следует учитывать, что обязательным условием для выплаты указанного пособия является наличие причинной связи между полученным этим лицом увечьем или заболеванием, ставшим причиной его смерти, и исполнением им обязанностей военной службы». Таким образом, срок, установленный в вышеуказанных положениях федерального законодательства, касается времени наступления смерти военнослужащего, и является одним из условий для выплаты пособия. Сроков для выплаты пособия ни федеральным законом, ни Инструкцией не установлено. На основании вышеизложенного просила суд в удовлетворении искового заявления Антоновой Е.С. и Антонова С.Е. отказать в полном объеме. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает следующее. В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае гибели (смерти) военнослужащих, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо их смерти наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере: членам семей погибших, (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, офицеров, прапорщиков и мичманов – 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия. В судебном заседании установлено, что Антонов Е.Н., прапорщик Российской Армии, и проходил военную службу в одном из подразделений войсковой части 73905 ФСБ России, находящемся в с. Монастырище-2 Черниговского района Приморского края. ______ года Антонов Е.Н. умер при исполнении обязанностей военной службы. Истцы обратились в войсковую часть 73905 с заявлением о выплате им единовременного пособия. Согласно мемориального ордера ______ от ______г. истцам ОАО «Военно-страховая компания» было перечислено единовременное пособие в размере 209 473,80 руб. исходя из размера оклада денежного содержания по состоянию на день выплаты, то есть на ______г. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцам единовременное пособие ответчиками выплачено в размере, предусмотренном действующим законодательством. Истцами заявлено требование об индексации выплаченной суммы в связи с её несвоевременной выплатой. В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на п.1.4 Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной Приказом ФСБ РФ от 29 мая 1999 г. N 232, согласно которого в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (па военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов) из органов федеральной службы безопасности, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере: членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе прикомандированных к органам государственной власти, другим министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов. - 120 окладов денежного содержания, установленных надень выплаты пособия. При этом истцы указывают, что с заявлением о выплате они обратились сразу после смерти Антонова Е.А., выплаты произведены лишь в феврале 2006г. Истцы в обоснование заявленных требований также ссылаются на ст.1091 ГК РФ, согласно которой суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке. Суд полагает, что данные требования истцов основаны на неверном толковании закона. Выше указанная ст.1091 ГК РФ применяется в случаях предусмотренных гл.59 ГК РФ. Выплата, произведенная истцам является единовременным пособием, а не возмещением вреда причиненного жизни и здоровью потерпевшего и производится в размерах и порядке, установленном специальным законодательством о военной службе в частности Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Инструкцией о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной Приказом ФСБ РФ от 29 мая 1999 г. N 232. Указанным законодательством не предусмотрен срок выплаты единовременного пособия с момента смерти или гибели военнослужащего. В то же время приведенными нормами закона и инструкции предусмотрен порядок индексации выплачиваемого пособия. Исходя из норм военного законодательства, единовременное пособие выплачивается членам семей погибших (умерших) военнослужащих исходя из оклада денежного содержания установленного на день выплаты пособия, а не на день смерти или гибели военнослужащего, что и имело место в данном случае. Указанный механизм индексации позволяет соблюсти права членов семьи военнослужащего, связанные с повышением стоимости жизни. При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истцов не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Антоновой Елене Семеновне, Антонову Сергею Евгеньевичу в удовлетворении исковых требований к войсковой части 73905, Федеральной службе безопасности России о взыскании индексации единовременного пособия отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Судья Иском Е.П. Мотивированное решение изготовлено 17.08.2010г.