Дело № 2-3848/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 августа 2010 г. г.Хабаровск Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И., с участием прокурора ФИО3, истца ФИО4, представителя ответчика ФИО2, при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... ..., действующего в интересах ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: ... ..., действующий в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО4 на основании решения исполнительного комитета ... Совета народных депутатов ______ от ______г. «Об определении в детский дом», определен в дом ребенка как оставшийся без попечения родителей. Данным решением, за ФИО4 была закреплена жилая площадь – квартира 2 ... по пр.60 лет Октября в ... и он зарегистрирован по указанному адресу. Установить в каком доме ребенка ФИО4 находился с 1985 г. не представляется возможным, однако установлено, что ______г. ФИО4 выбыл из детского дома-интерната для умственно отсталых детей ... и направлен по путевке в Краевое государственное учреждение «Эльбанский психоневрологический интернат». ФИО4 является лицом, оставшимся без попечения родителей, имеет 2 группу инвалидности (инвалид детства, нетрудоспособен). Согласно ответа КГУП «...инвентаризация», жилой ... по проспекту 60 лет Октября, в реестре учета жилищного фонда значится снесенным с 2002 года, а учетно-техническая документация на строение была уничтожена по истечении срока хранения. В настоящее время, ФИО4 проживать в закрепленном жилом помещении не имеет возможности по причине того, что дом по данному адресу был снесен, другой жилой площади до настоящего времени ему не предоставлено. Просит обязать ответчика предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в ..., с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства. В судебном заседании прокурор ФИО3, истец ФИО4, исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признала, пояснив, что срок принятия детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения установлен законодательством до достижения указанными категориями граждан 23-х летнего возраста. По достижении 23-х лет ими утрачивается статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и на них не распространяются государственные гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Исходя из действующего законодательства, право на получение жилого помещения за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, сохраняется и после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли до этого возраста на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не были к этому сроку обеспечены жилыми помещениями. Постановка на учет носит заявительный характер, тогда как ФИО4 с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не обращался. Не обращались с указанным заявлением и его представители. Ввиду достижения ФИО4 двадцатитрехлетнего возраста, утраты в силу возрастного фактора статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он не имеет право на принятие на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: Судом установлено, что на основании решения Исполнительно комитета ... Совета народных депутатов ______ от ______г. «Об определении в детский дом», несовершеннолетний ФИО4 определен в дом ребенка как оставшийся без попечения родителей. Данным решением за ФИО4 закреплена жилая площадь, а именно – квартира 2 ... по пр.60 лет Октября в ... и он зарегистрирован по указанному адресу. Исходя из сведений КГУП «...инвентаризация», жилой ... по пр.60 лет Октября в ... в реестре учета жилищного фонда значится снесенным с 2002 года, а учетно-техническая документация по указанное строение уничтожена по истечении срока хранения. Согласно путевки от ______г. ФИО4 выбыл из детского дома-интерната для умственно отсталых детей ... и направлен по путевке в Краевое государственное учреждение Эльбанский психоневрологический интернат. В настоящее время ФИО4 имеет 2 группу инвалидности, что подтверждается справкой МСЭ ______, выданной ______г. Согласно ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В силу ст.91 Жилищного кодекса РСФСР, граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РСФСР, в случае сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Установлено, что ФИО4, не принимался на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящегося к лицам из числа детей-сирот. В силу ст. 87,89 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди предоставляются жилые помещения гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Истец, как следует из материалов дела, имеет регистрацию в доме, который значится снесенным, что подтверждается поквартирной карточкой и карточкой регистрации, представленными Отделом УФМС России по ... в .... Представленной справкой УВД Хабаровского края Государственной противопожарной службы от ______г., Справкой ЖЭУ-14, Сведениями ОГПН по ...у от ______г., также подтверждается факт пожара, произошедшего ______г. в жилом ... по проспекту 60-летия Октября в .... Исходя из представленных документов в совокупности, установлено, что ФИО4 проживать в закрепленном согласно решения ______ от ______г., жилом помещении, а именно квартире 2 ... по ... в ..., не имеет возможности, по причине его сноса. Иного жилого помещения взамен снесенного, ФИО4 не предоставлено. В соответствии со сведениями, предоставленными ХГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от ______г., Управлением Росрегистрации от ______г., за ФИО4 право собственности на дом, квартиру (в том числе приватизированную) не зарегистрировано. Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан. В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение жильем указанной категории граждан относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В силу ст. 8 вышеуказанного Федерального закона (в редакции Федеральных законов № 17-ФЗ от 08.02.1998г., № 122-ФЗ от 22.08.2004г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляют детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилищным законодательством Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, в связи с чем, указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия либо отсутствия иных лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия их на учет. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категория граждан, признанных по установленных ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Статьями 5,8 Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. (с последующими дополнениями) определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края № 304 от 13.10.2005г. «О жилищных правоотношениях в ...», согласно ст. 2 которого, иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. Статья 5 закона Хабаровского края № 304 от 13.10.2005г. «О жилищных правоотношениях в ...», установила, что жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек. ... предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма не может более чем в два раза превышать норму, установленную частью 1 настоящей статьи. В силу ч.3 ст.49 ЖК РФ, ст. 50 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть предоставлено истцу по норме жилой площади на состав семьи из одного человека. Доводы ответчика, что истец в силу своего возраста утратил гарантии, предусмотренные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд находит несостоятельным, поскольку установленными судом обстоятельствами подтверждается право ФИО4 на получение жилого помещения взамен снесенного, которое не может быть ограничено и поставлено в зависимость от обстоятельств, указанных ответчиком в обоснование своих возражений, так как данное бы противоречило действующему законодательству и нарушило бы право ФИО4 на предоставление жилого помещение, как лица, оставшегося без попечения родителей, гарантированное государством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора ... ... - удовлетворить. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства по ... предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленными санитарно-техническим и санитарным требованиям в ... на состав семьи один человек с учетом приходящейся нормы жилой площади за счет жилищного фонда Хабаровского края. Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня изготовления в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска. Судья Швец В.И.