Дело № 2-3800/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 августа 2010 г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И. с участием истца ФИО7, третьего лица ФИО3, представителя ответчика ФИО2, при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения, УСТАНОВИЛ: ФИО4 обратился в суд с иском к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения, а именно квартиры 36 ... по ... в .... В обоснование заявленных требований указав, что спорное жилое помещение предоставлено его отцу – ФИО4 на основании решения ______ ... жилищного управления по служебному удостоверению ______ от ______г. в связи с работой в должности слесаря-сантехника в ДУ-3. Указанная квартира была предоставлена его отцу, в том числе, на членов его семьи: жену – ФИО3, сына – ФИО7 После увольнения из ДУ-3, ФИО4 был принят на должность слесаря-сантехника в Хабаровский Горисполком, где проработал 10 лет. На протяжении всей трудовой деятельности ФИО4 работал в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем ему было присвоено звание «Ветеран труда», что подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время его отец зарегистрирован и проживает по другому постоянному месту жительства, а он с момента заселения и по настоящее время, проживает в указанной выше квартире с матерью ФИО3, пользуясь жилым помещением, несет бремя его содержания и оплачивает коммунальные услуги. В реализации права приватизации ему было отказано по причине того, что квартира является служебной. Считает данный отказ незаконным и не обоснованным, поскольку квартира не включена в число служебных, в установленном законом порядке. Решений об отнесении квартиры к числу служебных не принималось, следовательно договор найма данной квартиры, как специализированного жилого помещения с ФИО4 не заключался и статус служебного, данное жилое помещение не имеет. На указанные правоотношения распространяются нормы жилищного законодательства, регулирующие правоотношения по договору социального найма. Поскольку он проживает в квартире до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он считается проживающим по договору социального найма до ______г., что дает ему право на приватизацию занимаемой жилой площади. Его мать от участия в приватизации отказалась, в связи с чем, просит признать за ним право на приватизацию. Определением суда от ______г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО3 В судебном заседании истец ФИО7, исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше. Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования, пояснив, что она отказывается от участия в приватизации и просит признать право ее сына на приватизацию квартиры, в которой он проживает 1973 г. на законных основаниях. Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ... по ... в ..., в том числе, квартира ______, отнесены к объектам муниципального жилищного фонда решением ...вого Совета народных депутатов 6-ой сессии 21 созыва от ______г. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи с характером его работы, как служебное и закреплена в качестве служебной решением исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от ______2г. за Управлением домами ______. На момент присвоения жилому помещению статуса «служебное» отсутствовала правовая норма, обязывающая администрацию города регистрировать спорное жилое помещение в каком-либо порядке. Статус служебное с жилого помещения может быть снят только на основании решения собственника жилого помещения, а именно администрацией ..., которая такого решения не принимала. Поскольку спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, оно не подлежит отчуждению, передаче в аренду, в наем за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Собственники жилищного фонда вправе, но не обязаны принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выслушав стороны, третье лицо, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. При этом данное право может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Установлено, что квартира 36 ... по ... в ... отнесена к муниципальной собственности решением ...вого совета народных депутатов от ______ 6-я сессия 21-й созыв, что подтверждается выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда ... от ______г. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО4 (слесарь-сантехник) на основании решения исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся ______ от ______г., согласно которому квартира 36 ... по ... в ... закреплена за Управлением домами ______ в качестве служебной. ФИО4 было выдано удостоверение на занятие служебного жилого помещения ______, на его состав семьи из трех человек (основной квартиросъемщик – ФИО4, его жена – ФИО5, сын – ФИО7, что подтверждается также копией поквартирной карточки. В настоящее время, в спорной квартире, постоянно проживают и зарегистрированы в качестве нанимателя - ФИО6 и ее сын ФИО7, что отражено в лицевом счете квартиросъемщика. В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным по состоянию на ______г., квартира 36 ... по ... в ... является изолированным жилым помещением, общей площадью 31,7 кв.м. В соответствии с ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав. В силу ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры. Ордер является безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он был выдан, договора найма служебного жилья. В соответствии со ст. 102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могли быть предоставлены служебные жилые помещения устанавливался законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В соответствии со ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Исходя из смысла вышеназванных норм, не подлежащих расширительному толкованию, следует, что жилое помещение, должно быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и гражданин которому оно предоставляется должен соответственно занимать должность, в связи с которой может быть предоставлено служебное жилое помещение. Между тем, суду не было представлено решение соответствующего органа о включении спорного жилого помещения в число служебных. Из представленного суду Решения исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся ______ от ______г., следует лишь то, что спорное жилое помещение закреплено за Управлением домами ______ в качестве служебной, но оно не содержит решение о включении данной квартиры в число служебных и не соответствует требованиям ст. 101 ЖК РСФСР, устанавливающим порядок присвоения жилому помещению статуса - служебное. Кроме того, согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома – интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, жилое помещение, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Между тем, согласно данным представленными в материалах дела, право собственности на спорное жилое помещение – с указанием статуса жилого помещения как служебного, регистрирующими органами на территории Хабаровского края - не зарегистрировано. Таким образом, учитывая, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве «служебного» не зарегистрировано, оснований для отказа истцу в приватизации занимаемого им жилого помещения – не имеется. Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. При этом, бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется. Исходя из смысла приведенных норм права следует, что если гражданин согласен осуществить приватизацию на предусмотренных приведенных законом условиях, то ему не может быть отказано в приватизации. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами по состоянию на 2010 г. право собственности за ФИО7 на приватизированную квартиру не зарегистрировано. С учетом установленных обстоятельств и норм материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение было включено в число служебных в порядке, установленном законом, соответственно суд приходит к выводу о возникновении между сторонами отношений по социальному найму жилого помещения и наличия у истца права на приватизацию спорного жилого помещения, ввиду того, что ранее данным правом он не воспользовался. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО7 удовлетворить. Признать право ФИО7 на приватизацию жилого помещения, а именно квартиры 36 по ... ... в .... Обязать администрацию ... заключить с ФИО7 договор приватизации в отношении квартиры 36 ... по ... в .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 09 августа 2010 г. Судья Швец В.И.