Дело ______ И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 19 августа 2010 года г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: судьи Кустовой С.В., при секретаре судебного заседания Захаровой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хабаровскому краевому благотворительному фонду содействия в лечении и реабилитации онкологических больных о ликвидации У С Т А Н О В И Л : Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к Хабаровскому краевому благотворительному фонду содействия в лечении и реабилитации онкологических больных о ликвидации, ссылаясь на то, что Управление юстиции Администрации Хабаровского края ______ года осуществило государственную регистрацию Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных за регистрационным номером 630. Сведения о государственной регистрации внесены в ЕГРЮЛ Инспекцией Министерства по налогам и сборам России по Центральному району г. Хабаровска ______ за ОГРН ______. Учредителями организациями являются 5 физических лиц: ФИО10 ФИО8 На основании приказа ГУ Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО от ______ ______П «О проведении плановой документальной проверки «Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных» с ______ по ______ проведена проверка соответствия деятельности фонда, в том числе по расходованию денежных средств и иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ. Согласно пояснительной записке, представленной президентом организации в ходе проверки, с февраля 2008 года организация не осуществляла уставную, финансово-хозяйственную и иную деятельность. По результатам проведенной проверки за нарушение норм устава и законодательства о некоммерческих организациях Главным управлением в адрес организации вынесено предупреждение от ______г. со сроком устранения ______, а также предупреждение от ______г. со сроком устранения ______, нарушения до настоящего времени не устранены. При осуществлении контроля за деятельностью фонда, также установлено, что организация не исполнила требования п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не предоставив в уполномоченный орган указанные выше сведения за 2008 год. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушении п. 3 (3.1) ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Хабаровским краевым благотворительным фондом содействия в лечении и реабилитации онкологических больных установленные сведения о своей деятельности за 2009 год в уполномоченный орган также не представлены. Просит ликвидировать Хабаровский краевой благотворительный фонд содействия в лечении и реабилитации онкологических больных, назначить ликвидатором президента и учредителя Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных ФИО8, обязать ФИО8 провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных в срок, не превышающий трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ______ года ______ исковые требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. В судебное заседание представитель ответчика ФИО6, являющийся руководителем Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что несколько лет Хабаровский краевой благотворительный фонд содействия в лечении и реабилитации онкологических больных не осуществляет деятельности. Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. От него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что по состоянию на ______ года задолженность Фонда перед бюджетом составляет 500,81 руб., в связи с чем, организация не может быть ликвидирована в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося 3-его лица. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Управление юстиции Администрации Хабаровского края ______ года осуществило государственную регистрацию Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных за регистрационным номером 630. Сведения о государственной регистрации внесены в ЕГРЮЛ Инспекцией Министерства по налогам и сборам России по Центральному району г. Хабаровска ______. Учредителями организациями являются: ФИО11 ФИО8 Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения, либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям. Указанное требование о ликвидации может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда. В соответствии со ст. 44 указанного закона, заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта РФ или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Реализуя полномочия, предусмотренные приведенными нормами, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с настоящим исковым заявлением. Согласно Уставу, утвержденному общим собранием учредителей Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных протокол ______ от ______г., Хабаровский краевой благотворительный фонд содействия в лечении и реабилитации онкологических больных является самостоятельной негосударственной, некоммерческой организацией, созданной на основании добровольных имущественных взносов Учредителей. Пунктом 3 Устава определены задачи и основные направления деятельности Фонда. На основании пункта 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с подпунктом 44 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2009 №146, Управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций. На основании приказа ГУ Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО от ______ ______П «О проведении плановой документальной проверки «Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных» с ______ по ______ проведена проверка соответствия деятельности фонда, в том числе по расходованию денежных средств и иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ. Согласно пояснительной записке, представленной президентом организации в ходе проверки, с февраля 2008 года организация не осуществляла уставную, финансово-хозяйственную и иную деятельность. По результатам проведенной проверки за нарушение норм устава и законодательства о некоммерческих организациях Главным управлением в адрес организации вынесено предупреждение от ______г. со сроком устранения ______, а также предупреждение от ______г. со сроком устранения ______, нарушения до настоящего времени не устранены. Формы документов, подлежащих представлению организацией за указанный период и содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о персональном составе руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Указанным постановлением установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный органа, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также иные документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с п. 3.1 ст. 32 вышеуказанного закона, введенным в действие Федеральным законом от 17.07.2009 №170-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. В судебном заседании установлено, что организация не исполнила требования п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не предоставив в уполномоченный орган указанные выше сведения за 2008 год. Таким образом, Хабаровским краевым благотворительным фондом содействия в лечении и реабилитации онкологических больных неоднократно не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 ст. 32 указанного закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Согласно квитанциям, имеющимся в материалах дела, налог в бюджет в размере 500,81 руб. Хабаровским краевым благотворительным фондом содействия в лечении и реабилитации онкологических больных оплачен. При таких обстоятельствах суд полагает требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хабаровскому краевому благотворительному фонду содействия в лечении и реабилитации онкологических больных о ликвидации подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хабаровскому краевому благотворительному фонду содействия в лечении и реабилитации онкологических больных о ликвидации - удовлетворить. Ликвидировать Хабаровский краевой благотворительный фонд содействия в лечении и реабилитации онкологических больных. Назначить ликвидатором президента и учредителя Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных ФИО8, проживающего по адресу: ..., ..., ... .... Обязать ликвидатора – ФИО8 провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Хабаровского краевого благотворительного фонда содействия в лечении и реабилитации онкологических больных в срок, не превышающий трех месяцев с момента вступления решения суда. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Хабаровска. Мотивированное решение изготовлено ______ года